小額擔(dān)保貸款擔(dān)?；鸸芾韺嵤┺k法

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1、＃＃小額擔(dān)保貸款擔(dān)?；鸸芾韺嵤┺k法第一章總則第一條為了鼓勵本市城鎮(zhèn)失業(yè)人員、高校畢業(yè)生、農(nóng)村轉(zhuǎn)移勞動力和復(fù)員（轉(zhuǎn)業(yè)）軍人自謀職業(yè)、自主創(chuàng)業(yè)，合伙組織起來創(chuàng)業(yè)，鼓勵發(fā)展勞動密集型產(chǎn)業(yè)，多渠道、多方式增加就業(yè)崗位，根據(jù)中央有關(guān)規(guī)定和《＃＃人民政府辦公廳轉(zhuǎn)發(fā)市人力社保局關(guān)于營造創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)環(huán)境推進(jìn)創(chuàng)業(yè)帶動就業(yè)工作指導(dǎo)意見的通知》（＃＃政辦發(fā)〔＃?！?6號）的精神，結(jié)合本市實際情況，制定本辦法。第二條本辦法所稱擔(dān)保機(jī)構(gòu)、經(jīng)辦銀行是指與市財政局、市人力資源和社會保障局或區(qū)縣財政局、區(qū)縣人力資源和社會保障局簽約，并承擔(dān)本市小額擔(dān)保貸款業(yè)務(wù)的擔(dān)保機(jī)構(gòu)和商業(yè)銀行。第二章貸款擔(dān)保對象、額度、期限第三條本辦法所稱借

2、款人：一是指本市失業(yè)人員自謀職業(yè)依法開辦的個體工商戶（以下簡稱個體工商戶）；二是指本市失業(yè)人員自主、合伙創(chuàng)辦的小型、微型企業(yè)（以下簡稱自主、合伙創(chuàng)辦小企業(yè)）；三是指本市注冊經(jīng)營的符合條件的勞動密集型小型、微型企業(yè)。（房地產(chǎn)、娛樂、廣告、桑拿、按摩、網(wǎng)吧、氧吧除外）本辦法所稱本市失業(yè)人員是指具有本市戶口，在法定勞動年齡內(nèi)持有《就業(yè)失業(yè)登記證》的登記失業(yè)人員、持有《畢業(yè)證書》且尚未就業(yè)的高校畢業(yè)生、持有自謀職業(yè)證明尚未就業(yè)的復(fù)員（轉(zhuǎn)業(yè)）軍人、辦理了轉(zhuǎn)移就業(yè)登記并取得相關(guān)證明的農(nóng)村勞動力。18本辦法所稱勞動密集型小型、微型企業(yè)（以下簡稱勞動密集型小企業(yè)）是指當(dāng)年新招用本市失業(yè)人員達(dá)到企業(yè)職工總數(shù)30

3、%以上（超過100人的企業(yè)達(dá)到15%），并與失業(yè)人員簽訂1年以上期限勞動合同的小型、微型企業(yè)。小型、微型企業(yè)的劃型標(biāo)準(zhǔn)參照工業(yè)和信息化部、國家統(tǒng)計局、國家發(fā)展和改革委員會、財政部《關(guān)于印發(fā)中小企業(yè)劃型標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定的通知》（工信部聯(lián)企業(yè)〔＃?！?00號）執(zhí)行。企業(yè)當(dāng)年新招用的失業(yè)人員比例＝當(dāng)年新招用本市失業(yè)人員人數(shù)÷企業(yè)現(xiàn)有在職職工人數(shù)×100%。第四條借款人為個體工商戶的小額擔(dān)保貸款最高擔(dān)保額度一般不高于10萬元，資信良好，還款能力強(qiáng)，符合本市產(chǎn)業(yè)導(dǎo)向，連續(xù)經(jīng)營2年（含2年）以上的個體工商戶可根據(jù)其生產(chǎn)經(jīng)營狀況將擔(dān)保最高額度提高至20萬元；借款人為自主、合伙創(chuàng)辦小企業(yè)提供的小額擔(dān)保貸款擔(dān)保額度一般

4、不高于20萬元；資信良好，有經(jīng)營業(yè)績證明具有相應(yīng)還款能力，符合本市產(chǎn)業(yè)導(dǎo)向的合伙創(chuàng)辦小企業(yè)，可按照企業(yè)合伙人和現(xiàn)有職工中本市失業(yè)人員總數(shù)申請小額貸款擔(dān)保，按人均不超過10萬元提供小額擔(dān)保貸款擔(dān)保，最高不超過100萬元。對勞動密集型小企業(yè)，根據(jù)企業(yè)當(dāng)年新招用本市失業(yè)人員人數(shù)，按人均不超過10萬元提供小額擔(dān)保貸款，最高不超過200萬元。擔(dān)保機(jī)構(gòu)和經(jīng)辦銀行在不超過最高擔(dān)保額度范圍內(nèi)根據(jù)借款人實際情況合理確定擔(dān)保及貸款額度。第五條小額擔(dān)保貸款擔(dān)保期限不超過2年，到期確需延長的，可展期1次，展期期限不超過1年。第三章?lián)；鹪O(shè)立與管理18第六條＃＃小額擔(dān)保貸款市級擔(dān)?；鹩墒胸斦殖鲑Y設(shè)立，規(guī)模為一億元

5、人民幣。其中，1800萬元用于按照比例給予區(qū)縣擔(dān)?；鸪跏寂漕~，其他用于為本市失業(yè)人員自主、合伙創(chuàng)辦的小企業(yè)及符合條件的勞動密集型小企業(yè)小額擔(dān)保貸款提供擔(dān)保。第七條＃＃小額擔(dān)保貸款區(qū)縣級擔(dān)保基金初始規(guī)模為200萬元人民幣，由市區(qū)兩級財政共同出資設(shè)立，專項用于為失業(yè)人員自謀職業(yè)依法開辦的個體工商戶小額擔(dān)保貸款提供擔(dān)保。根據(jù)擔(dān)保業(yè)務(wù)發(fā)展需要，擔(dān)?；鹨?guī)?？蛇m時調(diào)整。第八條擔(dān)?；鸬膿?dān)保責(zé)任余額不超過擔(dān)保基金余額的５倍。第九條區(qū)縣級擔(dān)保基金可采取以下兩種運(yùn)作方式：（一）擔(dān)保機(jī)構(gòu)擔(dān)保：由區(qū)縣財政局和人力社保局確定小額擔(dān)保貸款的擔(dān)保機(jī)構(gòu)和經(jīng)辦銀行，簽訂委托小額擔(dān)保貸款協(xié)議，委托擔(dān)保機(jī)構(gòu)為小額擔(dān)保貸款提供

6、擔(dān)保，并與管理市級擔(dān)?；鸬膿?dān)保機(jī)構(gòu)簽訂委托擔(dān)保協(xié)議或協(xié)調(diào)管理協(xié)議。（二）擔(dān)?；鹬苯訐?dān)保：由區(qū)縣財政和人力社保局確定小額擔(dān)保貸款的經(jīng)辦銀行，簽訂委托小額擔(dān)保貸款協(xié)議并直接將區(qū)縣級擔(dān)?；鸫嫒虢?jīng)辦銀行，由擔(dān)保基金直接為小額擔(dān)保貸款提供擔(dān)保。第十條在市財政局、市人力社保局的指導(dǎo)下，各區(qū)縣財政局、人力社保局牽頭，與擔(dān)保機(jī)構(gòu)、經(jīng)辦銀行組成協(xié)調(diào)小組。其職責(zé)包括：（一）對小額擔(dān)保貸款業(yè)務(wù)進(jìn)行指導(dǎo)、考核和監(jiān)管；18（二）審議、批準(zhǔn)貸款擔(dān)保業(yè)務(wù)年度工作計劃和工作報告；（三）審議、批準(zhǔn)彌補(bǔ)小額擔(dān)保貸款代償損失方案；（四）審議、核銷小額擔(dān)保貸款壞帳。第十一條小額擔(dān)保貸款的風(fēng)險控制（一）擔(dān)保機(jī)構(gòu)、經(jīng)辦銀行應(yīng)配合區(qū)

7、縣人力社保局和社保所為小額擔(dān)保貸款借款人建立信用檔案，根據(jù)還款情況對借款人進(jìn)行信用評定。（二）擔(dān)保機(jī)構(gòu)、經(jīng)辦銀行和社保所應(yīng)安排專人定期對貸款項目進(jìn)行檢查和抽查，及時掌握借款人貸款資金使用情況和生產(chǎn)經(jīng)營情況，及時清收貸款本金。采取擔(dān)保機(jī)構(gòu)擔(dān)保的，經(jīng)辦銀行于每季度最后一個月的25日前向擔(dān)保機(jī)構(gòu)報送回收貸款本金報表。（三）市財政局、人民銀行營業(yè)管理部和市人力社保局應(yīng)加強(qiáng)對擔(dān)保機(jī)構(gòu)、經(jīng)辦銀行、區(qū)縣人力社保