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《開展查處取締無證無照經(jīng)營專項整治工作實施方案》由會員上傳分享，免費在線閱讀，更多相關(guān)內(nèi)容在工程資料-天天文庫。
1、開展查處取締無證無照經(jīng)營專項整治工作實施方案為進一步規(guī)范市場主體經(jīng)營行為，維護市場經(jīng)濟秩序,推進無證無照經(jīng)營疏導規(guī)范和查處取締工作，保障經(jīng)營者和消費者的合法權(quán)益，促進我市個體私營經(jīng)濟快速健康發(fā)展，根據(jù)國務院（國務院370號令）及上級有關(guān)文件精神,結(jié)合我市當前實際，現(xiàn)就全市開展查處取締無證無照經(jīng)營專項整治工作制定實施方案如下：一、指導思想堅持以科學發(fā)展觀為指導，以建立公平、有序、規(guī)范的市場經(jīng)濟秩序為目標，按照“誰審批、誰發(fā)證（照）、誰管理”的原則，實行查處與疏導、處罰與教育、整治與規(guī)范、治標與治本、管理與服務相結(jié)合的工作方法，全面清理整治無證無照經(jīng)營,努力建立防范查處無證
2、無照經(jīng)營的長效工作機制，確保人民群眾生命和財產(chǎn)安全，努力營造規(guī)范有序的市場環(huán)境和安全放心的消費環(huán)境。二、工作目標自XX年6月5日至XX年9月11日，集中100天時間開展查處取締無證無照經(jīng)營專項整治活動,全面清理全市無證無照經(jīng)營行為，使無證無照經(jīng)營整治工作日?；?、制度化。通過整治達到以下三個目標:一是大力引導、幫助符合條件的經(jīng)營者合法經(jīng)營，特別是要積極鼓勵城鎮(zhèn)下崗職工、特困戶、自謀職業(yè)的退伍軍人、畢業(yè)后未就業(yè)大中專畢業(yè)生、殘疾人從事個體私營經(jīng)營，切實降低門檻，落實優(yōu)惠政策，培育創(chuàng)業(yè)發(fā)展的生力軍，促進個體私營經(jīng)濟蓬勃發(fā)展；二是清除區(qū)域性、行業(yè)性和群發(fā)性的無證無照經(jīng)營行為，查
3、處取締一批嚴重危害經(jīng)濟秩序、危害人民生命財產(chǎn)安全的無證無照經(jīng)營戶；三是通過開展聯(lián)合整治,進一步明確各部門職責，建立完善信息共享、信息抄告、部門聯(lián)動的無證無照經(jīng)營長效監(jiān)管工作機制。三、查處范圍和重點凡在我市行政區(qū)劃內(nèi)應當依法登記領(lǐng)取營業(yè)執(zhí)照或相關(guān)許可審批手續(xù)而未辦理即開展生產(chǎn)經(jīng)營活動的行為，均屬本次專項整治活動查處取締的范圍。（一）應當取得而未依法取得許可證或者其他批準文件和營業(yè)執(zhí)照，擅自從事經(jīng)營活動的無照經(jīng)營行為;（二）無須取得許可證或者其他批準文件即可取得營業(yè)執(zhí)照而未依法取得營業(yè)執(zhí)照，擅自從事經(jīng)營活動的無照經(jīng)營行為;（三）已經(jīng)依法取得許可證或者其他批準文件，但未依法取
4、得營業(yè)執(zhí)照，擅自從事經(jīng)營活動的無照經(jīng)營行為；（四）已經(jīng)辦理注銷登記或者被吊銷許可證或營業(yè)執(zhí)照，以及許可證或營業(yè)執(zhí)照有效期屆滿后未按照規(guī)定依法重新辦理行政許可手續(xù)，擅自繼續(xù)從事經(jīng)營活動的無照經(jīng)營行為；（五）超出核準登記的經(jīng)營范圍、擅自從事應當取得許可證或者其他批準文件方可從事經(jīng)營活動的違法經(jīng)營行為。重點查處有固定生產(chǎn)經(jīng)營場所涉及到國計民生和人民群眾生命財產(chǎn)安全的無證無照經(jīng)營行為。在區(qū)域上，要加大對居民社區(qū)、學校及周邊地區(qū)、集貿(mào)市場、城鄉(xiāng)結(jié)合部,以及行政區(qū)劃邊緣地帶等地的監(jiān)管力度；在行業(yè)上，要加大對餐飲、歌舞廳、電子游戲、網(wǎng)吧、沐浴休閑場所、旅館、食品、棋牌室、化學危險品、
5、易燃易爆物品、農(nóng)資，以及中介服務等無證無照經(jīng)營的查處力度。四、實施步驟本次無證無照經(jīng)營專項整治活動分四個階段實施:（-）宣傳發(fā)動，調(diào)查摸底階段（6月5日至6月20日）。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府、園區(qū)管委會要按照本方案的工作要求,召開整治動員會議，部署本轄區(qū)整治任務，配合工商等部門做好當?shù)責o證無照經(jīng)營行為的排查摸底工作，徹底查清無證無照經(jīng)營戶數(shù)和無證無照經(jīng)營者從事的行業(yè)，并將無證無照經(jīng)營戶分門別類登記造冊,為疏導發(fā)（證）照和查處取締奠定基礎(chǔ)。相關(guān)職能部門要依職責分工，有計劃、有步驟地開展摸底排查，并利用新聞媒體和宣傳工具，加大法律法規(guī)知識和無證無照經(jīng)營危害性的宣傳力度，形成濃厚的整治氛
6、圍。（二）限期整改，疏導發(fā)照階段（6月21日至7月21日）o要按照“宣傳在先、先疏后查、以查促疏”的原則,對第一階段調(diào)查摸底的無證無照經(jīng)營戶進行一次全面的梳理，區(qū)別情況，分類對待，制定限期整改計劃。要通過逐戶發(fā)放限期整改通知書，積極引導一批具備條件的無證無照經(jīng)營戶申領(lǐng)證照。凡能夠主動申請工商登記，且又符合登記條件的，工商部門要及時給予辦理，免予行政處罰；對缺少非前置許可手續(xù)，暫不符合登記條件且短時間內(nèi)能夠補齊的，簽訂承諾書，限期辦理營業(yè)執(zhí)照，免予行政處罰；對從事須經(jīng)許可審批的無證無照經(jīng)營戶，由相關(guān)行政許可部門立即制止，發(fā)放停業(yè)通知書，要求其限期辦理許可手續(xù)，或者責令其自
7、行歇業(yè)。各職能部門要依照職責分工，對所有無證無照經(jīng)營戶在7月21日前必須拿出明確的處理意見。（三）依法整治，集中取締階段（7月22日至8月20日）o各職能部門要依照第一階段調(diào)查摸底情況和第二階段限期整改情況，分清輕重緩急，制訂查處取締工作方案;要明確本部門集中整治的重點區(qū)域、重點行業(yè)和重點對象。對既不辦證領(lǐng)照又不自行歇業(yè)的經(jīng)營戶要依法予以取締。對那些大面積、區(qū)域性、行業(yè)性的重點區(qū)域、行業(yè)的無證無照經(jīng)營，由各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、園區(qū)牽頭組織聯(lián)合整治，攻堅克難,強力推進，力求取得實效。（四）檢查驗收，鞏固提高階段（8月21日至9月11日）。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、園區(qū)和職
