寬甸鎮(zhèn)山洪災(zāi)害防御預(yù)案

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1、寬甸鎮(zhèn)山洪災(zāi)害防御預(yù)案寬甸鎮(zhèn)人民政府2018年04月寬甸鎮(zhèn)人民政府批準(zhǔn)：寬甸鎮(zhèn)人民政府審查：周云清項目負(fù)責(zé)：劉巖峰報告編寫：劉世波校核：王慧參編人員：劉巖峰劉世波王慧鄒立春孫建國王堯民李玉廷曲宏斌目錄1總則11.1編制目的11.2編制依據(jù)11.3編制原則21.4適用范圍21.5附則22基本情況32.1自然地理及水文氣象32.1.1區(qū)域概況32.1.2小流域概況32.1.3水文氣象情況32.2社會經(jīng)濟(jì)情況32.2.1行政區(qū)劃情況32.2.2社會經(jīng)濟(jì)情況及主要經(jīng)濟(jì)指標(biāo)4社會經(jīng)濟(jì)基本情況統(tǒng)計表42.2.3重要企事業(yè)單位分布情況42.3山洪災(zāi)害概況4

2、2.3.1山洪災(zāi)害成因42.3.2歷史山洪災(zāi)害情況52.3.3險工險段及險戶（含河邊險戶）情況52.3.4寬甸鎮(zhèn)泥石流易發(fā)區(qū)及險戶情況52.3.5鄉(xiāng)鎮(zhèn)尾礦庫及下游險戶情況52.3.6鄉(xiāng)鎮(zhèn)危房險戶情況52.4山洪災(zāi)害防御現(xiàn)狀82.4.1非工程措施現(xiàn)狀82.4.2工程措施現(xiàn)狀82.4.3山洪災(zāi)害防御體系現(xiàn)狀83組織體系93.1山洪災(zāi)害防御組織指揮機(jī)構(gòu)93.2職責(zé)和分工94監(jiān)測預(yù)警124.1實時監(jiān)測124.2山洪災(zāi)害雨情臨界值確定124.3預(yù)警信息發(fā)布及處理134.3.1預(yù)警信息發(fā)布144.3.2預(yù)警發(fā)布方式15II4.3.3預(yù)警實施措施155人員

3、轉(zhuǎn)移165.1轉(zhuǎn)移安置165.2轉(zhuǎn)移路線175.3轉(zhuǎn)移安置紀(jì)律175.4制定特殊情況應(yīng)急措施175.5群眾轉(zhuǎn)移安置計劃表186搶險救災(zāi)186.1搶險救災(zāi)準(zhǔn)備186.1.1建立搶險救災(zāi)工作機(jī)制、確定救災(zāi)方案186.1.2搶險救災(zāi)準(zhǔn)備186.2搶險、救災(zāi)187保障措施197.1汛前檢查197.2宣傳教育及演練207.3紀(jì)律207.3.1防汛紀(jì)律207.3.2緊急轉(zhuǎn)移紀(jì)律207.3.3災(zāi)民安置紀(jì)律217.4責(zé)任制落實218附則228.1預(yù)案審批228.2預(yù)案修訂228.3預(yù)案執(zhí)行與發(fā)布228.4建議與結(jié)論229附表23附表1山洪災(zāi)害危險區(qū)基本情況表

4、23附表2企事業(yè)單位統(tǒng)計表23附表3水庫工程情況表（無）24附表4山洪溝情況表（無）24附表5堤防工程情況表25附表6監(jiān)測站與預(yù)警對象關(guān)聯(lián)表25附表7人員轉(zhuǎn)移表26II261總則1.1編制目的山洪災(zāi)害是指山丘區(qū)由于降雨引發(fā)的山洪、泥石流、滑坡等對人民生命、財產(chǎn)造成損失的災(zāi)害。山洪災(zāi)害防御預(yù)案是防御山洪災(zāi)害實施指揮決策、調(diào)度和搶險救災(zāi)的依據(jù)，是基層組織和人民群眾防災(zāi)、救災(zāi)各項工作的行動指南。為有效防御山洪災(zāi)害，明確山洪災(zāi)害隱患，建立建全群專結(jié)合的防治體系，最大限度地減少山洪災(zāi)害所造成的生命財產(chǎn)和經(jīng)濟(jì)損失，避免群死群傷事件的發(fā)生，提高廣大人民群眾

5、的防災(zāi)減災(zāi)意識，保護(hù)人民生命財產(chǎn)安全，特編制寬甸鎮(zhèn)山洪災(zāi)害防御預(yù)案。1.2編制依據(jù)（1）遵循國家頒布的有關(guān)法律法規(guī)。如下：《中華人民共和國防洪法》；《中華人民共和國水法》；《中華人民共和國突發(fā)事件應(yīng)對法》；《中華人民共和國防汛條例》；《中華人民共和國水庫大壩安全條例》；《國家防汛抗旱應(yīng)急預(yù)案》；《中華人民共和國水土保持法》；《中華人民共和國環(huán)境保護(hù)法》；《中華人民共和國土地法》；《中華人民共和國氣象法》；《氣象災(zāi)害防御條例》等。（2）遵循遼寧省出臺有關(guān)法規(guī)、規(guī)章和規(guī)范性地方文件。如下：《遼寧省水土保持工作細(xì)則》；《遼寧省防汛防臺抗旱條例》；《

6、遼寧省防汛抗旱應(yīng)急預(yù)案》；《遼寧省河道管理條例》等。（3）有關(guān)山洪災(zāi)害防治方面標(biāo)準(zhǔn)、報告、大綱、技術(shù)細(xì)則等。如下：《山洪災(zāi)害防御預(yù)案編制導(dǎo)則》（SL666-2014）；26《全國山洪災(zāi)害防治規(guī)劃》；《遼寧省山洪災(zāi)害防治規(guī)劃》；《全國山洪災(zāi)害防治縣級非工程措施建設(shè)實施方案編制大綱》；《遼寧省山洪災(zāi)害防治非工程措施建設(shè)實施方案》等。（4）有關(guān)規(guī)程規(guī)范、技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)和管理辦法。1.3編制原則（1）堅持科學(xué)發(fā)展觀，體現(xiàn)以人為本，以保障人民群眾生命安全為首要目標(biāo)；（2）貫徹安全第一，常備不懈，以防為主，防、搶、救相結(jié)合；（3）落實行政首長負(fù)責(zé)制、分級管理責(zé)

7、任制、分部門責(zé)任制、技術(shù)人員責(zé)任制和崗位責(zé)任制；（4）因地制宜，具有實用性和可操作性。1.4適用范圍本預(yù)案適用于寬甸鎮(zhèn)4個行政村和11個社區(qū)的山洪災(zāi)害防御。1.5附則本預(yù)案執(zhí)行過程中相關(guān)獎勵與責(zé)任追究按相關(guān)規(guī)定執(zhí)行，預(yù)案的修訂年限為3——5年，解釋部門為寬甸鎮(zhèn)人民政府，發(fā)布與實施的時間管理按相關(guān)要求執(zhí)行。262基本情況2.1自然地理及水文氣象2.1.1區(qū)域概況寬甸鎮(zhèn)是寬甸滿族自治縣縣政府所在地，轄4個行政村、24個自然屯、11個社區(qū)。境內(nèi)有東濱河、西濱河等十多條河流。區(qū)域內(nèi)氣候濕潤、雨量充沛，年平均降雨量1150毫米左右，多集中在7、8月份，

8、雨量是全年降雨量的75%左右，且降雨時間分布不均。區(qū)域內(nèi)山勢陡峭，相對高差大、土質(zhì)較松散、植被較好、水土流失不嚴(yán)重。2.1.2小流域概況寬甸鎮(zhèn)共有長5km以上的河流