進(jìn)京非訪治理總結(jié)

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1、為了適應(yīng)公司新戰(zhàn)略的發(fā)展，保障停車場(chǎng)安保新項(xiàng)目的正常、順利開展，特制定安保從業(yè)人員的業(yè)務(wù)技能及個(gè)人素質(zhì)的培訓(xùn)計(jì)劃進(jìn)京非訪治理總結(jié)　　淺析非正常進(jìn)京上訪增多久治難愈的思考　　XX-03-3108:36:45近年來隨著經(jīng)濟(jì)社會(huì)的發(fā)展，改革的不斷深入，農(nóng)村社會(huì)也出現(xiàn)了深層次的矛盾與沖突。越來越多的農(nóng)村土地被征用成為工業(yè)用地后，隨之而來的征地補(bǔ)償款分配問題，出嫁女或入贅婿及其所生子女戶口待遇問題，環(huán)境污染、山地、林地、墳地、田地糾紛問題等逐漸增多。隨著利益格局的逐步調(diào)整，“兩參”人員、“民辦”教師要求待遇問題，同時(shí)企業(yè)改制問題不斷。隨著城鎮(zhèn)化的加快推進(jìn)，導(dǎo)致一些政策要重新調(diào)整，出現(xiàn)了

2、因“拆零拆違”，“取消一戶一宅”、“取消預(yù)留用地”、“禁止房屋加層”上訪接連不斷。因誠(chéng)信缺失，導(dǎo)致農(nóng)民工資得不到保障，索要農(nóng)民工資時(shí)有發(fā)生。每年涉訴信訪數(shù)量呈上升態(tài)勢(shì)，并且群體訪、越級(jí)訪、重復(fù)訪等信訪逐年增多，特別進(jìn)京非正常訪增多。各級(jí)出了很多主意，也想了很多辦法，但其勢(shì)頭有增無減，愈演愈烈。針對(duì)，進(jìn)京非正常訪現(xiàn)象，筆者作為基層工作人員，多年與其打交道，談一點(diǎn)粗淺的看法，以貢獻(xiàn)參考。　　一、進(jìn)京非正常上訪真實(shí)的目的目的-通過該培訓(xùn)員工可對(duì)保安行業(yè)有初步了解，并感受到安保行業(yè)的發(fā)展的巨大潛力，可提升其的專業(yè)水平，并確保其在這個(gè)行業(yè)的安全感。為了適應(yīng)公司新戰(zhàn)略的發(fā)展，保障停車場(chǎng)安

3、保新項(xiàng)目的正常、順利開展，特制定安保從業(yè)人員的業(yè)務(wù)技能及個(gè)人素質(zhì)的培訓(xùn)計(jì)劃　　筆者也曾經(jīng)到北京多次接到北京非正常上訪人員，在與她們接觸中感到，按照她們的說法，“到京非正常上訪”是被逼的，叫做申訴無門，誰也不愿意即花錢、又不顧家人和親戚朋友的反對(duì)，拋卻生計(jì)、不顧顏面，冒著截訪、限制自由等風(fēng)險(xiǎn)而到北京進(jìn)行上訪，主要是要討回公道，維護(hù)自己的合法權(quán)益。實(shí)際上，按照我的分析，主要是為了自己的訴求得到上級(jí)領(lǐng)導(dǎo)的重視和解決?？傉J(rèn)為“官大一級(jí)壓死人”，下面必須得聽上面的，上面若認(rèn)為她們的訴求是合理的，下面必須按照某某規(guī)定執(zhí)行，否則，你的官就別當(dāng)了。于是出現(xiàn)了“信訪不信法”的怪現(xiàn)象，我認(rèn)為還是

4、“人治”的思想在作怪?！　《⒌骄┓钦Ｉ显L的主要原因　　形成“進(jìn)京非正常上訪”原因是多方面的，歸納起來主要體現(xiàn)在以下方面：　　從非正常上訪本人分析　　1、非正常上訪人確實(shí)有理，利益訴求未能及時(shí)得到解決，就選擇“跳躍式”上訪，一次不行兩次，兩次不行三次，最后得到了解決，其他有理、無理的紛紛仿效而為之?！　?、非正常上訪人自認(rèn)有理，但利益訴求沒有事實(shí)和法律政策的依據(jù)，相關(guān)部門無力解決。信訪人想借越級(jí)上訪制造壓力，迫使相關(guān)門違規(guī)或超標(biāo)處理，以獲得利益。目的-通過該培訓(xùn)員工可對(duì)保安行業(yè)有初步了解，并感受到安保行業(yè)的發(fā)展的巨大潛力，可提升其的專業(yè)水平，并確保其在這個(gè)行業(yè)的安全感。為了

5、適應(yīng)公司新戰(zhàn)略的發(fā)展，保障停車場(chǎng)安保新項(xiàng)目的正常、順利開展，特制定安保從業(yè)人員的業(yè)務(wù)技能及個(gè)人素質(zhì)的培訓(xùn)計(jì)劃　　3、非正常上訪人自知無理，曾有上訪獲得好處的經(jīng)歷。比如有上訪人去北京上訪管吃、管住、管送，“零成本”逛北京。發(fā)生這“非正常信訪”后一級(jí)通報(bào)一級(jí)，為降低數(shù)量，后移名次，基層就會(huì)采取“攔”、“堵”、“截”等手段，這就給上訪人造成基層黨委政府怕　　去北京上訪的錯(cuò)覺，以此要挾責(zé)任單位滿足其過高訴求或不正當(dāng)要求。形成越接越多，越接越去的惡性循環(huán)，有事無事就搬出上訪之事威脅?！　?、非正常上訪人法制觀念淡薄。這類信訪者存在一種“官大一級(jí)壓死人”的舊思想意識(shí)，有理無理都上訪，拿著

6、上級(jí)信訪的批函，以為手持“尚方寶劍”到基層不斷吵鬧。有的進(jìn)京上訪人員特別是老上訪戶，盡管基層有關(guān)部門反復(fù)做工作，但上訪者不達(dá)目的不罷休，存在“大鬧大解決，小鬧小解決，不鬧不解決”的錯(cuò)誤心理，刻意進(jìn)京上訪，甚至越逢敏感時(shí)期越進(jìn)京上訪，越是敏感部位越要闖，故意給基層單位施壓，以期達(dá)到自己的目的。　　從各級(jí)處理上非正常訪人員分析　　筆者觀點(diǎn)，在看到“非正?！鄙显L出現(xiàn)非理智的一面，也要看到其產(chǎn)生的深層次原因，行政部門的接訪不力，處置不當(dāng)，表達(dá)渠道的遮蔽等“非正?！毙姓鳛?，更使信訪越演越烈，試分析有以下幾點(diǎn)：　　1、接訪不力，相互推諉。在接訪過程中確實(shí)存在少數(shù)單位推諉扯皮、漠不關(guān)心、

7、態(tài)度生硬，致使小事拖大，大事拖“炸”，進(jìn)而使群眾信訪人情緒失控，采取堵門、看人等非正常手段。目的-通過該培訓(xùn)員工可對(duì)保安行業(yè)有初步了解，并感受到安保行業(yè)的發(fā)展的巨大潛力，可提升其的專業(yè)水平，并確保其在這個(gè)行業(yè)的安全感。為了適應(yīng)公司新戰(zhàn)略的發(fā)展，保障停車場(chǎng)安保新項(xiàng)目的正常、順利開展，特制定安保從業(yè)人員的業(yè)務(wù)技能及個(gè)人素質(zhì)的培訓(xùn)計(jì)劃　　2、處置不當(dāng)，簡(jiǎn)單粗暴?，F(xiàn)實(shí)中，一些職能部門對(duì)上訪者往往抱有一種無理由的偏見與歧視：上訪就等于鬧事，上訪者是不穩(wěn)定因素。更有一些政府部門出于“地方形象”的考慮，不惜對(duì)上訪者圍