農(nóng)村能源發(fā)展現(xiàn)狀調(diào)研報告.doc

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1、農(nóng)村能源發(fā)展現(xiàn)狀調(diào)研報告當農(nóng)村出現(xiàn)能源短缺、用能矛盾突出時，貫徹“因地制宜、多能互補、綜合利用、講求效益”和“開發(fā)與節(jié)約并舉”的工作方針顯得尤為重要。堅持“群眾自愿、節(jié)約優(yōu)先、清潔生產(chǎn)、安全第一”的原則，大力推廣沼氣、省柴灶、節(jié)煤爐、地火垅改造等可再生能源和技術，促進農(nóng)村能源經(jīng)濟發(fā)展，更好發(fā)揮農(nóng)業(yè)的基礎支撐作用，不僅是農(nóng)村能源自身的現(xiàn)實要求，更是事關經(jīng)濟社會發(fā)展的重大課題。一、我區(qū)農(nóng)村能源發(fā)展現(xiàn)狀及分析截止年底，全區(qū)累計發(fā)展農(nóng)村戶用沼氣6500口，占全區(qū)總農(nóng)戶的50%，全區(qū)66個自然村，現(xiàn)有58個村用上了沼氣，、突破千口大關，鄉(xiāng)建沼氣675口，占總農(nóng)戶的70%，，普及率居全區(qū)

2、榜首。新建生態(tài)衛(wèi)生學校5個，新建50至100立方米小型沼氣工程4處。推廣節(jié)煤爐1萬余個，省柴灶7000戶，太陽能利用面積5000平方米。農(nóng)村能源結構明顯改善，利用效益顯著提高，取得了較好的經(jīng)濟、社會和生態(tài)效益。全區(qū)生產(chǎn)沼氣約200萬立方米，折標煤200余噸，減少二氧化碳排放3000噸，年保護森林植被5萬畝，化肥、農(nóng)藥使用量逐步減少，提高了農(nóng)產(chǎn)品品質(zhì)、增加了產(chǎn)量，每年實現(xiàn)增收節(jié)支2800萬元。（一）戶用沼氣普及率較高，但發(fā)展不平衡第8頁共8頁實施天保工程和退耕還林后，耕地由原來21.6萬畝下降到9.3萬畝，人平由原來3.7畝下降到1.7畝。種養(yǎng)結構調(diào)整，勞動力大量轉移，、、、和

3、城鎮(zhèn)化進程加快，以及大九湖濕地公園建設，致使大量煤燃料和天然氣向農(nóng)村延伸。在1.3萬戶農(nóng)民中，已建沼氣6500戶，集中分布在1200米以下，占適宜建池農(nóng)戶的85%。不適宜建池的有6000余戶（包括生態(tài)移民、無建池宅基地、孤寡老人等）占總農(nóng)戶的45%左右。低山少數(shù)村因基層組織弱化普及率低，其次因村級公路通戶率低，建池成本過大，部分困難戶無法享受國家優(yōu)惠政策。雖然戶用沼氣總體需求旺盛，但區(qū)域發(fā)展不平衡。（二）山區(qū)中小型沼氣工程需求迫切隨著新農(nóng)村建設發(fā)展標準的提高，在農(nóng)村環(huán)境建設中，畜禽養(yǎng)殖以戶為基礎的小農(nóng)經(jīng)濟受到了沖擊，由分散養(yǎng)殖逐步向養(yǎng)殖小區(qū)過度。目前，全區(qū)中小型養(yǎng)殖小區(qū)100

4、多處，每天直接排放糞尿達到20噸左右，不僅嚴重污染環(huán)境，而且浪費了大量的沼氣資源。現(xiàn)已建中小型沼氣工程6處，僅占規(guī)?；B(yǎng)殖場的3%。當前，中小型養(yǎng)殖規(guī)?；a(chǎn)是山區(qū)畜牧業(yè)的發(fā)展方向之一，但養(yǎng)殖場大多集中在水源較好、人戶集中的城郊周圍。大量的糞便未經(jīng)處理而直接排放，給水體、農(nóng)田、農(nóng)戶造成污染，從而出現(xiàn)了政府擔心、百姓惱火、企業(yè)著急的尷尬局面。矛盾不斷涌現(xiàn)，糾紛處處發(fā)生，這些都是因為“廢物”沒有得到有效利用而造成的。如原宋洛養(yǎng)殖小區(qū)、果園養(yǎng)殖小區(qū)等。其次是業(yè)主能源環(huán)保意識差，無長遠打算。（三）農(nóng)村能源服務體系建設亟待解決第8頁共8頁沼氣建設是否能長期利用發(fā)揮效益，關鍵在于后期服務

5、管理。農(nóng)業(yè)部要求每300-500個沼氣用戶，建一個服務網(wǎng)點，我區(qū)到今年底可發(fā)展沼氣7500口，應建服務網(wǎng)點25個。年計劃建8個服務網(wǎng)點，尚相差17個。由于當前服務體系不健全，后續(xù)服務跟不上，出現(xiàn)沼氣池不能正常運轉而廢棄的現(xiàn)象比較突出。一是出渣換料勞動強度大、成本高，農(nóng)村青壯年勞力外出打工，留下婦女、兒童和老人，無法承擔此項勞務，且采用傳統(tǒng)人工方式出渣換料不安全。二是維修困難，技術員維修一個環(huán)節(jié)，其工資不夠跑路費。三是缺沼氣原料，很多農(nóng)戶飼養(yǎng)量下降，無料更換。四是缺氣必要的技術指導。（四）推廣結構單一，新產(chǎn)品開發(fā)任重道運全區(qū)1.3萬戶中，適宜建沼氣7000余戶，僅靠戶用沼氣是不

6、能滿足農(nóng)村用能需要的。目前，山區(qū)農(nóng)民對可再生能源的利用普及偏低，市場上推廣的能源產(chǎn)品缺乏投資少見效高的新產(chǎn)品。因此，針對山區(qū)冬季取暖及日常生活用能需要，研究、開發(fā)和推廣利用除沼氣以外的可再生能源任重而道遠。圍繞生物質(zhì)汽化、薪炭林培植、太陽能利用等多種能源資源，優(yōu)化能源推廣結構，引進新產(chǎn)品、新工藝、新技術迫在眉捷。（五）農(nóng)村能源法制、政策和體系有待健全加快農(nóng)村能源法制建設，是科學發(fā)展的必然要求，也是落實科學發(fā)展觀的要求。改善農(nóng)村生態(tài)環(huán)境，實現(xiàn)生態(tài)文明，需要協(xié)調(diào)方方面面的工作，這就要求制定和完善農(nóng)村能源法律法規(guī)。在投入政策上，堅持以農(nóng)民投入為主，財政扶持為輔，鼓勵社會團體積極參與

7、。只發(fā)展不管理是當前農(nóng)村能源面臨的普遍問題，加強服務體系建設，充分發(fā)揮農(nóng)村能源綜合效益是最終目的。二、存在的問題第8頁共8頁有人說：“不工作就沒有問題，誰發(fā)展、誰工作就有問題”。科學發(fā)展觀的第一要義是發(fā)展，發(fā)展帶來了生機，發(fā)展帶來了變化，如果林區(qū)這幾年不發(fā)展，交通會依然不暢、文化會依然落后、農(nóng)業(yè)基礎設施會依然得不到改善，那么，就沒有今天的大好局面。但與此同時，在發(fā)展的過程中，自然也會產(chǎn)生新的問題、發(fā)現(xiàn)新的問題，農(nóng)村能源在發(fā)展中就存在如下問題：（一）地處亞高山，戶用沼氣池難易推廣最高海拔3105.4米，農(nóng)