吳鳳蘭論文定稿

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1、《旅游法》的實(shí)施對(duì)南陽(yáng)旅行社組團(tuán)的影響調(diào)查研究作者：吳鳳蘭指導(dǎo)教師：徐燕摘要：自2013年10月1日《旅游法》實(shí)施以來(lái)，旅游行業(yè)便開始調(diào)整。原本那些長(zhǎng)期困擾旅游業(yè)發(fā)展的重點(diǎn)問(wèn)題，比如“零負(fù)團(tuán)費(fèi)”“一日游”、景區(qū)門票價(jià)格等，開始被新法深深刺痛。當(dāng)新法明令禁止強(qiáng)迫購(gòu)物、強(qiáng)制參加自費(fèi)項(xiàng)目、不得收取小費(fèi)等現(xiàn)象后，筆者通過(guò)對(duì)問(wèn)卷調(diào)查和現(xiàn)場(chǎng)訪談對(duì)南陽(yáng)市10多家旅行社進(jìn)行研究，發(fā)現(xiàn)旅游法實(shí)施后對(duì)旅行社產(chǎn)生的影響較大，提出旅行社應(yīng)對(duì)這些影響的對(duì)策。關(guān)鍵詞：旅游法；旅行社；組團(tuán)；發(fā)展引言《中華人民共和國(guó)旅游法》已由中華人民共和國(guó)第十二屆全國(guó)人民代表大會(huì)常務(wù)委員

2、會(huì)第2次會(huì)議于2013年4月25日通過(guò)，自2013年10月1日起施行。它有助于解決我國(guó)旅游市場(chǎng)不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)的問(wèn)題，維護(hù)旅游者和經(jīng)營(yíng)者的合法權(quán)益，促進(jìn)我國(guó)旅游市場(chǎng)健康發(fā)展。新《旅游法》第三十五條針對(duì)購(gòu)物和自費(fèi)項(xiàng)目的限制條款，以及消費(fèi)者購(gòu)物退貨的救濟(jì)條款，將在一定程度上制約零負(fù)團(tuán)費(fèi)的現(xiàn)象。1《旅游法》出臺(tái)的影響和意義第14頁(yè)（共15頁(yè)）購(gòu)物店、自費(fèi)項(xiàng)目是旅行社零負(fù)地接的根基，新《旅游法》將旅行社這么多年研發(fā)出來(lái)的盈利模式一下子打破，對(duì)旅行社行業(yè)而言這個(gè)是致命傷，如果更高的價(jià)格，一樣的服務(wù)，那么就導(dǎo)致游客產(chǎn)生選擇障礙，降低購(gòu)買旅游產(chǎn)品的欲望。從而，旅

3、行社在組團(tuán)時(shí)將會(huì)減少收客人數(shù)，收客人數(shù)的下降，相對(duì)導(dǎo)致旅行社的利潤(rùn)、景區(qū)的利潤(rùn)、餐廳的利潤(rùn)、購(gòu)物店的利潤(rùn)、娛樂(lè)項(xiàng)目的利潤(rùn)下降。連鎖反應(yīng)之下，在很長(zhǎng)一段時(shí)間后，如果游客對(duì)價(jià)格還無(wú)法接受的時(shí)候?qū)?duì)旅游市場(chǎng)有消極影響。它促使南陽(yáng)市旅行社調(diào)整經(jīng)營(yíng)模式，加強(qiáng)旅游產(chǎn)品開發(fā)、創(chuàng)新，拓展，迎合廣大旅游消費(fèi)者的需求，使旅行社在組團(tuán)時(shí)能使自己的旅游產(chǎn)品符合旅游者的需要，吸引旅游者，在本地的競(jìng)爭(zhēng)中勝出，獲取經(jīng)濟(jì)利益；如果旅行社不調(diào)整經(jīng)營(yíng)模式，還按照以前的經(jīng)營(yíng)模式，不積極加強(qiáng)旅游產(chǎn)品開發(fā)、創(chuàng)新，拓展，迎合廣大旅游消費(fèi)者的需求，那么旅行社在組團(tuán)時(shí)將不能使自己的旅游產(chǎn)品

4、符合旅游者的需要，吸引旅游者，它將被淘汰出旅游市場(chǎng)。但長(zhǎng)期看，《旅游法》對(duì)于當(dāng)前的旅游亂象而言，它不僅是一般意義上的“維護(hù)”市場(chǎng)秩序，而且有利于“整肅”市場(chǎng)秩序。限制不合理低價(jià)，要求旅行社以合理的計(jì)價(jià)方式定價(jià)。如果《旅游法》得以切實(shí)遵守，價(jià)格回歸到合理范圍，意味著旅行社將在同一合理的價(jià)格區(qū)間內(nèi)競(jìng)爭(zhēng)，經(jīng)營(yíng)者憑借的是服務(wù)、規(guī)模和經(jīng)營(yíng)策略，而不用去拼良心的底線，不用在更低利潤(rùn)和不可思議的低價(jià)之間做取舍[1]。新《旅游法》將為旅游行業(yè)的健康可持續(xù)發(fā)展?fàn)I造良好的法律環(huán)境，將會(huì)促進(jìn)旅游行業(yè)又好又快發(fā)展。2《旅游法》對(duì)南陽(yáng)市旅行社的影響2.1受《旅游法》影

5、響，旅行社價(jià)格調(diào)整現(xiàn)狀《中華人民共和國(guó)旅游法》于2013年10月1日起正式實(shí)施，該法對(duì)強(qiáng)迫購(gòu)物和自費(fèi)項(xiàng)目采取“零容忍”的態(tài)度，隨著《旅游法》實(shí)施，那么南陽(yáng)市的旅行社，又將受到怎樣的影響？為此，筆者走訪了友誼旅行社、科達(dá)旅行社、藍(lán)天旅行社、森林旅行社、新時(shí)代旅行社和新僑旅行社等10多家旅行社。了解到，各個(gè)旅行社均對(duì)10月份之后的長(zhǎng)、短線旅游價(jià)格做出了調(diào)整?！耙话闶?nèi)的一日游、兩日游報(bào)價(jià)沒(méi)有太大的變化，和以前基本持平，因?yàn)槭?nèi)的短線旅游我們一直做的就是純玩無(wú)購(gòu)物式的線路，但是長(zhǎng)線就不同了，就拿北京的四日游來(lái)說(shuō)吧，以前報(bào)價(jià)為500元左右，但是其中會(huì)

6、帶有自費(fèi)景點(diǎn)和進(jìn)店購(gòu)物項(xiàng)目，游客在旅行中還是會(huì)產(chǎn)生費(fèi)用，10月份之后價(jià)格會(huì)漲到700元左右，調(diào)整后的路線不含自費(fèi)項(xiàng)目，不再進(jìn)店購(gòu)物。”南陽(yáng)市旅行社的一位工作人員介紹道?！靶隆堵糜畏ā烦雠_(tái)之后，10月1日以后的長(zhǎng)線旅游價(jià)格大幅度上漲”南陽(yáng)新時(shí)代旅行社的總經(jīng)理邱先生說(shuō)，“第14頁(yè)（共15頁(yè)）一些熱門的長(zhǎng)線旅游項(xiàng)目，比如海南雙飛5日游，以前報(bào)價(jià)為1300元左右，10月份報(bào)價(jià)將會(huì)提高至3000元左右，昆明雙飛七日游以前報(bào)價(jià)為1800—2200元，10月份報(bào)價(jià)將會(huì)提高至4000元左右。多家旅行社均表示，由于新《旅游法》禁止強(qiáng)制購(gòu)物，所以在旅游線路價(jià)格方

7、面均會(huì)做出上調(diào)，短線旅游價(jià)格浮動(dòng)不太，長(zhǎng)線旅游價(jià)格調(diào)整較大。新《旅游法》中明令禁止強(qiáng)制購(gòu)物，這似乎對(duì)以“購(gòu)物游”為主的境外旅游項(xiàng)目影響最為嚴(yán)重，為了解出境游價(jià)格的浮動(dòng)情況，我來(lái)到了河南省中國(guó)國(guó)際旅行社南陽(yáng)分社進(jìn)行咨詢。在中國(guó)國(guó)際旅行社了解到，10月份出境游的價(jià)格上漲幅度非常大，如香港游的報(bào)價(jià)從1000元升至4500元左右，韓國(guó)游的報(bào)價(jià)從2000元左右升至6000元左右，東南亞游的報(bào)價(jià)從5000元左右升至10000元左右。一些以前以“購(gòu)物”為主的境外旅游項(xiàng)目從10月1日起，價(jià)格均開始翻倍或者幾倍的增長(zhǎng)。2.2《旅游法》實(shí)施后，旅行社方面大幅度漲

8、價(jià)是否合理對(duì)于《旅游法》實(shí)施后造成價(jià)格大幅上漲的說(shuō)法，許多業(yè)內(nèi)人士并不認(rèn)同。市區(qū)一家旅行社負(fù)責(zé)人馬小姐說(shuō)，“以前旅行團(tuán)分低中高三檔，《旅游法》實(shí)施后，所謂的‘漲價(jià)’