共和憲法-君主制和共和制的妥協(xié)

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1、共和憲法:君主制和共和制的妥協(xié)一共和憲法帶有鮮明的共和派和君主派相妥協(xié)的痕跡　　1875年，經(jīng)歷了長期動蕩的歐洲大國法國再次通過了一部共和制憲法——法蘭西第三共和國憲法，從此，法國歷史上君主制和共和制的反復(fù)較量終于暫告一個段落，共和制終于在法國確立了下來。但這部憲法實際上卻帶著鮮明的共和派和君主派相妥協(xié)的痕跡?！　?．從國家元首的產(chǎn)生方式、任期和權(quán)力范圍看　　法蘭西第三共和國憲法規(guī)定，“共和國總統(tǒng)，由參議院和眾議院聯(lián)合而成的國民議會，依照絕對多數(shù)票選出，任期七年，連選得連任”；總統(tǒng)是國家元首并統(tǒng)率武裝部隊，行使行政權(quán)；在立法權(quán)和司法權(quán)方面：1875年法蘭西第三共和國憲法盡管將立法大權(quán)授

2、予參眾兩院組成的國民議會，但同時規(guī)定“總統(tǒng)與參眾兩院議員共同享有創(chuàng)議法律之權(quán)”，“總統(tǒng)公布兩院通過之法律，監(jiān)督并保證其施行”，“總統(tǒng)有特赦權(quán)”。而同樣是民主共和制的美國，1787年憲法則規(guī)定，總統(tǒng)由選民間接選舉產(chǎn)生，任期4年，盡管憲法沒有明文規(guī)定，但自首任總統(tǒng)華盛頓起，美國即確立了總統(tǒng)連任不得超過兩屆的不成文的慣例；美國總統(tǒng)既是國家元首和政府首腦，又是武裝部隊的總司令，擁有廣泛的行政權(quán)，但依據(jù)美國1787年憲法嚴格的“分權(quán)制衡”原則，美國總統(tǒng)并不享有立法權(quán)和司法權(quán)，只享有對國會和最高法院的制衡權(quán)：他可以否決國會通過的法律，但國會以2/3多數(shù)再次通過該法案時，總統(tǒng)否決無效；美國總統(tǒng)盡管有

3、權(quán)任命最高法院法官，但無權(quán)干預(yù)司法，司法保持相對獨立。二者相較可以看出，1875年法蘭西第三共和國憲法與美國1787年憲法在總統(tǒng)產(chǎn)生方式、任期，特別是權(quán)力范圍等方面有著顯著的差異。但是1871年德意志帝國憲法，它的很多規(guī)定與法蘭西第三共和國憲法有著很多的相似之處，比如在國家元首的任期方面，因為法國總統(tǒng)“連選得連任”而無限制，因此從理論上講他可以像德國皇帝一樣任職終身；他還可以像德意志皇帝一樣擁有立法權(quán)和司法權(quán)。因此，從任期和權(quán)力范圍看，法蘭西第三共和國的總統(tǒng)更像有濃厚專制色彩的君主立憲制的德國皇帝，而不是實行民主共和制的美國總統(tǒng)，這是該憲法存在著共和派與君主派妥協(xié)色彩的痕跡之一?！　?

4、．從代議機關(guān)與國家元首的關(guān)系看　　法蘭西第三共和國總統(tǒng)擁有“召集和宣布議會閉會、延會”的權(quán)力；在“征得參議院同意后，得解散任期尚未屆滿的眾議院”，但“應(yīng)在三個月的期限內(nèi)召集選民團進行新的選舉”；“共和國總統(tǒng)，僅對叛國事件負責?！倍绹鴳椃▏栏褡裱謾?quán)制衡原則，行政權(quán)、立法權(quán)和司法權(quán)之間確立了“獨立平等”的關(guān)系，國會的開會、延會、閉會都與總統(tǒng)無關(guān)；總統(tǒng)雖可對國會發(fā)表國情咨文，接受國會議員對政府施政行為的質(zhì)詢，但不必對國會負責?？梢娫谶@一方面，法蘭西第三共和國憲法也和美國1787年憲法的規(guī)定大相徑庭。同樣，它反而與1871年德意志帝國憲法類似：法國總統(tǒng)和德國皇帝一樣，擁有召集和宣布國家代議

5、機關(guān)開會、延會和閉會的權(quán)力；法蘭西第三共和國總統(tǒng)也和德國皇帝一樣擁有控制和解散議會的權(quán)力?？梢姡瑥拇h機關(guān)和與國家元首的關(guān)系看，1875年的法蘭西第三共和國憲法同樣也留下了共和派與君主派相妥協(xié)的痕跡?！　?．從內(nèi)閣的產(chǎn)生方式及其與國家元首和代議機關(guān)的相互關(guān)系來看　　法蘭西第三共和國憲法規(guī)定，“總統(tǒng)任命全體文武官員”；“共和國總統(tǒng)的每項命令須經(jīng)由各部部長一人之副署”；“各部部長，關(guān)于政府的一般政策對兩院負連帶責任，關(guān)于他們的個人行為，則負個別責任”。美國1787年憲法則規(guī)定，美國內(nèi)閣各部部長由總統(tǒng)任命，內(nèi)閣成員只對總統(tǒng)負責而不對國會負責。而1871年德意志帝國憲法則規(guī)定，德意志帝國宰相及

6、政府高級文武官員一律由皇帝任命，政府工作由宰相主持，宰相只對皇帝負責而不對國會負責。而根據(jù)英國的責任內(nèi)閣制，內(nèi)閣首相由議會下院多數(shù)黨領(lǐng)袖出任，盡管形式上須經(jīng)國王任命，但英國首相只對議會負責而不對國王負責。可見在這個方面，法蘭西第三共和國憲法的規(guī)定，既不同于美國1787年憲法，也不同于1871年德意志帝國憲法，甚至與英國的責任內(nèi)閣制也不同，而富有法國自身的特色。法蘭西第三共和國的行政大權(quán)盡管也與美國一樣同屬于總統(tǒng)，而且在總統(tǒng)之外也并沒有像英國內(nèi)閣首相一樣的政府首腦，盡管內(nèi)閣各部部長也像美國一樣由總統(tǒng)任命，但實際上內(nèi)閣各部部長卻要對國民議會負責，并對總統(tǒng)權(quán)力形成了一定的牽制。這一點倒不像是

7、共和派對君主派妥協(xié)的痕跡，反而是君主派對共和派讓步的表現(xiàn)：共和派在上述兩個方面做出讓步之后，也獲得了一些實質(zhì)性的收獲：總統(tǒng)的權(quán)力受到了參議院和內(nèi)閣各部部長的一定的約束?！　《埠蛻椃ň哂型讌f(xié)意識的原因　　法國，一個曾經(jīng)孕育過燦若群星一般諸如像伏爾泰、孟德斯鳩、盧梭等民主思想巨星的歐洲大國，為什么會在大革命結(jié)束一個多世紀之后的19世紀后半期，誕生出這樣一部明顯和君主制具有妥協(xié)意識的共和憲法呢？　　1．妥協(xié)是形勢所迫　　盡管法國經(jīng)歷過急風暴雨式的大