對(duì)考試管理中幾個(gè)現(xiàn)實(shí)問題的思考

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1、對(duì)考試管理中幾個(gè)現(xiàn)實(shí)問題的思考　　從事招生考試工作近20年了，通過多年工作經(jīng)驗(yàn)的積累和對(duì)所面臨的招生考試形勢(shì)的分析、思考，對(duì)以下幾個(gè)現(xiàn)實(shí)問題談?wù)勛约旱目捶?。　?.對(duì)考試中用于作弊的高科技產(chǎn)品監(jiān)管的嚴(yán)重缺失。縱觀歷史，自從有了考試，作弊就如影隨形，作弊與反作弊的斗爭(zhēng)隨著歷史的前進(jìn)而延續(xù)至今。近年來，隨著考試種類的增加和考試規(guī)模的日益擴(kuò)大，隨著科學(xué)技術(shù)水平的迅猛發(fā)展，考試作弊從傳統(tǒng)的夾帶、抄襲等手段，越來越呈現(xiàn)出花樣不斷翻新的發(fā)展態(tài)勢(shì)，考場(chǎng)成了高新技術(shù)的“競(jìng)技場(chǎng)”?？荚囎鞅资侄卧絹碓浆F(xiàn)代化，無線電對(duì)講機(jī)、針孔攝像機(jī)、

2、有接收功能的鋼筆、橡皮等這些新型通訊、傳輸工具被運(yùn)用到考試作弊中。這些高科技產(chǎn)品使作弊現(xiàn)象更加嚴(yán)重，也更加隱蔽，增加了考試執(zhí)紀(jì)的難度?？荚囎鞅撞粌H違背了教育公平原則，也違背了公平競(jìng)爭(zhēng)的原則，嚴(yán)重?fù)p害了國家考試的信譽(yù)。　　在市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)中，人的行為更容易受到利益的驅(qū)使，但代價(jià)太大或危險(xiǎn)成本過高的事情，也就是人們常說的不合算，就不會(huì)有人去做了。而我們當(dāng)前面臨的形勢(shì)是，這些生產(chǎn)、銷售高科技作弊器材的不良企業(yè)在利益的驅(qū)使下，既賣矛又賣盾。一方面，生產(chǎn)銷售高科技作弊器材謀取暴利，對(duì)買家承諾：我的“矛”尖銳無比，勢(shì)不可擋，所向披靡

3、；另一方面，政府和考試機(jī)構(gòu)急需大量反制這些高科技作弊器材的產(chǎn)品，這些不良企業(yè)又向政府大力宣傳：我的“盾”5堅(jiān)硬無比，能抵擋任何利器的進(jìn)攻。政府為了遏制考試作弊的日趨嚴(yán)重，為了扭轉(zhuǎn)考試作弊之風(fēng)愈演愈烈的局面，為維護(hù)國家考試的公平公正，投入大量資金購買這些反作弊產(chǎn)品，如作弊克、手機(jī)信號(hào)屏蔽器、考場(chǎng)電子監(jiān)控巡查系統(tǒng)、無線電訊號(hào)檢測(cè)干擾設(shè)備等。僅吉林省2013年前投入反作弊資金就高達(dá)上億元人民幣，這僅是吉林省在反作弊方面的投入，那么全國范圍內(nèi)，國家又投入多少人力、物力和財(cái)力呢？幾年前購買的手機(jī)信號(hào)屏蔽器已經(jīng)不管用了，事實(shí)證

4、明它對(duì)某些手機(jī)已經(jīng)失去了屏蔽功能；作弊克對(duì)某些頻段的無線信號(hào)也探測(cè)不到了。那么，這些設(shè)備的維護(hù)保養(yǎng)和更新?lián)Q代還需要資金的支持。2012年年底，政府又開始了對(duì)反考試作弊進(jìn)行新一輪的資金投入?！　‘?dāng)下我們面臨的情況是，生產(chǎn)銷售作弊器材的企業(yè)和個(gè)人，通常是和工商、公安等部門玩“你進(jìn)我退、你追我跑”的貓捉老鼠的游戲。各部門搞聯(lián)合打擊生產(chǎn)販賣考試作弊器材的專項(xiàng)行動(dòng)，只是在考試前的突擊行動(dòng)，不能常態(tài)化。而生產(chǎn)銷售考試作弊器材被抓到也多以交額度不大的罰款和較輕的法律處罰了事，這并不能讓他們以此為戒，收手不干。大家知道，高度發(fā)達(dá)、

5、高度文明的新加坡，就是以有健全、嚴(yán)厲的法律法規(guī)著稱于世。這個(gè)彈丸小國之所以有今天的輝煌，很大程度上就是依賴于嚴(yán)厲的懲罰制度，最古老的鞭刑在今天的新加坡仍然在使用。那么，我們?yōu)槭裁床荒芤源藶殍b呢？5　　我覺得，想從根本上遏制、利用高科技作弊，最有效的途徑是從源頭抓起。通過國家出臺(tái)政策規(guī)定甚至是立法，來明確規(guī)范和限制對(duì)生產(chǎn)這些高科技產(chǎn)品企業(yè)的資質(zhì)限定，嚴(yán)控只有指定企業(yè)才能生產(chǎn)和銷售這些產(chǎn)品。就像軍工武器的生產(chǎn)銷售一樣，只能有指定的企業(yè)生產(chǎn)，并且只能銷售給特定的部門和行業(yè)。因?yàn)橄駸o線電對(duì)講機(jī)、針孔攝像機(jī)等本來就不適合出現(xiàn)

6、在我們的日常生活中，而對(duì)于那些冒天下之大不韙、挑戰(zhàn)政策規(guī)定和法律條文的人，對(duì)他們處以天價(jià)罰款（足以讓一個(gè)人傾家蕩產(chǎn)、讓一個(gè)企業(yè)倒閉）和處以最嚴(yán)厲的讓人聞而生畏的法律制裁，就像對(duì)待販賣毒品和槍支彈藥那樣。試想，還有人會(huì)輕易以身試法嗎？沒人敢越法律的紅線，政府、國家就會(huì)節(jié)省大量資金，把這些錢用在民計(jì)、民生上，豈不是更好！　　2.制度、規(guī)定落實(shí)不到位。近年來，國家及各級(jí)考試主管部門為加強(qiáng)考試工作的管理，建立、健全了一些考試管理的規(guī)章制度，對(duì)考試工作的正常實(shí)施起到了至關(guān)重要的作用。但我們也應(yīng)該看到，一些制度、措施不能很好地

7、落實(shí)到位。比如，我們常常強(qiáng)調(diào)將監(jiān)考工作與評(píng)職、晉級(jí)掛鉤。在我國，教育考試主要依托學(xué)校進(jìn)行，其他類型的很多考試也是如此。作為考試管理主體的監(jiān)考人員，一般由學(xué)校教師兼任，學(xué)校的重心工作是教學(xué)，校長(zhǎng)、教師只是把監(jiān)考作為臨時(shí)的工作任務(wù)，重視程度不夠，工作熱情不高。造成這種局面的根本原因在于教育行政部門沒有自上而下建立、制定和完善詳實(shí)的監(jiān)考工作考核評(píng)價(jià)體系。教育部不出臺(tái)相應(yīng)的政策法規(guī)，地方教育行政主管部門就沒有依據(jù)和標(biāo)準(zhǔn)來制定切實(shí)可行的監(jiān)考工作考核評(píng)價(jià)指標(biāo)。到頭來，“監(jiān)考工作與評(píng)職、晉級(jí)掛鉤”就成了一句空話。　　我認(rèn)為，國家

8、有關(guān)部門應(yīng)該從立法的角度將監(jiān)考納入教師工作職責(zé)，出臺(tái)相關(guān)法規(guī)，建立詳實(shí)、有效的對(duì)監(jiān)考教師選聘、考核和獎(jiǎng)懲評(píng)價(jià)制度，真正把監(jiān)考工作與評(píng)職、晉級(jí)、評(píng)先選優(yōu)、工資調(diào)整掛鉤，做到表彰有標(biāo)準(zhǔn)，處罰有依據(jù)。5　　另外，為了調(diào)動(dòng)考試工作人員的工作積極性，獎(jiǎng)勵(lì)工作認(rèn)真負(fù)責(zé)、執(zhí)紀(jì)嚴(yán)明、愛崗敬業(yè)的考試工作人員。最近幾年，省考試機(jī)構(gòu)、國家考試中心曾先后多次開展評(píng)選優(yōu)秀監(jiān)考、考試工