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1、XX年的機關后勤工作在區(qū)委、區(qū)政府的正確領導下，以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導，深入貫徹中央、省、市、區(qū)有關會議精神，全面落實科學發(fā)展觀施工合同造假 篇一：造價造假 造價審計是投資審計的基礎和難點，也是本文要闡述的重點。從一定意義上講，造價審計就 是識別工程結算中的種種舞弊手段，通過揭弊和鑒別虛假證據(jù)、擠出造價水分的審計行為， 簡言之，就是針對工程結算的揭弊審計?！ 「鶕?jù)我們多年的投資審計工作經驗，工程造價結算中常見的舞弊手段有： 一、訂合同不響應招標文件 工程招標的主要作用除了擇優(yōu)選取合適的
2、施工單位外，還通過市場競爭形成合理的工 程價格，從而起到控制投資的作用。但是，有些工程在實施過程中，對招投標文件提出的各 種要約或作出的承諾，簽訂合同時實質上并未響應，而是重談條件、另搞一套，從而導致結 算價大大超過合同價，招標工作實際上流于形式。比較常見的有，合同重新提高綜合費率、 重新定價、重新解釋招標文件某些約定，甚至改變結算方法、或者產生大量的未納入招標范 圍的增加工程等。按照“三個貼近”的要求，緊緊圍繞全區(qū)中心工作，深入開展“平安區(qū)”、“充分就業(yè)區(qū)”創(chuàng)建活動，著力提高市民素質，弘揚城市文明精神，
3、為實現(xiàn)全區(qū)城市統(tǒng)籌XX年的機關后勤工作在區(qū)委、區(qū)政府的正確領導下，以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導，深入貫徹中央、省、市、區(qū)有關會議精神，全面落實科學發(fā)展觀 招標文件編制不嚴密、矛盾或歧義現(xiàn)象較多、限制性用語不準確、開口價或暫定內容 過多，以及招標范圍小而合同范圍大的不正常情況下特別容易產生這種情況。 二、編結算多肢解合同子目 這在土地整理工程結算中比較典型。比如，某工程招標清單關于土方挖運、回填、平 整以及耕作層復鋪等工程內容的清單子目只有“平整土地”一個，單位是m3，表明該子目 已綜合包括了
4、所有這些工作內容，投標人只能以這個子目作為完成全部土方工作內容所需費 用的唯一載體并通過報價加以體現(xiàn)，工程量或按挖方區(qū)域計量，或按填方區(qū)域計量，挖填只 能算一次。但編制結算時，施工方卻以建設單位清單漏項的名義新增了“挖土、推土、運土、 填土、平整、耕作層復鋪”等子目，實際上是原有的綜合子目“平整土地”被肢解后多次計 價。 三、原材料以次充好或“以奇制勝” 比如，設計圖紙或聯(lián)系單規(guī)定用黃砂或砂石人工級配回填基坑、管道、橋臺等部位， 但實際卻采用塘渣、砂卵石等廉價的材料回填，而結算不變；或找借口“建議”工
5、程變更，按照“三個貼近”的要求，緊緊圍繞全區(qū)中心工作，深入開展“平安區(qū)”、“充分就業(yè)區(qū)”創(chuàng)建活動，著力提高市民素質，弘揚城市文明精神，為實現(xiàn)全區(qū)城市統(tǒng)籌XX年的機關后勤工作在區(qū)委、區(qū)政府的正確領導下，以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導，深入貫徹中央、省、市、區(qū)有關會議精神，全面落實科學發(fā)展觀 將一些常規(guī)材料改為所謂新材料，這些新材料有一個共同特征，就是名字都比較陌生、本地 市場多未流行而暫時無法調查價格情況，也不容易區(qū)分檔次，常常出現(xiàn)普通貨高價結算的現(xiàn) 象。這尤以花色品種繁多、新品層出不窮而定額又無量無
6、價的裝飾材料為最。容易出現(xiàn)這類 問題的情形還有：招標或設計文件對品種繁多的材料未明確規(guī)格、檔次時，如裝修用的各種 天然石材和人造石材；雖規(guī)定了規(guī)格等要求，但驗收控制不嚴時，如綠化工程樹木胸徑、樹 冠等縮水，總量不變但名貴花木實際到位數(shù)量降低等?！ ∷?、聯(lián)系單只增不減或“只見一斑” 審計經常發(fā)現(xiàn)，不少工程在施工過程中發(fā)生了大量的工程變更，但卻鮮有記錄減少工 程的聯(lián)系單，聯(lián)系單只增不減；或者，即使有記錄減少工程的聯(lián)系單，多數(shù)情況下也是“只 見一斑”，未及其余。結算通常是在投標合同價的基礎上按聯(lián)系單進行增減工
7、程調整，假如 聯(lián)系單對待增減工程搞“一邊倒”，那結算自然就是加得多減得少了，這是造成結算價突破 合同價的常見原因。 五、偷改資料數(shù)據(jù)按照“三個貼近”的要求，緊緊圍繞全區(qū)中心工作，深入開展“平安區(qū)”、“充分就業(yè)區(qū)”創(chuàng)建活動，著力提高市民素質，弘揚城市文明精神，為實現(xiàn)全區(qū)城市統(tǒng)籌XX年的機關后勤工作在區(qū)委、區(qū)政府的正確領導下，以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導，深入貫徹中央、省、市、區(qū)有關會議精神，全面落實科學發(fā)展觀 隱檢資料、變更聯(lián)系單或其它施工記錄等工程資料是反映實際施工情況和形成工程造 價的重要技
8、術資料，其真實性對造價影響自不待言。審計時常發(fā)現(xiàn)送審資料遭惡意篡改的情 況，通常是對造價影響大而又難以實地驗證的技術數(shù)據(jù)如地基驗槽尺寸或其他隱蔽工程的某 些重要數(shù)據(jù)進行事后改動，也有對合同或專業(yè)性很強的行業(yè)技術規(guī)范文本進行修改以達到多 結算之目的的。 六、遺失證據(jù)材料 有時候，對結算不利的某些重要證據(jù)材料似乎不經意的滅失也是常見的舞弊手段。這 與
