某年度鄉(xiāng)鎮(zhèn)扶貧日活動(dòng)實(shí)施及方案

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1、XX年度鄉(xiāng)鎮(zhèn)扶貧日活動(dòng)實(shí)施方案  黨中央、國(guó)務(wù)院對(duì)扶貧開發(fā)工作的高度重視,對(duì)貧困地區(qū)貧困群眾的格外關(guān)心,對(duì)于弘揚(yáng)中華民族扶貧濟(jì)困傳統(tǒng)美德和友善互助社會(huì)主義核心價(jià)值觀,組織動(dòng)員社會(huì)力量合力推進(jìn)精準(zhǔn)扶貧、精準(zhǔn)脫貧具有重要意義。以下是由聘才網(wǎng)小編為大家整理的相關(guān)范文,歡迎閱讀?! ?0xx年,全省農(nóng)村最低生活保障制度和扶貧開發(fā)政策(以下簡(jiǎn)稱‘兩項(xiàng)制度’)有效銜接”試點(diǎn)工作已全面有序鋪開。宜章縣被省扶貧辦定為兩項(xiàng)制度有效銜接試點(diǎn)縣,經(jīng)爭(zhēng)取,我鎮(zhèn)香花、高枧兩個(gè)村納入試點(diǎn)村。為切實(shí)搞好這項(xiàng)工作,根據(jù)縣扶貧辦的安排部署和要求,結(jié)合我鎮(zhèn)實(shí)際,特制定本實(shí)施方案: 

2、 一、指導(dǎo)思想  全面貫徹黨的十八大會(huì)議精神,以鄧小平理論、“三個(gè)代表”重要思想和科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo),深入貫徹落實(shí)國(guó)家和省、市、縣關(guān)于建立和完善兩項(xiàng)制度有效銜接試點(diǎn)工作的有關(guān)精神,建立健全符合楊梅山鎮(zhèn)實(shí)際的兩項(xiàng)制度有效銜接工作運(yùn)行機(jī)制,確保試點(diǎn)工作制度完善、方法科學(xué)、管理規(guī)范、操作簡(jiǎn)便、運(yùn)行有序,做到公開、公平、公正,實(shí)現(xiàn)穩(wěn)定、持久、有效地解決全鎮(zhèn)貧困人口溫飽,構(gòu)建和諧社會(huì),促進(jìn)全鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展?! 《?、基本原則..  (一)堅(jiān)持扶貧開發(fā)對(duì)象應(yīng)扶盡扶、應(yīng)保盡保、應(yīng)退則退的原則。堅(jiān)持實(shí)事求是,認(rèn)真了解不同貧困群體收入情況,制定符合本鎮(zhèn)實(shí)際的農(nóng)村低保和

3、扶貧開發(fā)對(duì)象人均收入標(biāo)準(zhǔn),客觀的識(shí)別兩種對(duì)象,努力做到應(yīng)扶盡扶、應(yīng)保盡保、并強(qiáng)化動(dòng)態(tài)管理,做到應(yīng)退則退?! ?二)堅(jiān)持屬地管理、分級(jí)負(fù)責(zé)原則。強(qiáng)化鎮(zhèn)人民政府的主體責(zé)任,建立健全政府統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo),鎮(zhèn)民政辦組織,駐鎮(zhèn)相關(guān)單位配合、村落實(shí)的兩項(xiàng)制度有效銜接工作機(jī)制?! ?三)堅(jiān)持銜接配套、統(tǒng)籌兼顧原則。堅(jiān)持與新農(nóng)合、農(nóng)村養(yǎng)老保險(xiǎn)等社會(huì)救助措施相配套;堅(jiān)持與臨時(shí)救助、促進(jìn)就業(yè)以及其他社會(huì)保障政策相銜接?! ?四)堅(jiān)持規(guī)范操作、陽(yáng)光作業(yè)原則。堅(jiān)持公開、公平、公正,保障群眾的知情權(quán)、參與權(quán)、監(jiān)督權(quán),做到對(duì)象明確、程序規(guī)范、措施得當(dāng)、效果明顯。  三、組織領(lǐng)導(dǎo)  

4、成立楊梅山鎮(zhèn)農(nóng)村最低生活保障制度和扶貧開發(fā)政策銜接試點(diǎn)工作領(lǐng)導(dǎo)小組,由鎮(zhèn)黨委書記陳熙任組長(zhǎng),鎮(zhèn)長(zhǎng)歐強(qiáng)彬、人大主席黃志軍任副組長(zhǎng),劉明發(fā)、劉齊標(biāo)、王利生、谷長(zhǎng)勇、廖平方、鄧紅洲、謝國(guó)招、利勇方等同志為成員。為確保兩項(xiàng)制度有效銜接試點(diǎn)工作順利進(jìn)行,兩項(xiàng)制度有效銜接試點(diǎn)工作納入試點(diǎn)村目標(biāo)管理。確定試點(diǎn)的兩個(gè)村要由村民大會(huì)推舉建立9一15人的農(nóng)村低保和扶貧開發(fā)對(duì)象評(píng)..議小組,具體負(fù)責(zé)受理識(shí)別的申請(qǐng)、核查申請(qǐng)人的家庭收入,對(duì)兩種政策對(duì)象進(jìn)行評(píng)議和排序,按照各自的識(shí)別標(biāo)準(zhǔn)初定農(nóng)村低保和扶貧開發(fā)對(duì)象,并張榜公布,確保識(shí)別對(duì)象公開、公平、公正?! ☆I(lǐng)導(dǎo)小組將定

5、期對(duì)兩個(gè)村的兩項(xiàng)制度有效銜接試點(diǎn)工作開展情況進(jìn)行專項(xiàng)督查。各試點(diǎn)村應(yīng)安排適量的工作經(jīng)費(fèi)以確保試點(diǎn)工作順利開展?! ∷摹⒐ぷ鞔胧 ?一)加強(qiáng)監(jiān)督管理,確保試點(diǎn)工作陽(yáng)光透明  1、加強(qiáng)宣傳發(fā)動(dòng),增加群眾的知情權(quán),讓廣大群眾積極支持、配合、參與?! ?、加強(qiáng)資金監(jiān)督管理,嚴(yán)格執(zhí)行財(cái)政扶貧資金管理制度,推行村務(wù)公開制度,試點(diǎn)工作進(jìn)展情況、資金安排情況進(jìn)行公示,接受群眾監(jiān)督,杜絕資金跑、漏現(xiàn)象?! ?、保證公平公正,設(shè)立舉報(bào)電話,接受群眾的監(jiān)督?! ?二)細(xì)化操作標(biāo)準(zhǔn),確保試點(diǎn)工作公平、公正、公開、規(guī)范?! ?、扶貧對(duì)象評(píng)選原則。  (1)五優(yōu)先原則:①

6、無(wú)基本生產(chǎn)生活資料的農(nóng)村人口優(yōu)先;②因大病或特發(fā)事件導(dǎo)致家庭負(fù)債巨大且短期內(nèi)難以恢復(fù)正常生活水平的農(nóng)村人口優(yōu)先;③見義勇為付出巨大經(jīng)濟(jì)和健康的農(nóng)村人口優(yōu)先;..④長(zhǎng)期從事基層工作現(xiàn)已離任且家庭困難的基層干部?jī)?yōu)先;⑤純兩女困難戶優(yōu)先?! ?2)七不評(píng)原則:①打牌賭博、違法亂紀(jì)的家庭不評(píng);②好逸惡勞、長(zhǎng)期打罵鬧事的家庭不評(píng);③無(wú)理干涉、阻撓公益事業(yè)建設(shè)和當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)發(fā)展刁歪霸道的家庭不評(píng);④全戶多年外出、家庭基本情況不明的家庭不評(píng);⑤家庭成員中有國(guó)家在職人員的家庭不評(píng);⑥從XX年元月1日以來,違反計(jì)劃生育政策的家庭不評(píng);⑦子女條件較好但不履行贍養(yǎng)義務(wù)的家

7、庭不評(píng)。  2、扶貧對(duì)象的識(shí)別和分類標(biāo)準(zhǔn)  (1)扶貧對(duì)象的識(shí)別標(biāo)準(zhǔn)。扶貧對(duì)象中家庭年人均純收入低于國(guó)家扶貧標(biāo)準(zhǔn)(1196元)、有勞動(dòng)能力的人口,包括有勞動(dòng)能力的農(nóng)村最低生活保障對(duì)象。  (2)扶貧對(duì)象的識(shí)別程序。扶貧對(duì)象嚴(yán)格按照“扶貧對(duì)象申請(qǐng)、村民小組評(píng)議、村民委員會(huì)審查、鎮(zhèn)人民政府審核、縣扶貧辦審批”的程序進(jìn)行識(shí)別,識(shí)別結(jié)果張榜公示有效后登記造冊(cè),建立檔案,加強(qiáng)管理,做到“戶有卡、村有冊(cè)、鎮(zhèn)有薄、縣有檔”?! ?、扶貧對(duì)象的幫扶措施。根據(jù)識(shí)別出來的扶貧對(duì)象實(shí)際情況,按照以戶為單位、扶貧資金封頂、一定三年的原則,落實(shí)幫扶措施。扶貧資金標(biāo)準(zhǔn)為40

8、0元/年/人,不發(fā)放現(xiàn)金,打卡到戶,重點(diǎn)用于扶持以下項(xiàng)目。  (1)入股產(chǎn)業(yè)開發(fā)。對(duì)本人從事或土地參與(出讓或入股)..由鎮(zhèn)龍頭企業(yè)或農(nóng)

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