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《論中國(guó)腐敗的防治》由會(huì)員上傳分享,免費(fèi)在線閱讀,更多相關(guān)內(nèi)容在教育資源-天天文庫(kù)。
1、.目錄一、以法律制約權(quán)力,創(chuàng)造“不敢腐敗”的法律環(huán)境………………3二、建立以三權(quán)分立為中心的權(quán)力制衡機(jī)制是現(xiàn)代國(guó)家防止和反對(duì)腐敗問題的治本之策……………………………………………………6(一)三權(quán)分立是世界發(fā)達(dá)國(guó)家民主憲政的治國(guó)方略………………7(二)要逐步建立、健全根據(jù)分權(quán)制衡原則設(shè)置的政府機(jī)構(gòu),切實(shí)保證體制內(nèi)各國(guó)家機(jī)關(guān)不致越權(quán)或?qū)?quán)………………………………8(三)要逐步建立、健全多元的社會(huì)制衡機(jī)制,切實(shí)保證人民從政府外部對(duì)政府進(jìn)行民主監(jiān)督……………………………………………8三、民主是腐敗的天敵,陽(yáng)光是最好的防腐劑,只有民
2、主反腐敗才會(huì)徹底……………………………………………………………………9(一)民主的功效之一就是實(shí)現(xiàn)權(quán)力制衡并在權(quán)力制衡的基礎(chǔ)上達(dá)到社會(huì)意義上的平等即機(jī)會(huì)均等…………………………………………9(二)民主政治的核心是人民要有選舉權(quán),民主選舉是防止腐敗的重要手段…………………………………………………………………10四、結(jié)束語(yǔ)……………………………………………………………12參考文獻(xiàn)………………………………………………………………14-..論中國(guó)腐敗的防治【內(nèi)容提要】中國(guó)在經(jīng)濟(jì)高速增長(zhǎng)的同時(shí),一些社會(huì)矛盾也在積累。其中最使朝野關(guān)心
3、和憂心的是,腐敗問題愈演愈烈。權(quán)力腐敗的實(shí)質(zhì)是公有權(quán)力被濫用,權(quán)力缺乏制約是腐敗的根源。因此,防范權(quán)力腐敗最根本的就是通過加強(qiáng)監(jiān)督、立法制約權(quán)力,防止公共權(quán)力被濫用。反腐敗是一項(xiàng)社會(huì)工程,既要治標(biāo),查處腐敗,抑制腐敗現(xiàn)象,又要治本,從根本上預(yù)防、杜絕腐敗的產(chǎn)生?! 娟P(guān)鍵詞】中國(guó) 腐敗 防治改革開放不但給我國(guó)帶來(lái)經(jīng)濟(jì)的高速增長(zhǎng),也改變了曾經(jīng)高度政治化、以階級(jí)斗爭(zhēng)為綱的中國(guó)社會(huì)的面貌,在第一個(gè)20年超額完成國(guó)民生產(chǎn)總值翻兩番的任務(wù)以后,未來(lái)幾年國(guó)民經(jīng)濟(jì)繼續(xù)保持高速增長(zhǎng)看來(lái)也是可以做到的。但在經(jīng)濟(jì)高速增長(zhǎng)的同時(shí),一些社會(huì)矛盾也
4、在積累。其中最使朝野關(guān)心和憂心的是,腐敗問題愈演愈烈。雖然黨和政府領(lǐng)導(dǎo)早在80年代就提出了反腐倡廉的口號(hào),近年來(lái)更加強(qiáng)了宣傳教育和“嚴(yán)打”的力度,但是到現(xiàn)在還不能說已經(jīng)出現(xiàn)了轉(zhuǎn)機(jī)。腐敗如此盛行不衰,肯定有深刻的社會(huì)經(jīng)濟(jì)根源。如果我們舍本逐末,只講教育和“嚴(yán)打”,而沒有解決源頭上的問題,腐敗蔓延的勢(shì)頭恐怕是很難得到遏制的。權(quán)力腐敗和權(quán)力濫用有種種典型表現(xiàn):(1)不正當(dāng)占有公共資源為個(gè)人享用,包括貪污行為-..、挪用公款行為、侵占財(cái)物行為等,這是腐敗現(xiàn)象的典型表現(xiàn)。它以腐敗者擁有的公共權(quán)力作為基礎(chǔ),利用這種公共職位,其可以不遺
5、余力地從事圖謀私利的類似經(jīng)營(yíng)的活動(dòng),從生活資料的侵占發(fā)展到生產(chǎn)資料的侵占,使腐敗從生計(jì)型向致富型方向發(fā)展。(2)利用經(jīng)濟(jì)上的好處改變?nèi)藗儗?duì)于地位、職位、財(cái)產(chǎn)方面的判斷和安排,其行為的外部表現(xiàn)形式就是賄賂。賄賂的延伸,發(fā)展為變相送禮、大吃回扣、強(qiáng)拿硬要等。在賄賂中,受賄者喪失原則,行賄者以較少的成本獲取垂涎已久的地位或利益,誘使更多人的逐臭效尤。(3)偏離公共的角色濫用職權(quán),泛指以權(quán)謀私、權(quán)權(quán)交易、權(quán)錢交易、權(quán)色交易行為。在現(xiàn)代,腐敗的核心問題是以權(quán)謀私,腐敗的形式也已經(jīng)從經(jīng)濟(jì)上的小打小鬧、小偷小摸,發(fā)展到了政經(jīng)勾結(jié)的腐敗類
6、型,引起政府形象的極度損壞。(4)以親疏之別、遠(yuǎn)近之別、上下之別、情感之別的私人關(guān)系決定公共關(guān)系的確立和維持,在公共權(quán)力機(jī)關(guān)的組成體系中,形成裙帶網(wǎng)絡(luò)。在中國(guó),腐敗擁有著地緣與人情的肥厚土壤,這種不正常的關(guān)系網(wǎng)絡(luò)會(huì)導(dǎo)致權(quán)力腐敗在民間的延伸,它的可怕之處正在于普通的公民對(duì)此安之若素。(5)公共權(quán)力的“人治化”行使,體現(xiàn)為嚴(yán)重的官僚主義和特權(quán)主義。在執(zhí)行公務(wù)的過程中,官員們制造著一種濃濃的“官氣”,集權(quán)現(xiàn)象、家長(zhǎng)制現(xiàn)象、神秘化現(xiàn)象、地方保護(hù)主義現(xiàn)象等普遍存在;瀆職無(wú)能、擅離職守、拋棄責(zé)任、人浮于事、文山會(huì)海、強(qiáng)迫命令、任意決策
7、、好大喜功、管理混亂、道德失范等等,構(gòu)成了腐敗產(chǎn)生的溫床。(6)腐敗還帶有行業(yè)壟斷色彩,多發(fā)生在權(quán)力較大的經(jīng)濟(jì)管理部門和執(zhí)法司法機(jī)關(guān),主要手段是依托部門和行業(yè)權(quán)力進(jìn)行勒卡索要。于是,人們又在探討立法腐敗、行政腐敗、司法腐敗、行業(yè)腐敗的特征及其根源。權(quán)力腐敗的實(shí)質(zhì)是公有權(quán)力被濫用,權(quán)力缺乏制約是腐敗的根源-..。因此,防范權(quán)力腐敗最根本的就是通過加強(qiáng)監(jiān)督、立法制約權(quán)力,防止公共權(quán)力被濫用?! ∽噪A級(jí)社會(huì)產(chǎn)生以來(lái),腐敗現(xiàn)象如剜之不去的痼疾,生而需治,治而復(fù)生,這使歷代的統(tǒng)治者在對(duì)其“輻輳攻之”中疲于應(yīng)付。但無(wú)論是“天子們”的自
8、我約束,還是包拯、海瑞之類清官的竭忠輔弼;無(wú)論是將整飭吏治任務(wù)放在第一位的明君治世,還是在腐敗面前繳械投降的昏君,哪朝哪代的“萬(wàn)世江山”都逃脫不出因腐敗的政治統(tǒng)治而社稷山崩的命運(yùn)?,F(xiàn)代社會(huì),腐敗問題仍然是一個(gè)世界性問題。1992年,意大利政界爆出受賄丑聞:僅1991年,意大利各政黨非法收入高達(dá)83億美元