習(xí)水鄉(xiāng)村旅游治理模式的探討

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1、.習(xí)水鄉(xiāng)村旅游治理模式的探討[摘要]鄉(xiāng)村旅游以其鮮明的特色和功能，在滿足旅游消費(fèi)需求的同時(shí)，有效促進(jìn)了貧困地區(qū)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，成為城鄉(xiāng)互動(dòng)的一種有效旅游形式。習(xí)水有以習(xí)水河流域?yàn)榇硪淮笈l(xiāng)村旅游資源，有良好的交通和客源條件。但鄉(xiāng)村旅游產(chǎn)品開發(fā)還處于粗放型、低水平、低收益的階段。與鄉(xiāng)村旅游發(fā)展好的地區(qū)差距很大。習(xí)水鄉(xiāng)村旅游的發(fā)展中治理模式是一個(gè)十分重要的問題?！　關(guān)鍵詞]鄉(xiāng)村旅游治理模式　　一、習(xí)水鄉(xiāng)村旅游資源現(xiàn)狀及市場(chǎng)條件　　鄉(xiāng)村旅游是以農(nóng)村自然風(fēng)光、人文遺跡、民俗風(fēng)情、農(nóng)業(yè)生產(chǎn)、農(nóng)民生活及農(nóng)村環(huán)境為旅游吸引物，以城市居民為目標(biāo)市場(chǎng)，滿足旅游者的休閑、度假、體驗(yàn)、觀光、娛樂等需求

2、的旅游活動(dòng)。鄉(xiāng)村旅游是旅游業(yè)的重要組成部分。傳統(tǒng)的農(nóng)業(yè)資源借助這種產(chǎn)品能夠?qū)崿F(xiàn)更高的附加值。（一）、資源條件習(xí)水縣旅游資源豐富，自然風(fēng)光漪旎，自然與文化保存著較好的原生狀態(tài)。習(xí)水縣居住著苗、彝、回、布依、侗等12個(gè)少數(shù)民族。其中以苗族在縣內(nèi)少數(shù)民族中人數(shù)最多，占全縣少數(shù)民族人口的82.5%。其獨(dú)特的自然條件、民族風(fēng)情、歷史頁(yè).文化底蘊(yùn)和社會(huì)人文環(huán)境孕育了豐富多樣的鄉(xiāng)村旅游資源。從田園風(fēng)光、鄉(xiāng)村聚落、鄉(xiāng)村建筑到農(nóng)耕文化、民風(fēng)民俗、節(jié)慶文化；從農(nóng)業(yè)觀光到農(nóng)產(chǎn)品品嘗、購(gòu)物；從傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)到現(xiàn)代化高效農(nóng)業(yè)等等，均有可開發(fā)的旅游資源和旅游景觀，為習(xí)水鄉(xiāng)村旅游發(fā)展奠定了堅(jiān)實(shí)的資源基礎(chǔ)。（二）客源

3、市場(chǎng)條件習(xí)水河位于川、黔、渝旅游金三角，在300公里半徑范圍內(nèi)有龐大的潛在客源市場(chǎng)（重慶市、遵義、瀘州、江津、合江、宜賓等）。水陸立體交通為發(fā)展旅游業(yè)奠定了基礎(chǔ)：習(xí)新路、長(zhǎng)東路以及習(xí)水河航運(yùn)構(gòu)建了通向重慶、四川、遵義、貴陽(yáng)的大通道，使習(xí)水鄉(xiāng)村旅游擁有了良好的客源市場(chǎng)。二、鄉(xiāng)村旅游治理模式分析鄉(xiāng)村旅游發(fā)展具有強(qiáng)大的綜合帶動(dòng)、文化交流、信息流通和輻射功能，也是縮小城鄉(xiāng)差別、解決“三農(nóng)”的重要載體。目前我省鄉(xiāng)村旅游采用“天龍模式”、“金山模式”等治理模式。---以股份制為主的“天龍模式”鎮(zhèn)政府負(fù)責(zé)旅游規(guī)劃、保護(hù)資源、協(xié)調(diào)關(guān)系等軟環(huán)境建設(shè)；成立旅游公司負(fù)責(zé)基礎(chǔ)設(shè)施、項(xiàng)目包裝等硬件建設(shè)，同時(shí)與

4、旅行社合作開發(fā)市場(chǎng)。對(duì)于以天龍村為核心景區(qū)的“屯堡文化”資源，按村民房屋庭院所處的位置、觀光價(jià)值，在村民自愿原則下，折算成資源股納入統(tǒng)籌管理，按章分紅。同時(shí)鼓勵(lì)有條件的村民開發(fā)經(jīng)營(yíng)手工藝品、參加“地戲”表演、導(dǎo)游解說等活動(dòng)，拓寬就業(yè)門路，增加村民收入。目前，已有超過80%的村民成為股東并參與鄉(xiāng)村旅游業(yè)。頁(yè).---以出租反包制為主的“金山模式”貴陽(yáng)市小河區(qū)金竹鎮(zhèn)引進(jìn)客商落戶金山村，成立起農(nóng)業(yè)科技開發(fā)公司，以每畝800元年租金向農(nóng)戶租賃連片低產(chǎn)旱地和荒坡，首期工程已建成近千畝生態(tài)農(nóng)業(yè)觀光園、3000平方米竹木結(jié)構(gòu)的亭臺(tái)樓閣，推出集觀光、休閑、娛樂、食宿為一體的旅游項(xiàng)目，引來游人如織。目前

5、，金山村已有130多戶農(nóng)民土地出租后，又被公司反包給他們分戶經(jīng)營(yíng)，農(nóng)民從中又增加了一筆承包費(fèi)收入。以上模式是我省具有代表性的鄉(xiāng)村旅游治理模式，以村寨為載體、農(nóng)民為主體，成為社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)的有機(jī)組成部分。（三）習(xí)水鄉(xiāng)村旅游治理模式現(xiàn)狀習(xí)水鄉(xiāng)村旅游的發(fā)展由于起步晚、發(fā)展粗放、旅游產(chǎn)品宣傳、促銷力度不夠等原因，導(dǎo)致習(xí)水鄉(xiāng)村旅游效益低下、競(jìng)爭(zhēng)力弱。習(xí)水鄉(xiāng)村旅游要在全市、全省乃至在整個(gè)大西南旅游網(wǎng)絡(luò)中占據(jù)一席之地，必須堅(jiān)持高起點(diǎn)規(guī)劃、高標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)、注重品牌的打造。就習(xí)水現(xiàn)階段的鄉(xiāng)村旅游治理模式而言，主要還是以農(nóng)家樂作為載體發(fā)展起來的農(nóng)家樂及鄉(xiāng)村飯店模式，其形式單一、發(fā)展粗放，不能滿足游客多層

6、次的消費(fèi)需求。而高層次、高標(biāo)準(zhǔn)且能滿足游客多層次需求的鄉(xiāng)村旅游治理模式在我縣還處于探索階段。三、習(xí)水發(fā)展鄉(xiāng)村旅游存在的問題習(xí)水是擁有3128平方公里土地、70萬(wàn)人口的貧困縣，城市與農(nóng)村的二元結(jié)構(gòu)十分明顯。目前，習(xí)水發(fā)展鄉(xiāng)村旅游存在以下問題：1、頁(yè).當(dāng)前的旅游發(fā)展體制不適應(yīng)鄉(xiāng)村旅游發(fā)展的需要。體制的不完善是阻礙我縣鄉(xiāng)村旅游發(fā)展的重要因素。不規(guī)范、不合理的旅游發(fā)展體制導(dǎo)致了旅游管理的無力、信息流通不暢、部門溝通協(xié)調(diào)不夠、旅游業(yè)管理的混亂等。2、鄉(xiāng)村旅游產(chǎn)品單一、檔次較低，基礎(chǔ)設(shè)施、衛(wèi)生管理、接待服務(wù)等配套設(shè)施建設(shè)及市場(chǎng)定位上距“鄉(xiāng)村旅游”定義還有很大的距離。很多鄉(xiāng)村旅游產(chǎn)品無法反映農(nóng)事農(nóng)

7、藝、鄉(xiāng)村生活、鄉(xiāng)土習(xí)俗、勞作體驗(yàn)等鄉(xiāng)村核心文化內(nèi)涵,更缺乏具有參與性、知識(shí)性、娛樂性，能充分展示“村野文化”的旅游活動(dòng)內(nèi)容。目前，除吃飯打牌外，其他如農(nóng)事活動(dòng)、民俗節(jié)事旅游等在產(chǎn)品規(guī)劃、建設(shè)、包裝、宣傳等方面還有較大差距。不能滿足游客的多層次需要。3、鄉(xiāng)村旅游產(chǎn)業(yè)效益不高，經(jīng)濟(jì)聯(lián)動(dòng)效應(yīng)不明顯。鄉(xiāng)村旅游理應(yīng)成為農(nóng)村經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展新的增長(zhǎng)源和加速器，但目前習(xí)水縣鄉(xiāng)村旅游在農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展中的貢獻(xiàn)率還不高，所占比例偏低，在農(nóng)村經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展中的拉動(dòng)作用不夠充分。4、從業(yè)