林木資源經(jīng)營(yíng)監(jiān)管方案

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1、近年來，社區(qū)問題越來越受到各界人士的關(guān)注，社區(qū)建設(shè)的試驗(yàn)和探索在全國(guó)開展起來，初步形成了上海模式、沈陽模式、江漢模式和青島模式林木資源經(jīng)營(yíng)監(jiān)管方案　　各鎮(zhèn)人民政府、街道辦事處，市人民政府各工作部門、直屬機(jī)構(gòu)：　　自1999年國(guó)家實(shí)施退耕還林工程以來，我市共完成退耕還林30萬畝，使我市的生態(tài)環(huán)境得到有效改善，森林資源有效增加,生態(tài)、經(jīng)濟(jì)、社會(huì)效益十分顯著。但是近幾年隨著經(jīng)濟(jì)發(fā)展和各項(xiàng)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)及工程項(xiàng)目的實(shí)施，特別是中石油煤層氣的開發(fā)，出現(xiàn)了一些亂征亂占、未批先占退耕還林地的現(xiàn)象。同時(shí)，一些非法收購、運(yùn)輸木材案件時(shí)有發(fā)生，保護(hù)森林資源安全形勢(shì)非常嚴(yán)峻。為進(jìn)一步加強(qiáng)退耕還林地和

2、木材經(jīng)營(yíng)加工管理，確保全市生態(tài)和森林資源安全，現(xiàn)就有關(guān)事項(xiàng)通知如下：　　一、深刻認(rèn)識(shí)當(dāng)前森林資源管理工作面臨的嚴(yán)峻形勢(shì)目前，土建、裝潢和改造工程接近尾聲，設(shè)備政府采購基本到位，人員招錄工作方案已上報(bào)，整個(gè)工作緊張、有序、高質(zhì)地往前推進(jìn)。近年來，社區(qū)問題越來越受到各界人士的關(guān)注，社區(qū)建設(shè)的試驗(yàn)和探索在全國(guó)開展起來，初步形成了上海模式、沈陽模式、江漢模式和青島模式　　當(dāng)前，隨著林業(yè)生態(tài)建設(shè)的深入推進(jìn)，國(guó)家退耕還林、黃河上中游天然林保護(hù)二期工程等政策的繼續(xù)實(shí)施，對(duì)森林資源管理提出了更高要求。我市森林資源總量雖多、但分布不均、可利用經(jīng)濟(jì)林資源少等問題相當(dāng)突出，森林資源管理面臨形勢(shì)較為

3、嚴(yán)峻。各鎮(zhèn)、辦各有關(guān)部門要以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，堅(jiān)持依法行政，進(jìn)一步增強(qiáng)保護(hù)退耕還林地和加強(qiáng)木材經(jīng)營(yíng)管理工作的責(zé)任感緊迫感，切實(shí)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，強(qiáng)化工作措施，嚴(yán)厲打擊違法行為，堅(jiān)決遏制以損失退耕還林地、亂砍濫伐林木，犧牲森林資源為代價(jià)換取短期利益的行為，確保全市生態(tài)和森林資源安全?！　《?、迅速開展毀壞退耕還林地排查活動(dòng)　　為了鞏固退耕還林成果，確保盡快成林，堅(jiān)決杜絕各類毀林事件發(fā)生，市政府決定從7月1日起，在全市范圍內(nèi)組織開展毀壞退耕還林地排查活動(dòng)，各鎮(zhèn)、辦和林業(yè)主管部門要積極參與，抽調(diào)得力人員，重點(diǎn)對(duì)煤層氣開發(fā)區(qū)未經(jīng)批準(zhǔn)非法占用林地、不按要求隨意擴(kuò)大批準(zhǔn)范圍和面積、亂開濫墾侵占

4、破壞林地及其他區(qū)域毀林復(fù)耕等行為進(jìn)行排查，通過集中排查，要對(duì)近年來各類建設(shè)征占用林地、退耕還林地情況進(jìn)行全面清理。各鎮(zhèn)、辦將清理排查情況于7月1O日上報(bào)市林業(yè)局林政科。由林業(yè)局森林警察大隊(duì)統(tǒng)一開展執(zhí)法整頓，對(duì)未經(jīng)批準(zhǔn)亂征濫占的林地、退耕還林地，要依法收回并按規(guī)定作出相應(yīng)處罰，并責(zé)令限期恢復(fù)植被。　　三、加強(qiáng)木材經(jīng)營(yíng)加工和木材市場(chǎng)的安全管理，促進(jìn)林業(yè)產(chǎn)業(yè)健康有序發(fā)展目前，土建、裝潢和改造工程接近尾聲，設(shè)備政府采購基本到位，人員招錄工作方案已上報(bào)，整個(gè)工作緊張、有序、高質(zhì)地往前推進(jìn)。近年來，社區(qū)問題越來越受到各界人士的關(guān)注，社區(qū)建設(shè)的試驗(yàn)和探索在全國(guó)開展起來，初步形成了上海模式、

5、沈陽模式、江漢模式和青島模式　　近幾年在林業(yè)主管部門依法科學(xué)管理下，我市木材經(jīng)營(yíng)市場(chǎng)得到長(zhǎng)足發(fā)展，對(duì)促進(jìn)森林資源合理利用、帶動(dòng)森林資源培育和地方經(jīng)濟(jì)發(fā)展發(fā)揮了重要作用。但是受利益驅(qū)使和木材供需矛盾，個(gè)別無證經(jīng)營(yíng)和違法收購木材的現(xiàn)象仍有發(fā)生，有些木材經(jīng)營(yíng)加工點(diǎn)已發(fā)展成為非法木材的銷贓場(chǎng)所，嚴(yán)重?cái)_亂了我市正常的木材生產(chǎn)流通秩序，成為當(dāng)前亂砍濫發(fā)破壞森林資源的重要誘因。為此，市政府決定從7月初開始，由市林業(yè)局組織對(duì)無證經(jīng)營(yíng)及非法運(yùn)輸木材行為進(jìn)行清理整頓，嚴(yán)格依法處置。各鎮(zhèn)、辦各有關(guān)部門積極配合清理整頓工作，在各自行政區(qū)域內(nèi)認(rèn)真進(jìn)行調(diào)查摸排，發(fā)現(xiàn)有非法經(jīng)營(yíng)加工、運(yùn)輸木材行為的及時(shí)上報(bào)

6、市林業(yè)局?！　∷?、規(guī)范重大項(xiàng)目建設(shè)征占用林地審批　　隨著全市經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展，城市建設(shè)步伐日益加快，城鎮(zhèn)規(guī)模迅速擴(kuò)大，各類基礎(chǔ)設(shè)施和重大項(xiàng)目建設(shè)用地大幅增加，對(duì)林地保護(hù)和退耕還林成果鞏固提出新的挑戰(zhàn)，“十二五’’國(guó)家將對(duì)征占用林地實(shí)行限額管理，由省林業(yè)廳統(tǒng)一網(wǎng)上審批，退耕還林地原則上一律不得征用，對(duì)涉及國(guó)計(jì)民生、經(jīng)濟(jì)發(fā)展等重大項(xiàng)目確需征占的，用地單位必須出具計(jì)劃部門的立項(xiàng)審批文件，向市林業(yè)局提出申請(qǐng)，按照法定程序報(bào)上級(jí)主管部門審核審批。同時(shí)要實(shí)行占補(bǔ)平衡，在同等立地條件下實(shí)施異地造林，確保林地面積不減少，質(zhì)量不降低。林木資源經(jīng)營(yíng)監(jiān)管方案目前，土建、裝潢和改造工程接近尾聲，設(shè)備政府

7、采購基本到位，人員招錄工作方案已上報(bào)，整個(gè)工作緊張、有序、高質(zhì)地往前推進(jìn)。