關(guān)于.加快xx工業(yè)平臺(tái)建設(shè)的調(diào)研和思考

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1、范文范例學(xué)習(xí)指導(dǎo)關(guān)于加快xx工業(yè)平臺(tái)建設(shè)的調(diào)研與思考工業(yè)平臺(tái)是具有較大規(guī)模的工業(yè)集聚發(fā)展區(qū)，包括經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)、工業(yè)園、產(chǎn)業(yè)園、科技園、鄉(xiāng)鎮(zhèn)工業(yè)功能區(qū)等，是工業(yè)發(fā)展的重要載體。與先進(jìn)地區(qū)相比，工業(yè)總量不大、實(shí)力不強(qiáng)是xx發(fā)展的最大問題，推進(jìn)工業(yè)經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展已成為最緊迫、最重要的任務(wù)。面對(duì)xx大橋建成通車、xxx開發(fā)加快推進(jìn)這一難得機(jī)遇，xx如何以更寬的視野、更高的層次謀劃工業(yè)平臺(tái)建設(shè)，搭建工業(yè)發(fā)展載體，成為當(dāng)前謀求工業(yè)大發(fā)展重要課題。本文從xx實(shí)際出發(fā)，進(jìn)行粗淺的研究。一、xx工業(yè)平臺(tái)發(fā)展的現(xiàn)狀及存在

2、問題我縣工業(yè)平臺(tái)建設(shè)開始于20世紀(jì)90年代，1992年設(shè)立的xx經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)邁出了平臺(tái)建設(shè)的第一步。經(jīng)過近20年的不懈努力，累計(jì)投入基礎(chǔ)建設(shè)50多億元，工業(yè)平臺(tái)建設(shè)得到了較快發(fā)展。截至2011年底，全縣主要工業(yè)平臺(tái)總規(guī)劃面積達(dá)15.6萬畝，已開發(fā)面積4.9萬畝，形成了較大的產(chǎn)業(yè)發(fā)展空間規(guī)模。xx經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)于1994年批準(zhǔn)為省級(jí)開發(fā)區(qū)，目前區(qū)域總面積1.8萬畝，分為工業(yè)示范園、濱海工業(yè)園和城南高新創(chuàng)業(yè)園三大板塊，形成了以針織服裝、機(jī)械裝備、輸變電、汽配模具、新能源為主導(dǎo)的產(chǎn)業(yè)格局，成為全縣工業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展

3、的主要平臺(tái)。根據(jù)xxx市的統(tǒng)一規(guī)劃，在2003年又設(shè)立了xx產(chǎn)業(yè)區(qū)，分為臨港裝備工業(yè)word版整理資料范文范例學(xué)習(xí)指導(dǎo)園（A區(qū)）、Xx西工業(yè)園（B區(qū)）和城東工業(yè)園（C區(qū)）三個(gè)區(qū)塊。另外，各鎮(zhèn)鄉(xiāng)（街道）根據(jù)各自資源優(yōu)勢(shì)和產(chǎn)業(yè)特色，積極推進(jìn)轄區(qū)內(nèi)工業(yè)集聚發(fā)展，形成了一些獨(dú)具特色的鄉(xiāng)鎮(zhèn)工業(yè)功能區(qū)，如J街道的北塘工業(yè)區(qū)、S鎮(zhèn)的“四園一基地”（水產(chǎn)品加工園區(qū)、機(jī)電園區(qū)、水產(chǎn)品加工配套園區(qū)、科技園區(qū)、船舶修造基地）、Z鎮(zhèn)的機(jī)電工業(yè)園區(qū)、Y鎮(zhèn)的xx港口工業(yè)小區(qū)等，這都為全縣工業(yè)經(jīng)濟(jì)增量提質(zhì)發(fā)揮了較大作用。據(jù)初步

4、統(tǒng)計(jì)，到2011年底，全縣進(jìn)入主要工業(yè)平臺(tái)的企業(yè)共有1128家，已建成投產(chǎn)847家，其中規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)266家，占全縣規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)的72.7%；全縣主要工業(yè)平臺(tái)實(shí)現(xiàn)工業(yè)總產(chǎn)值365.3億元，完成銷售收入196.8億元，實(shí)現(xiàn)利稅17.5億元，分別占全縣的53.3%、48.9%和56.2％?？梢哉f，工業(yè)平臺(tái)已成為我縣經(jīng)濟(jì)發(fā)展的引擎，民營經(jīng)濟(jì)的大本營，財(cái)源建設(shè)的重要基地。雖然我縣的工業(yè)平臺(tái)建設(shè)取得了一定成績(jī)，為我縣建設(shè)大項(xiàng)目和發(fā)展大工業(yè)提供了堅(jiān)實(shí)的保障。但與此同時(shí)，在工業(yè)平臺(tái)的建設(shè)和運(yùn)行中，仍面臨

5、著不少困難和問題，主要表現(xiàn)為：（一）形聚而神不聚。我縣多數(shù)工業(yè)平臺(tái)的發(fā)展歷程也是從提供優(yōu)惠政策吸引企業(yè)進(jìn)駐集中開始的，而這種集中僅僅是一種地理上的集中，未產(chǎn)生實(shí)質(zhì)的集群效應(yīng)。一方面，產(chǎn)業(yè)定位不清。全縣word版整理資料范文范例學(xué)習(xí)指導(dǎo)工業(yè)平臺(tái)建設(shè)缺乏統(tǒng)一規(guī)劃，存在不少重復(fù)建設(shè)現(xiàn)象。部分工業(yè)平臺(tái)發(fā)展思路和產(chǎn)業(yè)定位不清晰，缺少產(chǎn)業(yè)引進(jìn)和培育的系統(tǒng)規(guī)劃。特別是在當(dāng)前招商引資任務(wù)重、壓力大的情況下，往往未能按規(guī)劃布局落實(shí)項(xiàng)目，產(chǎn)業(yè)插花現(xiàn)象仍然存在，導(dǎo)致平臺(tái)內(nèi)主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)的主導(dǎo)作用淡化。另一方面，產(chǎn)業(yè)關(guān)聯(lián)度不高

6、。一些工業(yè)平臺(tái)在引進(jìn)項(xiàng)目方面盲目追求數(shù)量，忽視了引進(jìn)項(xiàng)目和產(chǎn)業(yè)間的關(guān)聯(lián)性和相互滲透性，沒有適當(dāng)?shù)匾M(jìn)上下游產(chǎn)業(yè)，導(dǎo)致平臺(tái)內(nèi)無法形成有效的產(chǎn)業(yè)鏈，因而無法產(chǎn)生企業(yè)聚集帶來的規(guī)模效應(yīng)和集聚效應(yīng)。（二）土地利用率低。一是土地供需矛盾仍然突出。雖然我縣通過土地復(fù)墾、圍涂造地等途徑，充分挖掘土地資源，積極向上爭(zhēng)取用地指標(biāo)，但與實(shí)際需求的差距仍然較大。2012年全縣預(yù)計(jì)可以安排的新增建設(shè)用地指標(biāo)大約4000畝，而實(shí)際需求1.2萬畝，用地指標(biāo)和用地空間產(chǎn)生脫節(jié)現(xiàn)象。二是低效利用現(xiàn)象比較普遍。部分工業(yè)平臺(tái)土地利用

7、狀況不盡合理，投入和產(chǎn)出率低。2009-2011年我縣畝均GDP分別為11.5萬元、12.9萬元、14.9萬元，在全市排名中比較靠后，與省政府“十二五”期間畝均GDP18.2萬元的要求也有較大差距。工業(yè)用地投入也較低，2009-2011年約定投資強(qiáng)度分別為173萬元/畝、134萬元/畝、167萬元/畝，實(shí)際投資更低，而全市平均投資強(qiáng)度達(dá)200萬元/畝以上。三是閑置浪費(fèi)現(xiàn)象依然存在。我縣存在一定規(guī)模的閑置工業(yè)用地，部分閑置時(shí)間較長(zhǎng)，批得多、用得少現(xiàn)象普遍存在，利用率不高。雖然近三年來，我們通過有償收

8、回、促進(jìn)動(dòng)工、項(xiàng)目調(diào)劑等方式處理了近4000畝的閑置工業(yè)用地，但截至目前全縣仍有閑置工業(yè)用地981畝。word版整理資料范文范例學(xué)習(xí)指導(dǎo)（三）產(chǎn)業(yè)配套服務(wù)薄弱。我縣大多數(shù)工業(yè)平臺(tái)只注重發(fā)展產(chǎn)業(yè)本身，在整個(gè)平臺(tái)內(nèi)提供服務(wù)的基礎(chǔ)設(shè)施則不完善、不配套，既缺乏商業(yè)、醫(yī)療等配套的生活性服務(wù)設(shè)施，又缺乏金融、研發(fā)、營銷等生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)。比如濱海工業(yè)園、城東工業(yè)園等，由于生活性服務(wù)配套不完善，一定程度上影響了企業(yè)的發(fā)展。（四）管理水平有待提高。目前，全縣工業(yè)平臺(tái)尚缺乏專門的管理、統(tǒng)計(jì)等機(jī)構(gòu)，工業(yè)平