策劃、概規(guī)、總規(guī)、詳規(guī)

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1、策劃、概規(guī)、總規(guī)、詳規(guī)2014年2月旅游策劃旅游策劃委托方主要任務(wù)各級(jí)旅游局、各級(jí)旅游景區(qū)主管部門(mén)、旅游開(kāi)發(fā)商針對(duì)明確而具體的目標(biāo)，形成游憩方式、產(chǎn)品內(nèi)容、主題品牌、商業(yè)運(yùn)作模式，從而形成獨(dú)特的旅游產(chǎn)品，或全面提升和延續(xù)老旅游產(chǎn)品的生命力，或建構(gòu)有效的營(yíng)銷(xiāo)促銷(xiāo)方案，并促使旅游地在近期內(nèi)獲得良好的經(jīng)濟(jì)效益和社會(huì)效益。旅游策劃旅游策劃中的定位1.旅游策劃的主題定位：項(xiàng)目按照清晰獨(dú)特、引人入勝主題進(jìn)行整合打造；2.旅游策劃的目標(biāo)定位：決定將項(xiàng)目獨(dú)特吸引力提升到何種程度，才具備實(shí)現(xiàn)目標(biāo)的基礎(chǔ)3.旅游策劃的市場(chǎng)定位：按照

2、細(xì)分結(jié)構(gòu)，形成重要性、營(yíng)銷(xiāo)時(shí)序、區(qū)域劃分、類別劃分四維構(gòu)造的綜合形態(tài)。4.旅游策劃的功能定位：圍繞六要素、結(jié)合游憩方式，構(gòu)建系統(tǒng)的綜合功能結(jié)構(gòu)。5.旅游策劃的開(kāi)發(fā)戰(zhàn)略定位：確定開(kāi)發(fā)中輕重緩急、先后時(shí)序、結(jié)構(gòu)配合投資分配等重大問(wèn)題的綱領(lǐng)與方針。旅游總體策劃主要特點(diǎn)在規(guī)劃之前導(dǎo)入總體旅游策劃，可以解決深度研究，準(zhǔn)確定位市場(chǎng)、定位主題、定位形象、確立核心吸引力；擬合資源與市場(chǎng)，形成表現(xiàn)吸引力的產(chǎn)品形態(tài)；落實(shí)戰(zhàn)術(shù)和行動(dòng)計(jì)劃。旅游提升策劃主要特點(diǎn)旅游總體規(guī)劃完成之后，需要進(jìn)一步進(jìn)行旅游提升策劃，來(lái)將規(guī)劃的大理念，轉(zhuǎn)變?yōu)楫a(chǎn)

3、品、項(xiàng)目、行動(dòng)計(jì)劃。依托旅游策劃報(bào)告，就可以編制詳細(xì)規(guī)劃，進(jìn)行建設(shè)了。概念性規(guī)劃概念性規(guī)劃委托方主要含義各級(jí)旅游局、各級(jí)政府相關(guān)部門(mén)、各級(jí)旅游景區(qū)主管部門(mén)、旅游開(kāi)發(fā)商指介于發(fā)展規(guī)劃和建設(shè)規(guī)劃之間的一種新的提法，它更不受現(xiàn)實(shí)條件的約束，而比較傾向于勾勒在最佳狀態(tài)下能達(dá)到的理想藍(lán)圖。它強(qiáng)調(diào)思路的創(chuàng)新性、前瞻性和指導(dǎo)性。主要內(nèi)容概念性規(guī)劃概念規(guī)劃的內(nèi)容主要是對(duì)城市發(fā)展中具有方向性、戰(zhàn)略性的重大問(wèn)題進(jìn)行集中專門(mén)的研究，從經(jīng)濟(jì)、社會(huì)、環(huán)境的角度提出城市發(fā)展的綜合目標(biāo)體系和發(fā)展戰(zhàn)略，以適應(yīng)城市迅速發(fā)展和決策的要求。與總體規(guī)

4、劃設(shè)計(jì)相比：概念規(guī)劃強(qiáng)調(diào)內(nèi)容簡(jiǎn)化，區(qū)分輕重緩急，注重長(zhǎng)遠(yuǎn)效益和整體效益。概念規(guī)劃提供的是客觀的全局性的發(fā)展政策與設(shè)想，在微觀層面（具體操作層面）具有不確定性、模糊性和靈活性的特點(diǎn)，微觀層面的內(nèi)容可根據(jù)環(huán)境的變化及時(shí)調(diào)整。。主要特點(diǎn)概念性規(guī)劃（1）更具想象空間和創(chuàng)造性思維，更具前瞻性。（2）講究結(jié)構(gòu)上、整體上的謀劃，抓主要矛盾。（3）運(yùn)用模糊辨證，允許存在偏差。（4）便于規(guī)劃的科學(xué)分工和組織協(xié)調(diào)，少數(shù)規(guī)劃人員即可完成。（5）快速靈活，成本低，效率高，便于及時(shí)編制，及時(shí)修訂，及時(shí)更新，應(yīng)用廣泛。（6）是大中型項(xiàng)目必

5、走的環(huán)節(jié)，可以有效地理清項(xiàng)目設(shè)計(jì)思路，增強(qiáng)設(shè)計(jì)的合理性。（7）任何項(xiàng)目在設(shè)計(jì)前做概念性規(guī)劃，可以有效的節(jié)約資源，避免重復(fù)建設(shè)，避免建設(shè)過(guò)程中或是建成后的修改調(diào)整。（8）情況不同，概念性規(guī)劃在深度,形式,內(nèi)容都不相同。有一種意向性的味道,不屬于政府規(guī)劃層面上的規(guī)劃,無(wú)須審批。區(qū)域發(fā)展總體規(guī)劃《旅游規(guī)劃通則》中對(duì)區(qū)域發(fā)展總體規(guī)劃的相關(guān)規(guī)定旅游發(fā)展規(guī)劃的主要任務(wù)：明確旅游業(yè)在國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展中的地位與作用提出旅游業(yè)發(fā)展目標(biāo)優(yōu)化旅游業(yè)發(fā)展的要素結(jié)構(gòu)與空間布局安排旅游業(yè)發(fā)展優(yōu)先項(xiàng)目促進(jìn)旅游業(yè)持續(xù)、健康、穩(wěn)定發(fā)展《旅游規(guī)

6、劃通則》中對(duì)區(qū)域發(fā)展總體規(guī)劃的相關(guān)規(guī)定旅游發(fā)展規(guī)劃的主要內(nèi)容：全面分析規(guī)劃區(qū)旅游業(yè)發(fā)展歷史與現(xiàn)狀、優(yōu)勢(shì)與制約因素，及與相關(guān)規(guī)劃的銜接。分析規(guī)劃區(qū)的客源市場(chǎng)需求總量、地域結(jié)構(gòu)、消費(fèi)結(jié)構(gòu)及其他結(jié)構(gòu)，預(yù)測(cè)規(guī)劃期內(nèi)客源市場(chǎng)需求總量、地域結(jié)構(gòu)、消費(fèi)結(jié)構(gòu)及其他結(jié)構(gòu)。提出規(guī)劃區(qū)的旅游主題形象和發(fā)展戰(zhàn)略。提出旅游業(yè)發(fā)展目標(biāo)及其依據(jù)。明確旅游產(chǎn)品開(kāi)發(fā)的方向、特色與主要內(nèi)容?！堵糜我?guī)劃通則》中對(duì)區(qū)域發(fā)展總體規(guī)劃的相關(guān)規(guī)定旅游發(fā)展規(guī)劃的主要內(nèi)容：提出旅游發(fā)展重點(diǎn)項(xiàng)目，對(duì)其空間及時(shí)序作出安排。提出要素結(jié)構(gòu)、空間布局及供給要素的原則和辦

7、法。按照可持續(xù)發(fā)展原則，注重保護(hù)開(kāi)發(fā)利用的關(guān)系，提出合理的措施。提出規(guī)劃實(shí)施的保障措施。對(duì)規(guī)劃實(shí)施的總體投資分析，主要包括旅游設(shè)施建設(shè)、配套基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、旅游市場(chǎng)開(kāi)發(fā)、人力資源開(kāi)發(fā)等方面的投入與產(chǎn)出方面的分析。旅游區(qū)總體規(guī)劃《旅游規(guī)劃通則》中對(duì)旅游區(qū)總體規(guī)劃的相關(guān)規(guī)定旅游區(qū)在開(kāi)發(fā)、建設(shè)之前，原則上應(yīng)當(dāng)編制總體規(guī)劃。小型旅游區(qū)可直接編制控制性詳細(xì)規(guī)劃。旅游區(qū)總體規(guī)劃的期限一般為10至20年，同時(shí)可根據(jù)需要對(duì)旅游區(qū)的遠(yuǎn)景發(fā)展作出輪廓性的規(guī)劃安排。對(duì)于旅游區(qū)近期的發(fā)展布局和主要建設(shè)項(xiàng)目，亦應(yīng)作出近期規(guī)劃，期限一般為3

8、至5年。旅游區(qū)總體規(guī)劃的任務(wù)，是分析旅游區(qū)客源市場(chǎng)，確定旅游區(qū)的主題形象，劃定旅游區(qū)的用地范圍及空間布局，安排旅游區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)內(nèi)容，提出開(kāi)發(fā)措施。旅游區(qū)總體規(guī)劃內(nèi)容對(duì)旅游區(qū)的客源市場(chǎng)的需求總量、地域結(jié)構(gòu)、消費(fèi)結(jié)構(gòu)等進(jìn)行全面分析與預(yù)測(cè)。界定旅游區(qū)范圍，進(jìn)行現(xiàn)狀調(diào)查和分析，對(duì)旅游資源進(jìn)行科學(xué)評(píng)價(jià)。確定旅游區(qū)的性質(zhì)和主題形象。確定規(guī)劃旅游區(qū)的功能分區(qū)和土地利用，提出規(guī)劃期內(nèi)的旅游容量。規(guī)劃