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1、當(dāng)代瑞典君主制和議會制一、作為國家“虛位元首”的瑞典國王(一)瑞典國王簡介瑞典是君主立憲制國家,《政府組織法》規(guī)定,國王是國家元首。瑞典國王只能由年滿25歲的王室成員擔(dān)任,國王不得同時兼任內(nèi)閣成員、議長或議員,國王如需出國旅行,則須征得首相同意。
(二)瑞典國王虛位體現(xiàn)1、瑞典國王雖然是國家元首,但無權(quán)干預(yù)國家事務(wù),他雖然在名義上是國家軍隊的最高統(tǒng)帥,但指揮軍隊的實際權(quán)力在首相。根據(jù)《政府組織法》的規(guī)定,他應(yīng)當(dāng)通過了解王國的事務(wù),因此他必須聽取首相的國務(wù)報告(通常一年兩次);2、他還應(yīng)當(dāng)在出席內(nèi)閣會議,并擔(dān)任會議主席,但并不發(fā)表意見,
2、也不參與表決,因此在一般情況下,他便不再參加,而由首相代理,他通常只出席并主持新內(nèi)閣的第一次特別會議;3、他應(yīng)當(dāng)出席并主持一年一度的議會開幕式,但他并不每年都出席和主持,一般只是在三年會議改選之后,他才出席并主持新議會的第一次會議上訴中很顯然國王其實已經(jīng)成為一個虛位的象征,沒有軍事指揮權(quán),沒有行政權(quán),也沒有立法權(quán),已不是三軍的最高統(tǒng)帥。但是最為國家元首他還是有其他權(quán)利,不過就顯得無足輕重了。(三)國王其他權(quán)力1、瑞點國王是諾貝爾獎金的授獎人,也是瑞典國家功勛的授獎人;
2、接受外國使節(jié)的國書并簽發(fā)本國駐外使節(jié)的國書,在首相的安排和建議
3、下,接見外國元首或代表國家出訪外國。
(四)瑞典國王與英國國王之比較瑞典國王與英國國王一樣,都遵循“臨政而不理政”的原則,只代表國家從事一些禮節(jié)性的、程序性的工作,因此《政府組織法》規(guī)定,國王不因其“行為”或“不行為”而受起訴,即他對自己的行為或不行為并不承擔(dān)法律責(zé)任。瑞典國王也與英國國王一樣,他是瑞典國家團(tuán)結(jié)和統(tǒng)一的象征,他是瑞典議會和政黨政治的調(diào)節(jié)器,是國家的安全閥,在規(guī)定男女王族成員具有完全同等的繼承王位的權(quán)利,由議會按照王位繼承法決定繼承人發(fā)面也具有相同性。由于瑞典的歷史和國情,國王在瑞典人民的政治生活中,仍然發(fā)揮著不可替代的
4、巨大作用。不同之處在于,瑞典國王那個如有違反規(guī)定的行為,可以被議會罷黜,如果國王無合法繼承人,或國王逝世時合法繼承人尚不滿25歲,由議會指定一名攝政國家元首的職責(zé),作為國家元首的攝政也不因其行為或不行為而受到起訴。1970年,瑞典議會修改了王位繼承法,自1980年起,王位只能由國王最年長的孩子(不論男女)繼承。二、一院制議會及其機(jī)構(gòu)和職權(quán)(一)、議會簡史瑞典現(xiàn)代議會發(fā)源于1435年瑞典貴族首次全體會議。1527年,瓦薩國王召集瑞貴族、公職人員、工商業(yè)者和農(nóng)民四個等級的代表舉行會議,取代原先的貴族議會。四個等級的議會一直延續(xù)至1865年
5、,隨后由近代上、下兩院制議會取代。1917年,議會原則在瑞典政治體制中確立,標(biāo)志著瑞現(xiàn)代議會正式建立。1919年,瑞議會取消對選舉權(quán)的財產(chǎn)限制。1921年,瑞男女公民均獲得選舉和被選舉權(quán)。1970年,瑞議會改為一院制。1994年,瑞議會由3年改為4年一次大選。相關(guān)做法一直延續(xù)至今。(二)、議會地位瑞憲法規(guī)定,一切公共權(quán)力來自人民,議會是人民的主要代表。瑞議會行使所有議會民主制國家議會通常具有的職能,是國家的最高權(quán)力機(jī)構(gòu),代表民眾監(jiān)督政府和司法機(jī)關(guān)行使職責(zé)。瑞現(xiàn)行《政府組織法》對議會的權(quán)力作了明確規(guī)定,包括負(fù)責(zé)制定法律,修改憲法,任命政
6、府。修改憲法需經(jīng)連續(xù)兩屆議會的表決批準(zhǔn)方可生效。議長根據(jù)各黨在大選中所獲議席,并在與議會各黨團(tuán)領(lǐng)導(dǎo)人協(xié)商后,提名新首相人選,并付諸議會表決,表決時反對票不超過半數(shù)即可通過。新首相組閣時提出的內(nèi)閣人員名單須經(jīng)議會批準(zhǔn)。議會可對某內(nèi)閣成員甚至首相提出不信任案,如獲半數(shù)以上議員通過,有關(guān)閣員或全體內(nèi)閣即應(yīng)辭職。在得到多數(shù)議員支持的情況下,可以由在議會占有多數(shù)席位的政黨組成多數(shù)政府;在多數(shù)議員不反對的情況下,也可由在議會占有少數(shù)席位的政黨組成少數(shù)政府。(三)、議員選舉與議會產(chǎn)生1、選舉和被選舉資格凡年滿18歲的瑞公民均可參加議會選舉,擁有選舉
7、和被選舉權(quán);在瑞居住3年以上的成年外國移民可參加地方議會選舉。瑞全國共劃分29個選區(qū),每個選區(qū)按照選民人數(shù)確定產(chǎn)生議員的數(shù)額,例如,最小的哥特蘭選區(qū)僅有2名議員,而最大的斯德哥爾摩選區(qū)擁有42名議員。候選人無須代表所居住選區(qū)參選。議員可連選連任。作為議員候選人的被選舉人須由其所在政黨提名,政黨提名所有候選人時均應(yīng)向中央選舉署提交書面申請,還須附候選人親筆簽名同意被提名的聲明。2、選舉規(guī)定瑞國家議會例行選舉(大選)與省以及市議會選舉同日舉行,選舉日定于選舉年9月的第三個星期日。如議會需要提前大選,則應(yīng)由政府決定改選日期。政黨登記注冊。希
8、望參選的新政黨應(yīng)向中央選舉署提出書面申請。在正常選舉年2月底以前提出注冊申請的政黨可以參加競選。如因故出現(xiàn)議會改選或提前大選,則相關(guān)注冊申請須最遲在改選決定公布一周前提出方可生效。注冊申請還須注明參加哪一級選舉,如果是參