xx年度城鄉(xiāng)用地布局優(yōu)化方案

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1、XX年度城鄉(xiāng)用地布局優(yōu)化方案一、指導思想以科學發(fā)展觀為統(tǒng)領(lǐng)，以推進節(jié)約集約利用土地，保障發(fā)展用地為核心，創(chuàng)新用地模式，優(yōu)化城鄉(xiāng)用地布局與結(jié)構(gòu)，盤活新增、控制總量、提高質(zhì)量、適度調(diào)控房地產(chǎn)市場，不斷提高土地供應對經(jīng)濟、社會、環(huán)境協(xié)調(diào)可持續(xù)發(fā)展的綜合保障能力。二、基本原則（一）城鄉(xiāng)統(tǒng)籌原則。全方位打破城鄉(xiāng)二元結(jié)構(gòu)瓶頸制約，強化農(nóng)村土地利用管理，實現(xiàn)城鄉(xiāng)規(guī)劃、產(chǎn)業(yè)發(fā)展、基礎(chǔ)設(shè)施、公共服務、就業(yè)保障一體化建設(shè)，積極開展鎮(zhèn)、村、田、林、路綜合整治，努力促進農(nóng)業(yè)向規(guī)?；?、工業(yè)向園區(qū)集中、農(nóng)村居民向小集鎮(zhèn)集中，形成城鄉(xiāng)統(tǒng)籌、以城帶鄉(xiāng)、優(yōu)勢互補的土地利用空間結(jié)構(gòu)。（二）節(jié)約

2、集約用地原則。通過嚴格控制建設(shè)用地規(guī)模、保護耕地資源、提高土地利用效率，實現(xiàn)土地集約、產(chǎn)業(yè)集中、發(fā)展集聚，促進經(jīng)濟社會轉(zhuǎn)型發(fā)展。（三）供需平衡原則。根據(jù)農(nóng)地轉(zhuǎn)用、新增土地盤活、危舊房改造、城中村改造、城鄉(xiāng)建設(shè)用地增減掛鉤完成情況，充分考慮近年我市土地供應、房屋銷售等情況，結(jié)合土地收購、整理、儲備計劃，科學合理的安排土地供應，形成以市場需求基本相適應，以土地供應引導消費的模式。（四）嚴格執(zhí)行國家土地供應政策原則。嚴格規(guī)范土地供應方式，積極探索土地出讓方式的優(yōu)化完善，嚴格土地使用標準，促進市場配置土地資源基礎(chǔ)性作用的發(fā)揮，依法查處違法違規(guī)用地。三、適用范圍適用范圍為

3、藁城市行政轄區(qū)范圍內(nèi)計劃期供應的全部國有建設(shè)用地，供應計劃期限為一年，本計劃年度為XX年1月1日至12月31So四、計劃指標分配（一）國有建設(shè)用地供應總量xx年度本市國有建設(shè)用地供應總量為公頃，其中新增建設(shè)用地公頃，占總供地量的100%,擬通過岀讓供應公頃,占總供地量的％;劃撥供應公頃，占總供地量的％。藁城市XX年國有建設(shè)用地供應表單位：公頃供應方式面積比例出讓劃撥%合計100%（二）國有建設(shè)用地供應結(jié)構(gòu)1.商服用地公頃，占總量的％,全部為新增建設(shè)用地。2.住宅用地公頃，占總量的％,全部通過新增建設(shè)用地解決。住宅用地中限價房用地公頃，廉租房用地公頃，公共租賃房用

4、地公頃，商品房用地公頃（中小型商品房用地公頃）O本次供地計劃對保障性安居工程建設(shè)用地實行單列，按照上級政策，掛牌出讓的商品住房用地按照項目占地面積減去限價房占地面積后的10%（5%為廉租住房、5%為公共租賃住房）以上的比例配建保障性租賃住房。商品住房用地中小套型商品房用地面積共公頃，保障性安居工程用地和中小套型商品房用地占住宅用地總量的70%。藁城市XX年住宅用地供應計劃表單位：公頃保障性安居工程用地商品住房用地保障性住房用地各類棚戶區(qū)改造用地公共租賃房用地限價商品房用地中小套商品住房用地普通商品住房用地廉租房經(jīng)濟適用房廉租房經(jīng)濟適用房用地中小套型商品住房用地劃

5、撥出讓3?公共管理與公共服務用地公頃，占總量的％,全部通過新增建設(shè)用地解決。4.工礦倉儲用地公頃，占總量的％,全部通過新增建設(shè)用地解決。藁城市XX年度國有建設(shè)用地供應結(jié)構(gòu)表單位：公頃用途類別小計商服用地工礦倉儲用地住宅用地公共管理與服務用地小計限價房用地廉租房用地公共租賃房用地商品房用地中小套型用地普通商品房用地新增建設(shè)用地占總量%（三）國有建設(shè)用地供應布局以提高城鄉(xiāng)建設(shè)用地為核心，以統(tǒng)籌城鄉(xiāng)一體化發(fā)展,調(diào)整和優(yōu)化城鄉(xiāng)建設(shè)用地結(jié)構(gòu)為重點，結(jié)合“穩(wěn)增長、調(diào)結(jié)構(gòu)、保民生、促穩(wěn)定”目標，推動經(jīng)濟發(fā)展方式轉(zhuǎn)變和經(jīng)濟結(jié)構(gòu)調(diào)整，保障全市省、市重點項目用地需求。(四)國有建設(shè)

6、用地需求分析根據(jù)藁城市國有建設(shè)用地歷年供應量的變化趨勢及各部門收集整理的資料分析，我市年末總?cè)丝?、地區(qū)生產(chǎn)總值、工業(yè)總產(chǎn)值、固定資產(chǎn)投資額、城鎮(zhèn)化發(fā)展水平、城鎮(zhèn)居民收入、財政收入等指標是影響國有建設(shè)用地需求量的重要因素，其中XX年計劃供地公頃，實際供地公頃，供地完成率為％。根據(jù)近年實際供地水平，考慮各種因素綜合推算XX年國有建設(shè)用地需求量為公頃。五、有關(guān)政策(-)優(yōu)化土地供應結(jié)構(gòu)，促進土地資源合理配置。根據(jù)國有建設(shè)用地供應原則，我市XX年度國有建設(shè)用地供應應在保障重點項目和重點區(qū)域用地供給的情況下，全面協(xié)調(diào)各行各業(yè)用地需求，合理配置工礦倉儲用地，尤其是滿足優(yōu)勢產(chǎn)

7、業(yè)用地需求，推動全市工業(yè)產(chǎn)業(yè)更好更快發(fā)展,適度增加住房建設(shè)用地需求，優(yōu)先保證保障性住房用地供應，合理安排商服用地空間布局。國有建設(shè)用地供應應統(tǒng)籌全局、突出重點，優(yōu)化土地供應結(jié)構(gòu)，提高土地資源利用效率，促進土地資源可持續(xù)利用。（二）加強土地節(jié)約集約利用管理，促進土地資源可持續(xù)利用。土地供應體現(xiàn)節(jié)約集約利用土地原則，在節(jié)約土地方面，實施土地供應前，應加強項目用地規(guī)模審核，對超過規(guī)定標準的項目用地，應少供地或不供地，防止超標準用地；對用地規(guī)模較大的項目，應按照項目建設(shè)規(guī)劃,分期供地，避免土地閑置。在土地集約利用方面，應遵循“盤活存量，控制增量”的原則，優(yōu)先利用存量土地

8、，促使土地利用方式由外延