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《鄭功成《社會保障學(xué)》讀書報告》由會員上傳分享，免費在線閱讀，更多相關(guān)內(nèi)容在行業(yè)資料-天天文庫。
1、《社會保障學(xué)——理念、制度、實踐與思辨》讀書報告公管一班黃秀文2009405025社會保障問題近年來引起了越來越多和越來越廣泛的關(guān)注、討論甚至爭議，包括從學(xué)術(shù)界到平民百姓，不同學(xué)科間，不同學(xué)科內(nèi)部，社會保障無疑成為了當前最備受關(guān)注的社會領(lǐng)域問題。為什么社會保障問題如此引人注意呢？一個方面的原因是社會保障制度本身還不夠完善，與社會發(fā)展的要求不相適應(yīng)；另一個的原因是在現(xiàn)當代，社會保障對一國的經(jīng)濟、政治甚至文化發(fā)展的影響已經(jīng)愈來愈重要，尋找既能符合當前國家發(fā)展要求，穩(wěn)定社會，又具有可持續(xù)發(fā)展前景的社會保障機制，成為了各國發(fā)展
2、必不可少的課題。從18世紀末德國建立現(xiàn)代社會保險制度到現(xiàn)在歷時兩個多世紀，而社會保障建設(shè)的蓬勃發(fā)展卻是只有短短幾十年的時間，這究竟是為什么呢？它是如何發(fā)展起來的？社會保障研究的范圍究竟具體涉及到哪些領(lǐng)域？現(xiàn)代社會保障制度應(yīng)該如何設(shè)計，才能促進我們的社會較為穩(wěn)定持續(xù)地發(fā)展呢？社會保障需要什么來進行支撐等等這些問題都是我們需要討論的問題。鄭功成在《社會保障學(xué)—理念、制度、實踐與思辨》一書中，以簡單清晰的語言為我們宏觀地介紹了有關(guān)社會保障的理論，發(fā)展，制度設(shè)計與運行監(jiān)控等問題，為我們指明了社會保障研究的方向。這本書一共分為八
3、章內(nèi)容，分別為：緒論，理論基礎(chǔ)與主要流派，發(fā)展進程的考察，宏觀關(guān)系，制度安排，基金與融資，法制與管理，運行與監(jiān)控。簡單地說其實是從抽象層面和具體層面出發(fā)，從宏觀角度研究和分析了社會保障學(xué)的有關(guān)理論和社會保障制度設(shè)計的問題。綜合本書，我們可以得出這樣的結(jié)論：社會保障在人類社會的發(fā)展中起著重要的作用，它作為一項特殊的持續(xù)的制度安排，具有著自身特殊規(guī)律的長期、協(xié)調(diào)和穩(wěn)定的發(fā)展機制。我們必須從各種不同的角度、根據(jù)社會的現(xiàn)實情況去進行分析和研究，社會保障制度的建立是一項立足現(xiàn)實的，持續(xù)的而長久的工程。對于社會保障的定義方面，鄭老
4、師認為“社會保障是各種具有經(jīng)濟福利性的、社會化的國民生活保障系統(tǒng)的總稱”。首先，社會保障它必須保證受益人參加社會保障得到的收益大于他付出的，必須要一定經(jīng)濟上的福利可言。其次，社會保障是以政府和社會為責任主體的社會化行為，為我們說明了現(xiàn)代社會保障制度是一種不同于以往社會的政府和社會承擔主要責任的一種強制性的社會服務(wù)。再次，現(xiàn)代社會保障是作為一種以保障和改善人民生活質(zhì)量的系統(tǒng)性制度，包括經(jīng)濟保障、物質(zhì)保障和精神層面的保障。很明顯，鄭老師在總結(jié)這個定義的時候是站在中國現(xiàn)今社會保障實施情況的角度來進行的，正如他所說，中國當今社
5、會保障是一種大社會保障概念，上述的定義正是這樣一種大社會保障概念的很好體現(xiàn)。不得不承認這是一個高度概括的定義，但是我覺得它過于抽象簡潔了，實際上并沒有把社會保障的研究方向，學(xué)科屬性，具體的研究領(lǐng)域，理論依據(jù)等方面很好的表現(xiàn)出來。對于社會保障學(xué)的學(xué)科屬性問題，鄭老師認為社會保障學(xué)作為一個既集合經(jīng)濟學(xué)、政治學(xué)、社會學(xué)、統(tǒng)計學(xué)等多方面學(xué)科特點的學(xué)科，應(yīng)該作為一個獨立的學(xué)科，而不是僅僅作為某一學(xué)科的分類而存在的。鄭老師的觀點是，“社會保障研究應(yīng)該從發(fā)展的、開放的角度出發(fā)”，“綜合運用縱橫結(jié)合研究方法、定性分析與定量分析相結(jié)合方
6、法、多學(xué)科綜合研究方法等”多種研究方法。在這里，鄭老師只是提出了一個大概的研究態(tài)度和方向，并沒有具體地寫出在實際情況下應(yīng)該如何進行研究，也沒有舉出具體的例子來說明為什么應(yīng)該運用這些方法和怎么運用。社會發(fā)展的過程中必然會不斷出現(xiàn)各種問題，社會問題的惡化會導(dǎo)致人民生活質(zhì)量的下降，社會保障的研究和社會保障制度的制定最終目的是要提高人民的生活水平，既要注意區(qū)別對待，又要達到社會保障全國性的統(tǒng)籌，是一個任重而道遠的任務(wù)。鄭老師在研究社會保障發(fā)展歷程的時候是做到了縱橫結(jié)合的研究方法，從而得到了社會保障的發(fā)展和研究不僅與經(jīng)濟的發(fā)展程
7、度密切相關(guān)，同時也與歷時、政治、文化等方面的影響密不可分。我覺得這個結(jié)論是非常正確的，但是他只是單純地舉出來一些例子，并沒有一步闡述社會保障與這些因素之間的內(nèi)在聯(lián)系，社會保障雖然在過去的社會中并沒有像現(xiàn)在這樣作為一個特定的課題引人關(guān)注，也沒有作為一個強制國家責任性質(zhì)的制度安排加入國家的管理當中，但是它確實是一直存在在各個國家的發(fā)展當中的，到底社會保障是作為附屬制度隨著歷史的前進而自然地發(fā)展起來的，還是像經(jīng)濟、政治、文化的關(guān)系那樣相互推進的？雖然說現(xiàn)代社會保障制度的發(fā)展已經(jīng)是越來越大地影響著國家經(jīng)濟的發(fā)展，但是在過去顯然
8、不是這樣的一種情況，社會保障只是作為一種施舍性的展現(xiàn)仁慈的行為出現(xiàn)，那時候的社會保障并沒有作為一個系統(tǒng)行為出現(xiàn)，并沒有對經(jīng)濟產(chǎn)生多大的影響，反而對政治的影響更大，那么這中間到底發(fā)生了一個怎么樣的變化，估計這還有待我們?nèi)プ屑氀芯浚瑥亩梢詫ι鐣Ｕ嫌幸粋€更加深入的認識。這本書的一半內(nèi)容是在論述社會保障的研究歷程和其對經(jīng)濟、社會和人的
