鄉(xiāng)村規(guī)劃監(jiān)管方案

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1、近年來，社區(qū)問題越來越受到各界人士的關(guān)注，社區(qū)建設(shè)的試驗和探索在全國開展起來，初步形成了上海模式、沈陽模式、江漢模式和青島模式鄉(xiāng)村規(guī)劃監(jiān)管方案　　為深入貫徹執(zhí)行《中華人民共和國城鄉(xiāng)規(guī)劃法》和《省實施中華人民共和國城鄉(xiāng)規(guī)劃法辦法》，進(jìn)一步提高我區(qū)鄉(xiāng)、村規(guī)劃水平，切實加強鄉(xiāng)、村規(guī)劃管理工作，有序推進(jìn)鄉(xiāng)、村各項建設(shè)，改善生態(tài)和居住環(huán)境，有力促進(jìn)鄉(xiāng)、村經(jīng)濟發(fā)展，結(jié)合我區(qū)實際，制定本工作方案。　　一、總體思路　　圍繞“兩城”建設(shè)和“兩型社會”示范點建設(shè)的戰(zhàn)略部署，充分發(fā)揮城鄉(xiāng)規(guī)劃的龍頭作用，狠抓規(guī)劃重點，力克管理難點，勇創(chuàng)建設(shè)亮點，加強對鄉(xiāng)、村土地和空間資源利用的指導(dǎo)和調(diào)控，依法有序推動鄉(xiāng)、

2、村各項建設(shè)，為建設(shè)“一區(qū)三中心”和打造“五個新”奠定堅實基礎(chǔ)?！　《?、工作目標(biāo)　　精心組織完成各鄉(xiāng)、村的規(guī)劃編制任務(wù)；依法加強對鄉(xiāng)、村組規(guī)劃管理，切實規(guī)范村民建房行為；進(jìn)一步理順鄉(xiāng)、村規(guī)劃管理體制，加大違法建設(shè)查處力度，實行目標(biāo)管理績效考核，努力實現(xiàn)違法建設(shè)零增長?！　∪⒔M織領(lǐng)導(dǎo)目前，土建、裝潢和改造工程接近尾聲，設(shè)備政府采購基本到位，人員招錄工作方案已上報，整個工作緊張、有序、高質(zhì)地往前推進(jìn)。近年來，社區(qū)問題越來越受到各界人士的關(guān)注，社區(qū)建設(shè)的試驗和探索在全國開展起來，初步形成了上海模式、沈陽模式、江漢模式和青島模式　　成立鄉(xiāng)、村規(guī)劃管理工作領(lǐng)導(dǎo)小組，由區(qū)委副書記、區(qū)政府區(qū)長歐

3、陽建華擔(dān)任顧問，區(qū)委常委、區(qū)政府常務(wù)副區(qū)長李建軍任組長，區(qū)委常委、區(qū)政府副區(qū)長靳衛(wèi)，區(qū)政府副區(qū)長陳四清、廖仲華任副組長。區(qū)政府辦、區(qū)發(fā)改局、市規(guī)劃局分局、區(qū)農(nóng)辦、區(qū)財政局、區(qū)住建局、區(qū)城管局、區(qū)經(jīng)信局、區(qū)商務(wù)局、市國土資源局分局、市環(huán)保局分局等部門和各鄉(xiāng)鎮(zhèn)主要領(lǐng)導(dǎo)為成員。領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室設(shè)在市規(guī)劃局分局，由王道石同志兼任辦公室主任，負(fù)責(zé)日常工作?！　∷?、工作重點　　規(guī)劃編制工作：　　1.完成全區(qū)所有鄉(xiāng)鎮(zhèn)總體規(guī)劃編制，并報市政府批準(zhǔn)；　　2.完成華塘鎮(zhèn)、魯塘鎮(zhèn)、石蓋塘鎮(zhèn)、保和鎮(zhèn)等重點鎮(zhèn)控制性詳細(xì)規(guī)劃編制；　　3.完成重要區(qū)域、重要節(jié)點的控制性詳細(xì)規(guī)劃編制，如高壁綜合大市場、小埠生態(tài)園等

4、；　　4.完成重要交通干線兩廂控規(guī)及沿線村莊規(guī)劃；　　5.完成其他鄉(xiāng)鎮(zhèn)所在地的村莊規(guī)劃?！　∫?guī)劃管理工作：　　1．依法行政，實行陽光審批，杜絕暗箱操作。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要嚴(yán)格執(zhí)行鄉(xiāng)、村規(guī)劃編制、審批制度。規(guī)劃建設(shè)各項活動均須按規(guī)定到規(guī)劃部門辦理規(guī)劃報建和審批手續(xù)，統(tǒng)一由市規(guī)劃局分局負(fù)責(zé)受理、審批。　　2．規(guī)范村民建房行為，探索新農(nóng)村建設(shè)新模式。嚴(yán)格按《區(qū)農(nóng)村住宅建設(shè)設(shè)計圖集》，對村民建房實行“四統(tǒng)一”。原則上，做到“一村一規(guī)劃一圖紙”。通過幾年努力，形成我區(qū)富有特色的社會主義新農(nóng)村面貌。目前，土建、裝潢和改造工程接近尾聲，設(shè)備政府采購基本到位，人員招錄工作方案已上報，整個工作緊張、有序、高質(zhì)

5、地往前推進(jìn)。近年來，社區(qū)問題越來越受到各界人士的關(guān)注，社區(qū)建設(shè)的試驗和探索在全國開展起來，初步形成了上海模式、沈陽模式、江漢模式和青島模式　　3、加大違法建設(shè)查處力度，實現(xiàn)違法建設(shè)零增長。完善鄉(xiāng)、村規(guī)劃綜合執(zhí)法體制和強制拆除制度，建立區(qū)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村組多級巡查體系，健全巡查網(wǎng)絡(luò)，對規(guī)劃內(nèi)的各類建設(shè)活動實施嚴(yán)格管理，嚴(yán)肅查處違法用地和違法建設(shè)行為?！　∫?guī)劃監(jiān)督工作：　　1.明確監(jiān)督職責(zé)。市規(guī)劃局分局應(yīng)健全鄉(xiāng)、村規(guī)劃管理監(jiān)督檢查制度，加強規(guī)劃編制、審批、實施、修改的監(jiān)督檢查和指導(dǎo)；各鄉(xiāng)鎮(zhèn)應(yīng)加強鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村莊規(guī)劃實施的監(jiān)督，責(zé)令停止違法建設(shè)行為，對逾期不改或整改不到位的，應(yīng)及時查封施工現(xiàn)場，組織

6、強制拆除，并配合市規(guī)劃局分局、有關(guān)執(zhí)法部門予以處理。居民委員會發(fā)現(xiàn)本區(qū)域有違法建設(shè)行為的，應(yīng)予以勸阻，并及時向鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府規(guī)劃主管部門和有關(guān)執(zhí)法部門報告?！　?．強化責(zé)任追究。對違法建設(shè)查處不力的，要及時通報，每半月通報一次，并報區(qū)主要領(lǐng)導(dǎo)和紀(jì)檢、監(jiān)察部門。區(qū)紀(jì)檢、監(jiān)察部門要加強對規(guī)劃許可、審批和實施過程的監(jiān)督檢查；對未經(jīng)許可、不按規(guī)劃審批及不按規(guī)劃實施的有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)和責(zé)任人，要依法追究責(zé)任。　　五、工作措施目前，土建、裝潢和改造工程接近尾聲，設(shè)備政府采購基本到位，人員招錄工作方案已上報，整個工作緊張、有序、高質(zhì)地往前推進(jìn)。近年來，社區(qū)問題越來越受到各界人士的關(guān)注，社區(qū)建設(shè)的試驗和探索

7、在全國開展起來，初步形成了上海模式、沈陽模式、江漢模式和青島模式　　加強組織領(lǐng)導(dǎo)。區(qū)鄉(xiāng)村規(guī)劃管理工作領(lǐng)導(dǎo)小組要加強對規(guī)劃管理工作的督促檢查與協(xié)調(diào)指導(dǎo)，及時調(diào)度處理發(fā)現(xiàn)的問題。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要相應(yīng)成立領(lǐng)導(dǎo)小組，鄉(xiāng)鎮(zhèn)長負(fù)總責(zé)，分管領(lǐng)導(dǎo)具體抓，負(fù)責(zé)本轄區(qū)規(guī)劃管理的領(lǐng)導(dǎo)、組織和協(xié)調(diào)工作；要制定方案，出臺措施，明確責(zé)任，確保本轄區(qū)的規(guī)劃管理工作落到實處?！　〖訌娨?guī)劃宣傳。區(qū)級媒體要開辟專欄，加大對規(guī)劃法律法規(guī)的宣傳力度；有關(guān)職能部門和各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要采取群眾喜聞樂見的形式，抓好縱深宣傳，講清規(guī)