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《鄭功成《社會(huì)保障學(xué)》讀書報(bào)告》由會(huì)員上傳分享，免費(fèi)在線閱讀，更多相關(guān)內(nèi)容在行業(yè)資料-天天文庫(kù)。
1、《社會(huì)保障學(xué)——理念、制度、實(shí)踐與思辨》讀書報(bào)告公管一班黃秀文2009405025社會(huì)保障問(wèn)題近年來(lái)引起了越來(lái)越多和越來(lái)越廣泛的關(guān)注、討論甚至爭(zhēng)議，包括從學(xué)術(shù)界到平民百姓，不同學(xué)科間，不同學(xué)科內(nèi)部，社會(huì)保障無(wú)疑成為了當(dāng)前最備受關(guān)注的社會(huì)領(lǐng)域問(wèn)題。為什么社會(huì)保障問(wèn)題如此引人注意呢？一個(gè)方面的原因是社會(huì)保障制度本身還不夠完善，與社會(huì)發(fā)展的要求不相適應(yīng)；另一個(gè)的原因是在現(xiàn)當(dāng)代，社會(huì)保障對(duì)一國(guó)的經(jīng)濟(jì)、政治甚至文化發(fā)展的影響已經(jīng)愈來(lái)愈重要，尋找既能符合當(dāng)前國(guó)家發(fā)展要求，穩(wěn)定社會(huì)，又具有可持續(xù)發(fā)展前景的社會(huì)保障機(jī)制，成為了各國(guó)發(fā)展
2、必不可少的課題。從18世紀(jì)末德國(guó)建立現(xiàn)代社會(huì)保險(xiǎn)制度到現(xiàn)在歷時(shí)兩個(gè)多世紀(jì)，而社會(huì)保障建設(shè)的蓬勃發(fā)展卻是只有短短幾十年的時(shí)間，這究竟是為什么呢？它是如何發(fā)展起來(lái)的？社會(huì)保障研究的范圍究竟具體涉及到哪些領(lǐng)域？現(xiàn)代社會(huì)保障制度應(yīng)該如何設(shè)計(jì)，才能促進(jìn)我們的社會(huì)較為穩(wěn)定持續(xù)地發(fā)展呢？社會(huì)保障需要什么來(lái)進(jìn)行支撐等等這些問(wèn)題都是我們需要討論的問(wèn)題。鄭功成在《社會(huì)保障學(xué)—理念、制度、實(shí)踐與思辨》一書中，以簡(jiǎn)單清晰的語(yǔ)言為我們宏觀地介紹了有關(guān)社會(huì)保障的理論，發(fā)展，制度設(shè)計(jì)與運(yùn)行監(jiān)控等問(wèn)題，為我們指明了社會(huì)保障研究的方向。這本書一共分為八
3、章內(nèi)容，分別為：緒論，理論基礎(chǔ)與主要流派，發(fā)展進(jìn)程的考察，宏觀關(guān)系，制度安排，基金與融資，法制與管理，運(yùn)行與監(jiān)控。簡(jiǎn)單地說(shuō)其實(shí)是從抽象層面和具體層面出發(fā)，從宏觀角度研究和分析了社會(huì)保障學(xué)的有關(guān)理論和社會(huì)保障制度設(shè)計(jì)的問(wèn)題。綜合本書，我們可以得出這樣的結(jié)論：社會(huì)保障在人類社會(huì)的發(fā)展中起著重要的作用，它作為一項(xiàng)特殊的持續(xù)的制度安排，具有著自身特殊規(guī)律的長(zhǎng)期、協(xié)調(diào)和穩(wěn)定的發(fā)展機(jī)制。我們必須從各種不同的角度、根據(jù)社會(huì)的現(xiàn)實(shí)情況去進(jìn)行分析和研究，社會(huì)保障制度的建立是一項(xiàng)立足現(xiàn)實(shí)的，持續(xù)的而長(zhǎng)久的工程。對(duì)于社會(huì)保障的定義方面，鄭老
4、師認(rèn)為“社會(huì)保障是各種具有經(jīng)濟(jì)福利性的、社會(huì)化的國(guó)民生活保障系統(tǒng)的總稱”。首先，社會(huì)保障它必須保證受益人參加社會(huì)保障得到的收益大于他付出的，必須要一定經(jīng)濟(jì)上的福利可言。其次，社會(huì)保障是以政府和社會(huì)為責(zé)任主體的社會(huì)化行為，為我們說(shuō)明了現(xiàn)代社會(huì)保障制度是一種不同于以往社會(huì)的政府和社會(huì)承擔(dān)主要責(zé)任的一種強(qiáng)制性的社會(huì)服務(wù)。再次，現(xiàn)代社會(huì)保障是作為一種以保障和改善人民生活質(zhì)量的系統(tǒng)性制度，包括經(jīng)濟(jì)保障、物質(zhì)保障和精神層面的保障。很明顯，鄭老師在總結(jié)這個(gè)定義的時(shí)候是站在中國(guó)現(xiàn)今社會(huì)保障實(shí)施情況的角度來(lái)進(jìn)行的，正如他所說(shuō)，中國(guó)當(dāng)今社
5、會(huì)保障是一種大社會(huì)保障概念，上述的定義正是這樣一種大社會(huì)保障概念的很好體現(xiàn)。不得不承認(rèn)這是一個(gè)高度概括的定義，但是我覺(jué)得它過(guò)于抽象簡(jiǎn)潔了，實(shí)際上并沒(méi)有把社會(huì)保障的研究方向，學(xué)科屬性，具體的研究領(lǐng)域，理論依據(jù)等方面很好的表現(xiàn)出來(lái)。對(duì)于社會(huì)保障學(xué)的學(xué)科屬性問(wèn)題，鄭老師認(rèn)為社會(huì)保障學(xué)作為一個(gè)既集合經(jīng)濟(jì)學(xué)、政治學(xué)、社會(huì)學(xué)、統(tǒng)計(jì)學(xué)等多方面學(xué)科特點(diǎn)的學(xué)科，應(yīng)該作為一個(gè)獨(dú)立的學(xué)科，而不是僅僅作為某一學(xué)科的分類而存在的。鄭老師的觀點(diǎn)是，“社會(huì)保障研究應(yīng)該從發(fā)展的、開(kāi)放的角度出發(fā)”，“綜合運(yùn)用縱橫結(jié)合研究方法、定性分析與定量分析相結(jié)合方
6、法、多學(xué)科綜合研究方法等”多種研究方法。在這里，鄭老師只是提出了一個(gè)大概的研究態(tài)度和方向，并沒(méi)有具體地寫出在實(shí)際情況下應(yīng)該如何進(jìn)行研究，也沒(méi)有舉出具體的例子來(lái)說(shuō)明為什么應(yīng)該運(yùn)用這些方法和怎么運(yùn)用。社會(huì)發(fā)展的過(guò)程中必然會(huì)不斷出現(xiàn)各種問(wèn)題，社會(huì)問(wèn)題的惡化會(huì)導(dǎo)致人民生活質(zhì)量的下降，社會(huì)保障的研究和社會(huì)保障制度的制定最終目的是要提高人民的生活水平，既要注意區(qū)別對(duì)待，又要達(dá)到社會(huì)保障全國(guó)性的統(tǒng)籌，是一個(gè)任重而道遠(yuǎn)的任務(wù)。鄭老師在研究社會(huì)保障發(fā)展歷程的時(shí)候是做到了縱橫結(jié)合的研究方法，從而得到了社會(huì)保障的發(fā)展和研究不僅與經(jīng)濟(jì)的發(fā)展程
7、度密切相關(guān)，同時(shí)也與歷時(shí)、政治、文化等方面的影響密不可分。我覺(jué)得這個(gè)結(jié)論是非常正確的，但是他只是單純地舉出來(lái)一些例子，并沒(méi)有一步闡述社會(huì)保障與這些因素之間的內(nèi)在聯(lián)系，社會(huì)保障雖然在過(guò)去的社會(huì)中并沒(méi)有像現(xiàn)在這樣作為一個(gè)特定的課題引人關(guān)注，也沒(méi)有作為一個(gè)強(qiáng)制國(guó)家責(zé)任性質(zhì)的制度安排加入國(guó)家的管理當(dāng)中，但是它確實(shí)是一直存在在各個(gè)國(guó)家的發(fā)展當(dāng)中的，到底社會(huì)保障是作為附屬制度隨著歷史的前進(jìn)而自然地發(fā)展起來(lái)的，還是像經(jīng)濟(jì)、政治、文化的關(guān)系那樣相互推進(jìn)的？雖然說(shuō)現(xiàn)代社會(huì)保障制度的發(fā)展已經(jīng)是越來(lái)越大地影響著國(guó)家經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，但是在過(guò)去顯然
8、不是這樣的一種情況，社會(huì)保障只是作為一種施舍性的展現(xiàn)仁慈的行為出現(xiàn)，那時(shí)候的社會(huì)保障并沒(méi)有作為一個(gè)系統(tǒng)行為出現(xiàn)，并沒(méi)有對(duì)經(jīng)濟(jì)產(chǎn)生多大的影響，反而對(duì)政治的影響更大，那么這中間到底發(fā)生了一個(gè)怎么樣的變化，估計(jì)這還有待我們?nèi)プ屑?xì)研究，從而可以對(duì)社會(huì)保障有一個(gè)更加深入的認(rèn)識(shí)。這本書的一半內(nèi)容是在論述社會(huì)保障的研究歷程和其對(duì)經(jīng)濟(jì)、社會(huì)和人的
