華水政〔2017〕189號.doc

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1、華北水利水電大學(xué)文件華水政〔2017〕189號華北水利水電大學(xué)關(guān)于印發(fā)《華北水利水電大學(xué)招標(biāo)采購管理辦法實(shí)施細(xì)則》的通知校屬各單位：新修訂的《華北水利水電大學(xué)招標(biāo)采購管理辦法實(shí)施細(xì)則》已經(jīng)2017年9月11日校長辦公會審議通過，現(xiàn)予印發(fā)，請遵照執(zhí)行。原《華北水利水電大學(xué)招標(biāo)采購管理辦法實(shí)施細(xì)則》（華水政〔2016〕235號）同時(shí)廢止。特此通知2017年9月21日—18—華北水利水電大學(xué)招標(biāo)采購管理辦法實(shí)施細(xì)則第一章總則第一條為貫徹執(zhí)行《華北水利水電大學(xué)招標(biāo)采購管理辦法》(以下簡稱《管理辦法》)，制定本實(shí)施細(xì)則。第二條《管理辦法》第二條所稱的財(cái)政性資金，是指納入預(yù)算管理的資金?！豆?/p>

2、理辦法》第二條所稱的貨物，是指各種形態(tài)和種類的物品，包括原材料、燃料、設(shè)備、產(chǎn)品等。《管理辦法》第二條所稱的工程，是指建設(shè)工程，包括建筑物和構(gòu)筑物的新建、改建、擴(kuò)建、裝修、拆除、修繕等?！豆芾磙k法》第二條所稱的服務(wù)，是指除貨物和工程以外的其他采購對象。第三條學(xué)校招標(biāo)采購項(xiàng)目以河南省財(cái)政廳公布的政府集中采購目錄為準(zhǔn)。第四條納入河南省省級政府網(wǎng)上商城采購范圍的品目，執(zhí)行網(wǎng)上商城采購程序，具體見《河南省財(cái)政廳關(guān)于省級部分政府采購品目實(shí)行網(wǎng)上商城采購的通知》。國內(nèi)外會議、考察、培訓(xùn)、學(xué)習(xí)等有相關(guān)政策標(biāo)準(zhǔn)的執(zhí)行國家、河南省和學(xué)校相關(guān)財(cái)務(wù)審核制度和費(fèi)用標(biāo)準(zhǔn)?！?8—使用科研項(xiàng)目資金采購貨物、

3、工程和服務(wù)的，執(zhí)行國家、河南省和學(xué)?？蒲许?xiàng)目經(jīng)費(fèi)管理辦法中采購相關(guān)政策。市場競爭不充分，無法通過招標(biāo)采購方式實(shí)現(xiàn)的項(xiàng)目，經(jīng)承辦單位調(diào)研論證報(bào)學(xué)校批準(zhǔn)后，由承辦單位依據(jù)自行制定的采購方案進(jìn)行采購。第五條《管理辦法》第三條所稱的公開原則，是指招標(biāo)投標(biāo)的程序要公開透明，招標(biāo)人以公開渠道發(fā)布招標(biāo)信息。《管理辦法》第三條所稱的公平原則，是指所有投標(biāo)人在招標(biāo)投標(biāo)活動中機(jī)會均等，享有同等的權(quán)利，任何人不得對投標(biāo)人給予歧視待遇。《管理辦法》第三條所稱的公正原則，是指評審人員應(yīng)當(dāng)客觀地按照事先公布的條件和標(biāo)準(zhǔn)對待每個(gè)投標(biāo)人?！豆芾磙k法》第三條所稱的誠實(shí)信用原則，是指參與招標(biāo)投標(biāo)工作的所有相關(guān)人員在

4、招投標(biāo)活動中，忠于事實(shí)真相，并信守承諾。第六條《管理辦法》第四條所稱的計(jì)劃性，是指各承辦單位于每學(xué)期開學(xué)后的一個(gè)月內(nèi)提交本學(xué)期招標(biāo)采購工作計(jì)劃，以便于將同類招標(biāo)項(xiàng)目進(jìn)行整合，為招標(biāo)采購工作留出足夠?qū)嵤┲芷?，確保各項(xiàng)招標(biāo)采購工作按期順利進(jìn)行?！豆芾磙k法》第四條所稱的化整為零，是指把達(dá)到招標(biāo)采購限額標(biāo)準(zhǔn)的項(xiàng)目分割為金額均在招標(biāo)采購限額標(biāo)準(zhǔn)以下的幾個(gè)小項(xiàng)目，以此來達(dá)到逃避招標(biāo)的目的?！?8—《管理辦法》第四條所稱的規(guī)避招標(biāo)，是指招標(biāo)人通過各種手段和方法來達(dá)到逃避招標(biāo)的目的。第二章招標(biāo)采購組織機(jī)構(gòu)及職責(zé)第七條學(xué)校招標(biāo)采購管理委員會(以下簡稱“招管委”）履行下列職責(zé)：（一）全面領(lǐng)導(dǎo)、組織和

5、協(xié)調(diào)學(xué)校招標(biāo)采購工作；（二）審議學(xué)校招標(biāo)采購工作規(guī)章制度；（三）指導(dǎo)、監(jiān)督招標(biāo)采購辦、監(jiān)督組、承辦單位正確履行工作職責(zé)；（四）否決違反招標(biāo)采購規(guī)定和程序的定標(biāo)結(jié)果；（五）處理招標(biāo)采購過程中發(fā)生的各項(xiàng)爭議。第八條學(xué)校招標(biāo)采購辦公室(以下簡稱“招標(biāo)采購辦”)履行下列職責(zé)：（一）貫徹落實(shí)國家招標(biāo)采購法律法規(guī)和河南省、學(xué)校招標(biāo)采購相關(guān)規(guī)定；（二）組織和協(xié)調(diào)學(xué)校招標(biāo)采購活動；（三）審核招標(biāo)采購項(xiàng)目的采購需求，辦理招標(biāo)采購登記，編制招標(biāo)文件；（四）整合同類招標(biāo)項(xiàng)目，減少采購批次，降低采購成本；（五）辦理委托招標(biāo)采購項(xiàng)目的相關(guān)手續(xù)；（六）辦理符合河南省發(fā)展和改革委員會規(guī)定的重點(diǎn)工程建設(shè)項(xiàng)目的招

6、標(biāo)備案手續(xù)；—18—（七）在規(guī)定的媒體上發(fā)布招標(biāo)公告；（八）組織開標(biāo)評標(biāo)；（九）在項(xiàng)目招標(biāo)公告發(fā)布媒體上公示評審結(jié)果；（十）受理和答復(fù)投標(biāo)人質(zhì)疑；（十一）簽發(fā)中標(biāo)通知書；（十二）向招管委匯報(bào)項(xiàng)目招標(biāo)采購結(jié)果；（十三）負(fù)責(zé)招標(biāo)采購文件等資料的立卷與歸檔。歸檔的材料主要包括招標(biāo)采購項(xiàng)目審批表、招標(biāo)文件、投標(biāo)文件、開標(biāo)評標(biāo)記錄等。第九條學(xué)校招標(biāo)采購監(jiān)督組(以下簡稱“監(jiān)督組”)履行下列職責(zé)：（一）全面負(fù)責(zé)學(xué)校招標(biāo)采購監(jiān)督工作；（二）審核招標(biāo)采購項(xiàng)目資金來源是否明確，向河南省財(cái)政廳上報(bào)招標(biāo)采購項(xiàng)目計(jì)劃，審核經(jīng)費(fèi)支出的項(xiàng)目是否通過招標(biāo)采購；（三）組織編制工程量清單和招標(biāo)控制價(jià)，審核合同價(jià)格與

7、中標(biāo)價(jià)格是否一致；（四）監(jiān)督招標(biāo)采購的范圍、方式、程序和紀(jì)律執(zhí)行情況；（五）監(jiān)督評審專家的抽取、評審專家評標(biāo)過程及打分情況，監(jiān)督開標(biāo)評標(biāo)工作人員的遵紀(jì)情況；（六）參與項(xiàng)目驗(yàn)收。第十條承辦單位履行下列職責(zé)：—18—（一）對計(jì)劃招標(biāo)采購的項(xiàng)目進(jìn)行技術(shù)可行性論證和經(jīng)費(fèi)預(yù)算論證；（二）向?qū)W校申請項(xiàng)目立項(xiàng)；（三）編制貨物和服務(wù)項(xiàng)目的概算文件，編制工程項(xiàng)目的預(yù)算文件；（四）提供項(xiàng)目的采購需求，包括對投標(biāo)人的資格要求、業(yè)績要求、技術(shù)參數(shù)、工期或供貨期、付款方式、質(zhì)保期和規(guī)范等（不得設(shè)置排他性條