鄭功成社會(huì)保障學(xué)名詞解釋

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1、-1.社會(huì)保障（03、04）：【勞保版p4】是國(guó)家或社會(huì)依法建立的、具有經(jīng)濟(jì)福利性的、社會(huì)化的國(guó)民生活保障系統(tǒng)。指是國(guó)家通過立法規(guī)定的，由國(guó)家和社會(huì)舉辦的，對(duì)社會(huì)成員因年老、疾病、傷殘、失業(yè)、生育等喪失勞動(dòng)能力、中斷就業(yè)機(jī)會(huì)以及遭受自然災(zāi)害時(shí)所給與的物質(zhì)幫助，以此保障公民的基本生活，保持社會(huì)穩(wěn)定、經(jīng)濟(jì)協(xié)調(diào)發(fā)展的制度系統(tǒng)。在中國(guó)，社會(huì)保障則是各種社會(huì)保險(xiǎn)、社會(huì)救助、社會(huì)福利、軍人福利、醫(yī)療保障、福利服務(wù)以及各種政府或企業(yè)補(bǔ)助、社會(huì)互助等社會(huì)措施的總稱。這一定義包括了如下必備要素：1)依法建立，即現(xiàn)代社會(huì)保障制度遵循的是立法先行的

2、原則，是通過社會(huì)保障立法來確立社會(huì)保障制度。2)突出以人為本，它以保障的改善國(guó)民生活、增進(jìn)國(guó)民福利為宗旨。3)具有經(jīng)濟(jì)福利性，即從直接的經(jīng)濟(jì)利益來看，因有政府、雇主與社會(huì)各界的參與和分擔(dān)責(zé)任，受益者的所得大于所費(fèi)。4)屬于社會(huì)化行為，即有官方機(jī)構(gòu)或社會(huì)團(tuán)體來承擔(dān)社會(huì)保障的實(shí)施任務(wù)，而非供給者與受益者的直接對(duì)應(yīng)行為。2.新歷史學(xué)派（06）：【商務(wù)版p93】又稱“講壇社會(huì)主義”，是19世紀(jì)70年代直到20世紀(jì)第一次世界大戰(zhàn)爆發(fā)前在德國(guó)境內(nèi)盛行的一種學(xué)說。它反對(duì)自由放任的資本主義舉措，主張國(guó)家干預(yù)經(jīng)濟(jì)生活，鼓吹勞資合作和實(shí)行包括社會(huì)

3、保險(xiǎn)、縮短勞動(dòng)日、改良勞動(dòng)條件等社會(huì)政策。講壇社會(huì)主義由德國(guó)一些高等學(xué)校講授社會(huì)主義學(xué)說的教授、學(xué)者創(chuàng)立，其代表人物主要有古塔斯夫·斯莫勒、阿道夫·瓦格納、路德維希·布倫坦諾等。講壇社會(huì)主義對(duì)德國(guó)現(xiàn)代社會(huì)保險(xiǎn)制度的產(chǎn)生起到了很大的推動(dòng)作用。3.大同社會(huì)論：【勞保版p91】產(chǎn)生于公元500多年前，是中國(guó)的烏托邦思想?？鬃釉凇抖Y記·禮運(yùn)篇》中首先提出并描繪了“大同社會(huì)”?！疤煜聻楣奔磳?shí)行公有制是大同社會(huì)的最高理想，另外其思想涉及政治、經(jīng)濟(jì)、生活、生產(chǎn)等方面，更包含了豐富的社會(huì)保障思想，這種思想較柏拉圖的《理想國(guó)》更為直接的體現(xiàn)了

4、社會(huì)保障制度的基本原則及其對(duì)社會(huì)弱者的庇護(hù)精神。此后大同社會(huì)又得到了進(jìn)一步的發(fā)展，如陶淵明在《桃花源記》中描繪了一個(gè)大家共同勞動(dòng)、安居樂業(yè)的世外桃源。近代康有為的《大同書》中還描繪了有關(guān)養(yǎng)老院、教育與醫(yī)療福利等社會(huì)保障思想。作為中國(guó)思想的精華，大同社會(huì)論是儒家思想的而重要組成部分，它的產(chǎn)生與發(fā)展確實(shí)是中華民族關(guān)于未來社會(huì)理想的結(jié)晶，也在某種意義上推動(dòng)著社會(huì)保障事業(yè)的發(fā)展。4.社會(huì)互助論：【勞保版p92】是中國(guó)儒家思想的又一組成部分。盡管有的著述將社會(huì)互助論與大同思想一并闡述或相提并論，但就其內(nèi)容而言，仍然是有區(qū)別的。大同社會(huì)論

5、強(qiáng)調(diào)的是整個(gè)社會(huì)的“大同”，更多的是對(duì)整個(gè)社會(huì)制度的設(shè)計(jì)，而社會(huì)互助論強(qiáng)調(diào)的是社會(huì)成員的互助，前者只是一個(gè)無法實(shí)現(xiàn)的幻夢(mèng)，而后者卻是可以付諸實(shí)踐的一種社會(huì)保障思想。春秋戰(zhàn)國(guó)時(shí)期墨子就主張“兼愛交利”，孟子亦主張“出入相友，守望相助，疾病相持，則百姓親睦”?；ブ枷胧侵袊?guó)人民的傳統(tǒng)美德之一，他是社會(huì)成員的互助共濟(jì)，是有余力余財(cái)者幫助無勞動(dòng)能力或貧困或遭災(zāi)的社會(huì)成員避免生存危機(jī)的社會(huì)思想。它是現(xiàn)代社會(huì)保障制度的理論源泉，亦是現(xiàn)代社會(huì)保障的應(yīng)有之義。5.倉(cāng)儲(chǔ)后備論（09）：【勞保版p93】是一種主張建立谷物積蓄以備災(zāi)荒并濟(jì)貧民的社會(huì)

6、思想，也是依靠國(guó)家力量來儲(chǔ)糧備荒、保障社會(huì)成員基本生存權(quán)利的一種社會(huì)思想。早在夏朝時(shí)期國(guó)家就非常重視糧食的積蓄，以防水旱之災(zāi)。此后歷朝歷代的統(tǒng)治者都將倉(cāng)儲(chǔ)后備作為常備之策以用來救災(zāi)救荒。基于倉(cāng)儲(chǔ)后備的思想，中國(guó)歷代還設(shè)立了不少倉(cāng)儲(chǔ)，如常平倉(cāng)、義倉(cāng)、惠民倉(cāng)的等，這些設(shè)施也確實(shí)為救濟(jì)災(zāi)民貧民發(fā)揮過很好的作用。6.賑濟(jì)說：【勞保版p93】既是主張用實(shí)物（主要是糧食與衣服布帛等）和貨幣救濟(jì)遭受災(zāi)害或生活極端困難無以生存的社會(huì)成員，以保障其最低限度的生活需求的一種保障思想。賑濟(jì)說作為中國(guó)儒家學(xué)說之一產(chǎn)生很早，如宋代《救荒全法》中就提出許

7、多有關(guān)賑濟(jì)的政策。到了明代不僅主張賑濟(jì)，還專門列出了賑濟(jì)的方式與實(shí)施措施。賑濟(jì)說發(fā)展到后來不僅為統(tǒng)治者所采用，而且發(fā)展為賑物、賑款、以工代賑三大具體方略，并在中國(guó)社會(huì)保障史上一直占據(jù)特別重要的地位，發(fā)揮了很大的作用。7.福利經(jīng)濟(jì)學(xué)（06）：【勞保版p97】是尋求最大社會(huì)經(jīng)濟(jì)福利的經(jīng)濟(jì)理論體系，它主要研究如何進(jìn)行資源配置以提高效率、如何進(jìn)行收入分配以實(shí)現(xiàn)公平、以及如何進(jìn)行集體選擇以增進(jìn)社會(huì)福利。作為現(xiàn)代經(jīng)濟(jì)的一個(gè)重要分支，福利經(jīng)濟(jì)學(xué)不僅在發(fā)展過程中衍生出公共選擇經(jīng)濟(jì)學(xué)和產(chǎn)權(quán)經(jīng)濟(jì)學(xué)，亦對(duì)社會(huì)保障理論的發(fā)展發(fā)揮著直接的特別重要的作用

8、。福利經(jīng)濟(jì)學(xué)產(chǎn)生于資本主義進(jìn)入壟斷階段，其思想淵源可以追溯到亞當(dāng)·斯密的《國(guó)富論》，也有學(xué)者認(rèn)為福利經(jīng)濟(jì)學(xué)最早起源于英國(guó)資產(chǎn)階級(jí)經(jīng)濟(jì)學(xué)家和改良主義者霍布森。經(jīng)濟(jì)學(xué)界一般將福利經(jīng)濟(jì)學(xué)分為新舊兩派，舊派以英國(guó)經(jīng)濟(jì)學(xué)家庇古為代表；新派則導(dǎo)源于意大利著名經(jīng)濟(jì)學(xué)家帕累托，為英國(guó)的卡爾多