關(guān)于加快縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展的幾點(diǎn)建議.doc

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1、關(guān)于加快縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展的幾點(diǎn)建議關(guān)于加快縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展的幾點(diǎn)建議關(guān)于加快縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展的幾點(diǎn)建議××年××月××日近日，市××××調(diào)查分析了我市縣域經(jīng)濟(jì)上半年發(fā)展情況?？傮w認(rèn)為，各區(qū)（市）緊緊圍繞發(fā)展第一要?jiǎng)?wù)，堅(jiān)持科學(xué)發(fā)展觀，采取招商引資、狠抓項(xiàng)目等一系列有效措施，縣域經(jīng)濟(jì)繼續(xù)保持快速健康發(fā)展的良好勢頭。上半年，各區(qū)（市）實(shí)現(xiàn)地區(qū)生產(chǎn)總值××億元，規(guī)模以上工業(yè)增加值&t

2、imes;×億元，全社會(huì)固定資產(chǎn)投資××億元，地方財(cái)政收入××億元，分別為全市的××%、××%、××%和××%，占全市經(jīng)濟(jì)的份量越來越重。同時(shí)，也應(yīng)看到縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展存在產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)不合理、基礎(chǔ)條件制約、區(qū)間發(fā)展不平衡等問題。為進(jìn)一步加快縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展，我們提出以下幾點(diǎn)建議：（一）發(fā)揮比較優(yōu)勢，體現(xiàn)縣域特色。任何地區(qū)，都有自身優(yōu)勢和特色，特色化是縣域經(jīng)濟(jì)的標(biāo)志

3、。每個(gè)區(qū)（市）都應(yīng)從本地實(shí)際出發(fā)，揚(yáng)長避短，找出發(fā)展優(yōu)勢，培育經(jīng)濟(jì)增長點(diǎn)。因地制宜地抓好區(qū)域內(nèi)煤炭、石膏等礦產(chǎn)資源的節(jié)約開采和綜合利用，拉長產(chǎn)業(yè)加工鏈條，提高經(jīng)濟(jì)效益。充分利用××故址、××故里、××園、××國家森林公園等旅游資源，堅(jiān)持“吃、住、行，游、購、娛”的綜合開發(fā)，壯大旅游產(chǎn)業(yè)，培植經(jīng)濟(jì)增長點(diǎn)。利用運(yùn)河黃金水道，搞好沿運(yùn)經(jīng)濟(jì)開發(fā)，促進(jìn)產(chǎn)業(yè)集群發(fā)展。根據(jù)市××

4、;經(jīng)濟(jì)帶建設(shè)和“三大基地”建設(shè)等戰(zhàn)略，做好自身功能定位，主動(dòng)溶入到全市發(fā)展格局中來。發(fā)揮勞動(dòng)力等生產(chǎn)要素充足優(yōu)勢，加大招商引資力度，發(fā)展勞動(dòng)密集型產(chǎn)業(yè)，充分吸納社會(huì)就業(yè)。進(jìn)一步做大做強(qiáng)××、××、××大棚果、××的“三水”農(nóng)業(yè)等特色農(nóng)業(yè)，形成品牌，提高市場競爭力，擴(kuò)大外銷和出口。（二）壯大農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)，統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展。農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)是城鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)、工農(nóng)產(chǎn)業(yè)的交匯點(diǎn)。發(fā)展農(nóng)

5、業(yè)龍頭企業(yè)是做強(qiáng)縣域工業(yè)的潛力所在，是解決“三農(nóng)”問題的有效措施。要重點(diǎn)選擇與農(nóng)業(yè)關(guān)聯(lián)度高、拉動(dòng)作用大、比較優(yōu)勢明顯的產(chǎn)業(yè)，把它們培育成縣域工業(yè)發(fā)展的龍頭和經(jīng)濟(jì)發(fā)展的主體，使以農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)為重點(diǎn)的工業(yè)成為振興經(jīng)濟(jì)，反哺農(nóng)業(yè)，帶動(dòng)第三產(chǎn)業(yè)的主導(dǎo)力量。要大力推行工業(yè)園區(qū)化建設(shè)，優(yōu)化工業(yè)布局，提高工業(yè)的集中度，發(fā)揮集聚效應(yīng)。要以二、三產(chǎn)業(yè)為支撐，加快小城鎮(zhèn)建設(shè)步伐，抓好農(nóng)民就業(yè)培訓(xùn)工程，轉(zhuǎn)移農(nóng)村剩余勞動(dòng)力。要盡快取消戶籍限制等體制障礙，創(chuàng)造城鄉(xiāng)居民平等就業(yè)發(fā)展的條件。（三）突出民營經(jīng)濟(jì)，

6、激發(fā)經(jīng)濟(jì)活力。民營經(jīng)濟(jì)與國有經(jīng)濟(jì)相比，具有更加直接的利益機(jī)制、更加靈活的經(jīng)營方式和更加有效的融資渠道。要把發(fā)展民營經(jīng)濟(jì)作為振興縣域經(jīng)濟(jì)的突破口，一是放寬投入領(lǐng)域，允許集體、外資企業(yè)進(jìn)入的領(lǐng)域，都要對民營企業(yè)放開。二是進(jìn)一步優(yōu)化經(jīng)濟(jì)環(huán)境。全面落實(shí)有關(guān)政策規(guī)定，強(qiáng)化服務(wù)意識(shí)，盡力打造利于民營經(jīng)濟(jì)發(fā)展的良好氛圍。三是引導(dǎo)好民營企業(yè)發(fā)展，鼓勵(lì)民營企業(yè)參與農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營；引導(dǎo)民營企業(yè)抓住國企改革機(jī)遇，降低成本搞擴(kuò)張。四是著手建立民營企業(yè)信用擔(dān)保機(jī)制，認(rèn)真解決民營企業(yè)融資難等問題。（四）加強(qiáng)幫扶協(xié)調(diào)工作，促進(jìn)區(qū)間均衡

7、發(fā)展。××年，××區(qū)的人均GDP是××區(qū)的2.1倍；××年，××市地區(qū)生產(chǎn)總值、地方財(cái)政收入、全社會(huì)固定資產(chǎn)投資分別是××區(qū)的××倍、××倍和××倍。區(qū)間發(fā)展不平衡越來越明顯地成為欠發(fā)達(dá)縣乃至全市經(jīng)濟(jì)進(jìn)一步快速發(fā)展的障礙，應(yīng)予以高度重視，逐步加以解決。要加大對欠發(fā)達(dá)縣的幫扶力度，統(tǒng)籌區(qū)間協(xié)調(diào)，

8、沖破區(qū)位阻隔，實(shí)現(xiàn)資源等優(yōu)勢互補(bǔ)，促進(jìn)縣域經(jīng)濟(jì)綜合平衡發(fā)展。要充分利用省××支持經(jīng)濟(jì)強(qiáng)縣和幫扶欠發(fā)達(dá)縣發(fā)展的機(jī)遇，爭取更多的項(xiàng)目資金支持，促進(jìn)××、××、××經(jīng)濟(jì)再上新臺(tái)階。（五）抓緊“××五”規(guī)劃編制，做好重大項(xiàng)目儲(chǔ)備。各區(qū)（市）要從自身的基礎(chǔ)條件和比較優(yōu)勢出發(fā)，加強(qiáng)與市總體規(guī)劃的對