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1、經(jīng)濟(jì)合作制度框架論文經(jīng)濟(jì)合作制度框架論文經(jīng)濟(jì)合作制度框架論文經(jīng)濟(jì)合作制度框架論文經(jīng)濟(jì)合作制度框架論文經(jīng)濟(jì)合作制度框架論文經(jīng)濟(jì)合作制度框架論文經(jīng)濟(jì)合作制度框架論文經(jīng)濟(jì)合作制度框架論文經(jīng)濟(jì)合作制度框架論文經(jīng)濟(jì)合作制度框架論文經(jīng)濟(jì)合作制度框架論文經(jīng)濟(jì)合作制度框架論文 在亞洲金融危機(jī)之前,東亞國家主要奉行基于最惠國待遇的單邊自由化政策,是支持多邊貿(mào)易體系的重要力量。東亞國家之間的經(jīng)濟(jì)聯(lián)系主要是基于市場力量而不是政府間的制度安排。1997年爆發(fā)的亞洲金融危機(jī)改變了東亞國家的政策取向,區(qū)域經(jīng)濟(jì)一體化步入制度性安排的快車道。東盟10國和中國、日本、韓國建立了領(lǐng)導(dǎo)人定期
2、會議制度,形成了東亞區(qū)域合作機(jī)制。中日韓都是在東亞有重要影響的國家,三國在10+3框架內(nèi)開展對話與協(xié)調(diào),對促進(jìn)三國之間的合作發(fā)揮著越來越重要的作用。2002年11月,三國領(lǐng)導(dǎo)人在柬埔寨首都金邊會晤,同意適時啟動中日韓自由貿(mào)易區(qū)可能性的研究。這對促進(jìn)三國經(jīng)濟(jì)合作、在更大范圍內(nèi)實現(xiàn)東亞區(qū)域經(jīng)濟(jì)融合具有積極意義?! ∫弧⑷虻貐^(qū)主義發(fā)展的新趨勢 歐盟和北美自由貿(mào)易區(qū)區(qū)域內(nèi)貿(mào)易占全球貿(mào)易的比重越來越大 20世紀(jì)90年代,全球興起區(qū)域經(jīng)濟(jì)一體化的浪潮。截止2001年底,向世界貿(mào)易組織正式通報的區(qū)域貿(mào)易協(xié)議已經(jīng)達(dá)到了179個。WTO的絕大多數(shù)成員都參加了一個或多個
3、RTA,RTA成員間貿(mào)易已占2001年全球貿(mào)易的43%?! 抑g通過自由貿(mào)易協(xié)議促進(jìn)經(jīng)濟(jì)融合往往是基于多種動機(jī),例如,依靠經(jīng)濟(jì)融合來防止可能產(chǎn)生的政治或軍事沖突;通過建立自由貿(mào)易區(qū)擴(kuò)大內(nèi)部市場,吸引外來投資,增強(qiáng)國際競爭力;小國借助地區(qū)組織增強(qiáng)在多邊貿(mào)易談判中的地位;通過有約束力的自由貿(mào)易協(xié)議鎖定或推進(jìn)國內(nèi)改革。關(guān)于區(qū)域自由貿(mào)易安排是否能實現(xiàn)各國最初的目標(biāo),很難得出一致的答案,實際上有一些自由貿(mào)易協(xié)議已經(jīng)是名存實亡。然而,在全球范圍內(nèi)新的區(qū)域貿(mào)易安排還在不斷增加,其動力不僅來自成員國本身的利益,而且來自外部的壓力。因為多邊貿(mào)易體系并不能保證所有國家都可
4、以分享經(jīng)濟(jì)全球化帶來的利益,目前歐盟和北美自由貿(mào)易區(qū)這兩個最大貿(mào)易集團(tuán)的區(qū)域內(nèi)貿(mào)易已經(jīng)占全球貿(mào)易的1/3,而且,歐盟將通過接納新成員繼續(xù)擴(kuò)大區(qū)域內(nèi)市場。在美國的積極推動下,以北美自由貿(mào)易區(qū)為基礎(chǔ),經(jīng)濟(jì)一體化將擴(kuò)大到整個美洲,形成美洲自由貿(mào)易區(qū)。正在形成的兩個更大的貿(mào)易集團(tuán)的內(nèi)部貿(mào)易已經(jīng)超過全球貿(mào)易的40%。各國為了避免受到兩大貿(mào)易集團(tuán)貿(mào)易轉(zhuǎn)移的損害,或者尋求進(jìn)入這兩大市場的捷徑,紛紛尋求區(qū)域合作伙伴,在全球范圍內(nèi)形成了地區(qū)主義的多米諾效應(yīng)?! ”?10+3與各主要區(qū)域貿(mào)易集團(tuán)的比較(%) (待發(fā)) 注:東盟+中日韓1995年和2001年的區(qū)域內(nèi)出口比重
5、使用的分別是1996年和2000年的數(shù)字?! ≡诙喙睾现袑で蠓窒碣Q(mào)易自由化成果的努力 世界貿(mào)易組織接受西雅圖會議失敗的教訓(xùn),在啟動多哈回合談判時增加了發(fā)展的議題和內(nèi)容,以滿足發(fā)展中國家分享貿(mào)易自由化利益的強(qiáng)烈要求。然而,從目前談判進(jìn)展情況看,歐盟和美國似乎并不想就發(fā)展中國家關(guān)注的農(nóng)產(chǎn)品貿(mào)易等重大問題達(dá)成妥協(xié),發(fā)展中國家的要求能否在談判成果中得到體現(xiàn)還存在著不確定性。不僅如此,烏拉圭回合的成果也并沒有得到切實執(zhí)行,例如,紡織品貿(mào)易協(xié)議的執(zhí)行一再被拖延,而且由于進(jìn)口國采取新的技術(shù)壁壘,貿(mào)易自由化的成果被打了折扣。如果多邊貿(mào)易機(jī)制不能充分發(fā)揮推進(jìn)貿(mào)易自由化的
6、作用,不能使發(fā)展中國家分享貿(mào)易自由化的成果,更多的國家將轉(zhuǎn)向訴諸地區(qū)主義,借助區(qū)域貿(mào)易自由化來促進(jìn)和補(bǔ)充多邊貿(mào)易機(jī)制的作用?! ^(qū)域貿(mào)易協(xié)議的成員和內(nèi)容正在發(fā)生變化 過去,區(qū)域貿(mào)易協(xié)議成員是在經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平相近的國家,歐盟的成員都是發(fā)達(dá)國家,南方共同市場、東盟、東南非洲共同市場等則是由發(fā)展中國家組成的。如果APEC不能算是真正的區(qū)域經(jīng)濟(jì)組織的話,NFTA是第一個由發(fā)達(dá)國家和發(fā)展中國家共同組成的區(qū)域組織?,F(xiàn)在越來越多的RTA對話或談判是在不同發(fā)展水平,甚至跨洋國家之間進(jìn)行的。相對于經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平來說,各國在選擇區(qū)域合作伙伴時,地緣經(jīng)濟(jì)、地區(qū)安全和全球經(jīng)濟(jì)戰(zhàn)略等
7、因素似乎顯得更為重要?! TA有多種形式,其中以自由貿(mào)易區(qū)為核心的制度安排越來越多地被各國所采用。新的自由貿(mào)易協(xié)議大多超出了貨物貿(mào)易的范圍,服務(wù)貿(mào)易、貿(mào)易和投資便利化、技術(shù)合作等內(nèi)容適應(yīng)了各國擴(kuò)大合作領(lǐng)域的需要。因為在經(jīng)濟(jì)全球化背景下,各國之間的經(jīng)濟(jì)聯(lián)系不僅表現(xiàn)在相互貿(mào)易的擴(kuò)大,而且貿(mào)易與跨境投資的關(guān)系也變得越來越密切??鐕驹谌蚍秶鷥?nèi)投資建立生產(chǎn)網(wǎng)絡(luò),產(chǎn)業(yè)內(nèi)貿(mào)易和公司內(nèi)貿(mào)易成為擴(kuò)大國家之間相互貿(mào)易新的動力。因此,通過實行區(qū)域貿(mào)易自由化和便利化吸引更多的外國投資是相關(guān)國家的重要政策選擇?! 〉貐^(qū)主義的經(jīng)濟(jì)效應(yīng):貿(mào)易創(chuàng)造還是貿(mào)易轉(zhuǎn)移 對地區(qū)優(yōu)惠貿(mào)易安
8、排經(jīng)濟(jì)效果的評價是學(xué)者們爭論不休的話題。通過理論分析和列舉案例,有