經(jīng)營管理審計(jì)工作手冊(cè)》-雨

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1、《經(jīng)營管理（組織力）審計(jì)工作手冊(cè)》基礎(chǔ)理論摘要第一部分工作基礎(chǔ)一、概念導(dǎo)讀：什么是組織能力、什么是組織力（概念定義、特點(diǎn)）、組織力與組織能力的關(guān)系、組織力與經(jīng)營管理的關(guān)系以及什么是審計(jì)、什么是組織力審計(jì)、組織力審計(jì)與財(cái)務(wù)審計(jì)及管理審計(jì)的關(guān)系以及審計(jì)的發(fā)展1、什么是組織名詞屬性、狹義上（人類社會(huì)）的組織是指由兩個(gè)或兩個(gè)以上的人組成的有特定目標(biāo)和一定資源并保持某種權(quán)責(zé)結(jié)構(gòu)的群體，如工廠、機(jī)關(guān)、學(xué)校、醫(yī)院，各級(jí)政府部門、各個(gè)層次的經(jīng)濟(jì)實(shí)體、各個(gè)黨派和政治團(tuán)體等等這樣的社會(huì)活動(dòng)單元?，F(xiàn)代管理理論之父切斯特·巴

2、納德認(rèn)為，正式組織是有意識(shí)地協(xié)調(diào)兩個(gè)以上的人的活動(dòng)與力量的體系。管理學(xué)家弗里蒙特·E·卡斯特對(duì)組織的定義是：一個(gè)屬于更廣泛環(huán)境的分系統(tǒng)，并包括懷有目的并為目標(biāo)奮斗的人們；一個(gè)技術(shù)分系統(tǒng)——人們使用的知識(shí)、技術(shù)、裝備和設(shè)施；一個(gè)結(jié)構(gòu)分系統(tǒng)——人們?cè)谝黄疬M(jìn)行整體活動(dòng)；一個(gè)社會(huì)心理分系統(tǒng)——處于社會(huì)關(guān)系中的人們；一個(gè)管理分系統(tǒng)——負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)各分系統(tǒng)，并計(jì)劃與控制全面的活動(dòng)。我們認(rèn)為，組織是人們?yōu)閷?shí)現(xiàn)某種特別目的或需要的一種形式。它具有規(guī)則性和個(gè)體放大性的特點(diǎn)。組織的定義如同其它的學(xué)術(shù)名詞一樣有很多，隨著人們認(rèn)

3、識(shí)的不斷深入，還會(huì)進(jìn)一步演變和深化，在參考他人研究成果的基礎(chǔ)，每個(gè)人也都可以有自己的理解。2、什么是組織能力動(dòng)名詞的組織能力是指能把不同的人（如來自不同地區(qū)、不同系統(tǒng)、不同職業(yè)、不同文化背景以及民族、性別、年齡等均不相同的人們）組織起來，并形成一致力量服務(wù)于某種目標(biāo)實(shí)現(xiàn)的一種能力。名詞的組織能力是指像組織在工作過程中表現(xiàn)出的能力，這些能力可以通過人體現(xiàn)在組織的任何活動(dòng)中，通過效率和效果反映出高低。我們認(rèn)為，組織能力是組織在實(shí)現(xiàn)其目的或目標(biāo)過程的活動(dòng)中表現(xiàn)出來對(duì)內(nèi)外部資源的占有和利用的效率。3、什么是組

4、織力組織力在本文中不是一個(gè)學(xué)術(shù)名詞，它也沒有一個(gè)標(biāo)準(zhǔn)的定義，我們所講的組織力是基于這樣的一種理解：組織力是一個(gè)組織所有內(nèi)外部活動(dòng)及其關(guān)系產(chǎn)生的能量水平。4、組織力與組織能力的區(qū)別與聯(lián)系組織力與組織能力都能反映組織效率和效益的高低、組織能力或力量的水平，但它們存在著以下區(qū)別：1）屬性不同：組織能力反映組織的效率和效果，組織力反映組織的價(jià)值水平與存在意義；2）范疇不同：3組織能力的研究對(duì)象主要是組織內(nèi)外部的活動(dòng)，而組織力的研究對(duì)象還包括組織的發(fā)展意義、行業(yè)地位和社會(huì)價(jià)值等外部因素。3）度量不同：從時(shí)間度量

5、上講，組織能力和組織力的跨度不同在于組織能力只是既在的活動(dòng)效力的體現(xiàn)，而組織力涉及到組織效力的形成、現(xiàn)狀和發(fā)展。總的來說，組織能力之于組織如同能力之于人，組織力之于組織如同素質(zhì)之于人。故組織力之“力”是力量的力，是組織的“人格特征”，素質(zhì)的三要素：人的體質(zhì)、品質(zhì)和素養(yǎng)對(duì)應(yīng)于組織的資金資產(chǎn)實(shí)力、行業(yè)及社會(huì)地位、企業(yè)文化。換句話說，組織能力告訴人們“我們能做什么”以及“我們是怎么做的”，而組織力告訴人們：“我們是誰？”以及“我們會(huì)成為誰？”5、素質(zhì)與能力之間的辨證關(guān)系（略）6、經(jīng)營管理、組織能力與組織力的

6、關(guān)系經(jīng)營和管理囊括了企業(yè)的所有活動(dòng)，組織能力分布于經(jīng)營和管理的各個(gè)環(huán)節(jié)中發(fā)揮效力，而經(jīng)營管理活動(dòng)最終產(chǎn)生的效益積累就是組織力。7、審計(jì)的定義1989年4月，中國審計(jì)學(xué)會(huì)對(duì)審計(jì)的定義是：“審計(jì)是由專職機(jī)構(gòu)和人員，依法對(duì)被審單位的財(cái)政、財(cái)務(wù)收支及其有關(guān)經(jīng)濟(jì)活動(dòng)的真實(shí)性、合法性、效益性進(jìn)行審查，評(píng)價(jià)經(jīng)濟(jì)責(zé)任，用以維護(hù)財(cái)經(jīng)法紀(jì)，改善經(jīng)濟(jì)管理，提高經(jīng)濟(jì)效益，促進(jìn)加強(qiáng)宏觀調(diào)控的獨(dú)立性經(jīng)濟(jì)監(jiān)督活動(dòng)?！薄瓏H內(nèi)部審計(jì)師協(xié)會(huì)1999年修訂的內(nèi)部審計(jì)最新定義中說：“內(nèi)部審計(jì)是旨在增加組織價(jià)值，改善組織業(yè)務(wù)而設(shè)計(jì)的具有

7、獨(dú)立性和客觀性的保證和咨詢活動(dòng)”。審計(jì)的定義并沒有一個(gè)絕對(duì)的標(biāo)準(zhǔn)，就“審”字來說，各種解釋也不盡相同：在字典中，審有“真實(shí);確實(shí);詳細(xì);小心;周密的意思”；《類篇》中說：審，知也；審矣,何足怪乎?（司馬遷《報(bào)任安書》），這里的“審”是“清楚”的意思┅┅每個(gè)審計(jì)人員可以有自己的理解，而作為組織力審計(jì)則必須有自己對(duì)“審計(jì)”的理解：審計(jì)之“審”，可以是審度、審慎、評(píng)估的意思，而不是評(píng)審、提審、審核、審視、審察、審問、審訊、審判一類的意思；審計(jì)之“計(jì)”，可以是報(bào)告、計(jì)量、計(jì)劃、計(jì)算的意思，而不應(yīng)該是計(jì)較、算計(jì)

8、之類的意思。8、什么是企業(yè)經(jīng)營管理審計(jì)企業(yè)經(jīng)營審計(jì)是基于經(jīng)營的各項(xiàng)要素對(duì)被審計(jì)單位的經(jīng)營活動(dòng)，從不同角度、運(yùn)用不同方式去觀察、監(jiān)督、檢查、剖析的過程。經(jīng)營審計(jì)的目標(biāo)是幫助公司決策層從審計(jì)專業(yè)角度了解經(jīng)營體系及其運(yùn)作的各類經(jīng)營行為，提出自己的建議和意見，為公司決策層的經(jīng)營規(guī)劃和方案實(shí)施提供參考依據(jù)。從而達(dá)到更好地控制經(jīng)營風(fēng)險(xiǎn)，實(shí)現(xiàn)企業(yè)最大化效益。企業(yè)管理審計(jì)是基于管理的各項(xiàng)要素對(duì)被審計(jì)單位的管理活動(dòng)，從不同角度、運(yùn)用不同方式去觀察、監(jiān)督、檢查、剖析的過程。