資源描述：
《規(guī)劃評價技術導則試行》由會員上傳分享，免費在線閱讀，更多相關內容在學術論文-天天文庫。
1、規(guī)劃環(huán)境影響評價技術導則（試行）TechnicalGuidelinesforPlanEnvironmentalImpactAssessment(Ontrial)(HJ/T130-2003 2003-09-01實施)????前言????為貫徹落實《中華人民共和國環(huán)境影響評價法》，指導規(guī)劃環(huán)境影響評價的實施，促進規(guī)劃環(huán)境影響評價的科學化和規(guī)范化，制訂本導則。????本提導則提出了開展規(guī)劃環(huán)境影響評價的一般原則、技術程序、方法、內容和要求。????本導則的內容是引導和啟發(fā)性的，將隨著規(guī)劃環(huán)境影響評價的深入而不斷發(fā)展。????本導則由國家環(huán)境保護總局監(jiān)督司提出，科技標準司歸口。????本導
2、則由國家環(huán)境保護總局于2003年8月11日批準。????本導則為首次發(fā)布，2003年9月1日起執(zhí)行。????本導則及其附件由國家環(huán)境保護總局負責解釋。????1總則????1.1主題內容與適用范圍????1.1.1主題內容????本導則規(guī)定了開展規(guī)劃環(huán)境影響評價的一般原則、工作程序、方法、內容和要求。????1.1.2適用范圍????本導則適用于國務院有關部門、設區(qū)的市級以上地方人民政府及其有關部門組織編制的下列規(guī)劃的環(huán)境影響評價：????1.1.2.1土地利用的有關規(guī)劃，區(qū)域、流域、海域的建設、開發(fā)利用規(guī)劃；????1.1.2.2工業(yè)、農業(yè)、畜牧業(yè)、林業(yè)、能源、水利、交通、城市建
3、設、旅游、自然資源開發(fā)的有關專項規(guī)劃。????1.1.2.31.1.2.1和1.1.2.2條款中所列規(guī)劃的詳細范圍依照國務院“關于進行環(huán)境影響評價的規(guī)劃的具體范圍的規(guī)定”執(zhí)行。????1.2術語????1.2.1規(guī)劃環(huán)境影響評價????在規(guī)劃編制階段，對規(guī)劃實施可能造成的環(huán)境影響進行分析、預測和評價，并提出預防或者減輕不良環(huán)境影響的對策和措施的過程。????1.2.2規(guī)劃方案????符合規(guī)劃目標的，供比較和選擇的方案的集合，包括推薦方案、備選方案。????1.2.3環(huán)境可行的推薦方案????符合規(guī)劃目標和環(huán)境目標的、建議采納的規(guī)劃方案。????1.2.4替代方案????通過多方案比
4、較后確認的符合規(guī)劃目標和環(huán)境目標的規(guī)劃方案。????1.2.5減緩措施????用來預防、降低、修復或補償由規(guī)劃實施可能導致的不良環(huán)境影響的對策和措施。????1.2.6跟蹤評價????對規(guī)劃實施所產生的環(huán)境影響進行監(jiān)測、分析、評價，用以驗證規(guī)劃環(huán)境影響評價的準確性和判定減緩措施的有效性，并提出改進措施的過程。????1.3規(guī)劃環(huán)境影響評價的目的與原則????1.3.1評價目的????實施可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略，在規(guī)劃編制和決策過程中,充分考慮所擬議的規(guī)劃可能涉及的環(huán)境問題，預防規(guī)劃實施后可能造成的不良環(huán)境影響，協(xié)調經濟增長、社會進步與環(huán)境保護的關系。????1.3.2評價原則????1.3
5、.2.1科學、客觀、公正原則：規(guī)劃環(huán)境影響評價必須科學、客觀、公正，綜合考慮規(guī)劃實施后對各種環(huán)境要素及其所構成的生態(tài)系統(tǒng)可能造成的影響，為決策提供科學依據(jù)。????1.3.2.2早期介入原則：規(guī)劃環(huán)境影響評價應盡可能在規(guī)劃編制的初期介入，并將對環(huán)境的考慮充分融入到規(guī)劃中。????1.3.2.3整體性原則：一項規(guī)劃的環(huán)境影響評價應當把與該規(guī)劃相關的政策、規(guī)劃、計劃以及相應的項目聯(lián)系起來，做整體性考慮。????1.3.2.4公眾參與原則：在規(guī)劃環(huán)境影響評價過程中鼓勵和支持公眾參與，充分考慮社會各方面利益和主張。????1.3.2.5一致性原則：規(guī)劃環(huán)境影響評價的工作深度應當與規(guī)劃的層次
6、、詳盡程度相一致。????1.3.2.6可操作性原則：應當盡可能選擇簡單、實用、經過實踐檢驗可行的評價方法，評價結論應具有可操作性。????1.4規(guī)劃環(huán)境影響評價的工作程序????規(guī)劃環(huán)境影響評價的工作程序見圖1-1（略）。????2規(guī)劃環(huán)境影響評價的內容與方法????2.1規(guī)劃環(huán)境影響評價的基本內容????2.1.1規(guī)劃分析，包括分析擬議的規(guī)劃目標、指標、規(guī)劃方案與相關的其他發(fā)展規(guī)劃、環(huán)境保護規(guī)劃的關系。????2.1.2環(huán)境現(xiàn)狀與分析，包括調查、分析環(huán)境現(xiàn)狀和歷史演變，識別敏感的環(huán)境問題以及制約擬議規(guī)劃的主要因素。????2.1.3環(huán)境影響識別與確定環(huán)境目標和評價指標，包括識別
7、規(guī)劃目標、指標、方案（包括替代方案）的主要環(huán)境問題和環(huán)境影響，按照有關的環(huán)境保護政策、法規(guī)和標準擬定或確認環(huán)境目標，選擇量化和非量化的評價指標。????2.1.4環(huán)境影響分析與評價，包括預測和評價不同規(guī)劃方案（包括替代方案）對環(huán)境保護目標、環(huán)境質量和可持續(xù)性的影響。????2.1.5針對各規(guī)劃方案（包括替代方案），擬定環(huán)境保護對策和措施，確定環(huán)境可行的推薦規(guī)劃方案。????2.1.6開展公眾參與。????2.1.7擬定監(jiān)測、跟蹤評價計劃。????2.1.8編寫規(guī)劃環(huán)境
