永政文[2010]34號.doc

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1、永政文[2010]34號永和鎮(zhèn)人民政府關于轉發(fā)《晉江市人民政府印發(fā)晉江市落實重點排污單位環(huán)境保護主體責任自查自律行動年活動方案的通知》的通知各主體責任企業(yè)：為進一步落實重點排污單位環(huán)境保護主體責任，促進重點排污單位自覺加強環(huán)境保護工作，更好地保護和改善生態(tài)環(huán)境，根據晉江市人民政府關于印發(fā)《晉江市開展落實重點排污單位環(huán)境保護主體責任自查自律行動年方案的通知》（晉政文〔2010〕114號）的精神，現將該方案轉發(fā)給你們，請認真貫徹執(zhí)行。附件：1、晉江市落實重點排污單位環(huán)境保護主體責任自查自律行動年活動方案182、永和鎮(zhèn)落實重點排

2、污單位環(huán)境保護主體責任自查自律行動領導小組成員名單3、晉江市落實重點排污單位環(huán)境保護主體責任自查自律行動標準二О一О年四月二十六日主題詞：環(huán)保自查自律活動方案通知抄送：晉江市委辦、人大辦、政府辦、政協辦、紀委辦、環(huán)保局，市委楊益民書記，市政府尤猛軍市長、吳清濱副市長，存檔（2）。永和鎮(zhèn)人民政府　　　　2010年4月26日印發(fā)（共印200份）18附件1:晉江市落實重點排污單位環(huán)境保護主體責任自查自律行動年活動方案為進一步落實重點排污單位環(huán)境保護主體責任，促進重點排污單位自覺加強環(huán)境保護工作，更好地保護和改善生態(tài)環(huán)境，根據《泉

3、州市人民政府關于印發(fā)泉州市開展落實重點排污單位環(huán)境保護主體責任自查自律行動年方案的通知》（泉政文〔2010〕78號）文件要求，市政府決定組織開展落實重點排污單位環(huán)境保護主體責任自查自律行動年（以下簡稱自查自律行動年）活動。具體方案如下：一、工作目標通過組織重點排污單位開展環(huán)保自查自律活動，激勵重點排污單位不斷提升環(huán)境保護主體責任意識，認識自我差距，強化自我整改，變“要我治污”為“我要治污”，切實讓重點排污單位在自查、自糾、自律中自覺落實環(huán)境保護主體責任，不斷提升環(huán)境管理水平，實現重點排污單位的污染達標排放。并在此基礎上，努

4、力采取新技術、新的管理手段，實現減排和可持續(xù)發(fā)展。二、工作對象工作對象為全市范圍內的重點排污單位，主要是指排放污染物總量大或對環(huán)境潛在影響大的企事業(yè)單位。全市參加行動的重點排污單位為：（一）污染集控區(qū)和制革（含人造革）、電鍍、造紙、印染（含水洗）、化工、電廠、食品（釀造）、制藥、蓄電池、石材、規(guī)?；笄蒺B(yǎng)殖等重污染行業(yè)企業(yè)；（二）2008年以來因環(huán)境違法行為被立案查處的其他行業(yè)的企業(yè)、單位。18三、工作原則（一）排污單位自查自律原則。在晉江市落實重點排污單位環(huán)境保護主體責任自查自律行動領導小組（以下簡稱市自查自律行動領導小

5、組）的統(tǒng)一組織下，各重點排污單位按照屬地原則參加自查自律行動年活動，對照《晉江市落實重點排污單位環(huán)境保護主體責任自查自律行動標準》，逐項進行自查自評和自我整改、提高，在自查自律中主動、有效地落實本單位的環(huán)境保護主體責任。（二）實施分類管理原則。根據《晉江市落實重點排污單位環(huán)境保護主體責任自查自律行動標準》，對重點排污單位在環(huán)境管理、達標排放、總量控制、環(huán)境守法、社會行為等五個方面落實環(huán)保法律法規(guī)的情況進行評價。評價時間從2008年至2010年（部分指標評價時間為2006—2010年）。評價結果分為環(huán)保模范、環(huán)保誠信、環(huán)保警

6、示、環(huán)保嚴管四個類別等級，依次以綠牌、藍牌、黃牌、黑牌標示。對“黑色”、“黃色”的重點排污單位加大監(jiān)察、監(jiān)測、監(jiān)管力度，促進重點排污單位提升等級；組織和指導其制定有針對性的整改方案，并督促其認真落實。對“綠色”、“藍色”的重點排污單位給予表彰、鼓勵，促進其進一步提升環(huán)境管理水平和污染防治能力，發(fā)揮模范帶頭作用。（三）扎實有序推進原則。各級各有關部門、各重點排污單位應加強組織，統(tǒng)籌規(guī)劃，細化工作方案，扎實有序推進重點排污單位自查自律行動。行動步驟為：各重點排污單位自查自評→鎮(zhèn)政府（街道辦事處、經濟開發(fā)區(qū)管委會、安平管理處）初

7、評→市自查自律行動領導小組評定。其中，擬評定為綠色等級的重點排污單位應報泉州市環(huán)委會辦公室復核。（四）實施動態(tài)管理原則。18加強評估跟蹤管理，根據重點排污單位自我整改情況，實施升降級動態(tài)管理制度，引導重點排污單位不斷改進環(huán)境保護行為。等級評定后，重點排污單位因超標排放污染物等環(huán)境違法行為被立案查處的，評價等級降一級；發(fā)生重大或特大環(huán)境污染事故的，評價等級降為“黑色”。重點排污單位通過采取積極的整改措施，持續(xù)改進環(huán)境保護行為，完成污染治理工作的，按程序申請?zhí)岣咂湓u價等級。（五）環(huán)境保護“一崗雙責”原則。各級各有關部門要認真貫

8、徹執(zhí)行《福建省環(huán)境保護監(jiān)督管理“一崗雙責”暫行規(guī)定》（閩政〔2010〕1號），在自查自律行動年活動中認真落實環(huán)境保護職責，對重點排污單位自查自律行動進行監(jiān)督、指導、服務，切實落實相關激勵約束措施，進一步形成全社會齊抓共管環(huán)境保護工作的濃厚氛圍，不斷提高污染源的環(huán)境管理和達標排放水平，促進和諧社會建設和可