產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型與環(huán)境友好互促共贏

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1、產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型與環(huán)境友好互促共贏　　“湖廣熟，天下足”，地跨湘鄂兩省的洞庭湖素有“魚米之鄉(xiāng)”的美譽。而這昔日的美譽，在發(fā)展中卻成為沉重的包袱：生產(chǎn)方式粗放的畜禽水產(chǎn)養(yǎng)殖業(yè)給洞庭湖區(qū)造成了沉重的環(huán)保壓力，湖區(qū)流域養(yǎng)殖業(yè)的污染治理擺上各級政府的案頭?！　　氨仨氜D(zhuǎn)方式調(diào)結(jié)構(gòu)，改善養(yǎng)殖生態(tài)環(huán)境，以產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型促進(jìn)生態(tài)發(fā)展，實現(xiàn)洞庭湖區(qū)環(huán)境友好的養(yǎng)殖業(yè)新格局?！睆闹醒氲降胤?，畜禽水產(chǎn)養(yǎng)殖業(yè)轉(zhuǎn)型升級的號角在洞庭湖流域吹響，處在核心區(qū)的湖南省岳陽縣、津市市、郝山區(qū)和湖北松滋市等縣市率先行動，打響了治理畜禽水產(chǎn)養(yǎng)殖業(yè)污染的戰(zhàn)役?！　?/p>

2、建設(shè)“米袋子”和“菜籃子”帶來的農(nóng)業(yè)面源污染，給湖區(qū)的生態(tài)文明建設(shè)帶來沉重壓力　　洞庭湖區(qū)是我國南方地區(qū)重要的動物產(chǎn)品生產(chǎn)基地，同時具有重要的生態(tài)保障功能。多年來，建設(shè)“米袋子”和發(fā)展“菜籃子”帶來的農(nóng)業(yè)面源污染成為洞庭湖區(qū)污染源的重要來源，引起社會廣泛關(guān)注?！　　昂鲜?6.7%的土地面積屬洞庭湖水系，是我們賴以生存的‘母親湖’?！焙鲜⌒竽了a(chǎn)局局長袁延文說。6　　因岳陽樓而聞名天下的岳陽市，地處湘北，瀕臨洞庭湖，該市所轄的岳陽縣是全國生豬百強縣和全國水產(chǎn)品生產(chǎn)重點縣，養(yǎng)殖業(yè)總產(chǎn)值占農(nóng)業(yè)總產(chǎn)值的51.4

3、%。近年來，畜禽水產(chǎn)養(yǎng)殖規(guī)模逐步擴大，養(yǎng)殖業(yè)助推農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展的作用凸顯，但畜禽水產(chǎn)養(yǎng)殖污染也日益嚴(yán)重，成為影響城鄉(xiāng)生態(tài)環(huán)境的重要問題?！　∽鳛閭鹘y(tǒng)的養(yǎng)殖業(yè)大縣，筆者在采訪中發(fā)現(xiàn)，該縣養(yǎng)殖產(chǎn)業(yè)“低、小、散”，單體養(yǎng)殖規(guī)模較小，集約化程度不高。岳陽縣畜牧水產(chǎn)局局長柳衛(wèi)平說，全縣年出欄300頭以下的生豬養(yǎng)殖場戶有3564個，分散在全縣14個鄉(xiāng)鎮(zhèn)。有些養(yǎng)殖場存在直排現(xiàn)象，少數(shù)業(yè)主實施投餌投肥，有3.37萬畝精養(yǎng)魚池出現(xiàn)輕度養(yǎng)殖污染，有2.1萬畝湖泊、水庫水質(zhì)富營養(yǎng)化?！　　梆B(yǎng)殖總量大、密度高，加之湖區(qū)水網(wǎng)交錯、地下

4、水位高，一些沒有得到合理利用的養(yǎng)殖廢棄物滲入地下水、流入洞庭湖，給湖區(qū)生態(tài)文明建設(shè)帶來壓力。”袁延文說。　　同樣，湖北省荊州市公安、洪湖、監(jiān)利、石首、松滋、江陵、荊州區(qū)、沙市區(qū)等8個縣（市、區(qū)），全部位于洞庭湖生態(tài)經(jīng)濟區(qū)。該區(qū)域畜牧業(yè)以生豬、家禽為主，主要畜禽產(chǎn)品產(chǎn)量在全省占有較大份額。2015年全市生豬出欄492.6萬頭，占全省生豬出欄的1/10，位居全省第四。其中松滋、公安、監(jiān)利是生豬調(diào)出大縣。　　而糞污處理難度加大，資源化利用能力不足是洞庭湖區(qū)養(yǎng)殖業(yè)面臨的普遍問題。據(jù)估算，松滋市每年產(chǎn)生畜禽糞便168

5、萬噸左右。由于人工及運輸成本增加，普通農(nóng)田使用畜禽糞尿、沼渣沼液相對減少，一些未經(jīng)治理的畜禽場容易形成污水滲漏，對周圍環(huán)境造成污染。很多養(yǎng)殖場重生產(chǎn)輕環(huán)保，對糞污處理設(shè)施的投入和建設(shè)普遍不足，嚴(yán)重影響了周邊居民生活環(huán)境，局部養(yǎng)殖污染投訴事件逐年增加。6　　保障洞庭湖的生態(tài)功能，畜禽水產(chǎn)養(yǎng)殖業(yè)污染治理是一個繞不過去的坎?！　〗衲旰鲜≌畣恿税ㄐ笄蒺B(yǎng)殖污染整治、河湖圍網(wǎng)養(yǎng)殖清理在內(nèi)的洞庭湖水環(huán)境綜合治理五大專項行動。湖北在全省范圍內(nèi)開展畜牧業(yè)綠色發(fā)展示范縣創(chuàng)建活動，著力打造周邊水土凈美、養(yǎng)殖環(huán)境優(yōu)美、畜產(chǎn)

6、品安全味美的“三美”湖北綠色畜牧業(yè)。　　“必須群策群力，打贏洞庭湖區(qū)養(yǎng)殖污染治理攻堅戰(zhàn)?！鞭r(nóng)業(yè)部副部長于康震說?！　∞D(zhuǎn)方式，調(diào)結(jié)構(gòu)，減總量，減排量，一系列治理方案措施迅速出臺　　最近，持續(xù)飆升的生豬價格，讓在洞庭湖流域養(yǎng)了十幾年豬的岳陽縣柏祥鎮(zhèn)明淑村的鄒售糧心里樂開了花?！　〉剿茵B(yǎng)殖場查看糞肥處理情況的人陸續(xù)不斷，讓他感覺到養(yǎng)殖場糞肥處理帶來的壓力，他說：“要趁養(yǎng)豬賺錢的機會，加大投入把糞肥搞好，搞得好村民沒意見?！薄　嶋H上，早在去年11月農(nóng)業(yè)部就出臺了《關(guān)于促進(jìn)南方水網(wǎng)地區(qū)生豬養(yǎng)殖布局調(diào)整優(yōu)化的指導(dǎo)

7、意見》，以洞庭湖區(qū)為重點，加快推進(jìn)南方水網(wǎng)地區(qū)生豬養(yǎng)殖轉(zhuǎn)型升級。從今年2月開始，為深入貫徹落實《意見》，推動生豬養(yǎng)殖與環(huán)境保護(hù)協(xié)調(diào)發(fā)展，農(nóng)業(yè)部先后派出多個調(diào)研組赴湖北、湖南兩省，專題調(diào)研洞庭湖生態(tài)經(jīng)濟區(qū)生豬養(yǎng)殖污染治理和糞便綜合利用問題，深入了解洞庭湖區(qū)禁養(yǎng)區(qū)劃定、生豬糞便綜合利用、有機肥生產(chǎn)使用等情況，謀劃調(diào)整優(yōu)化洞庭湖區(qū)生豬養(yǎng)殖的具體措施和技術(shù)路徑，形成了“兩調(diào)兩減”6試點方案。今年農(nóng)業(yè)部計劃在南方水網(wǎng)地區(qū)創(chuàng)建100個國家級生豬標(biāo)準(zhǔn)化示范場，選擇10個縣開展畜牧業(yè)綠色發(fā)展示范創(chuàng)建工作，在洞庭湖養(yǎng)殖區(qū)選擇

8、4個縣先行開展生豬養(yǎng)殖布局調(diào)整試點?！　?月17日，農(nóng)業(yè)部在湖南省岳陽市組織召開洞庭湖區(qū)畜禽水產(chǎn)養(yǎng)殖污染治理試點工作會議，分析洞庭湖區(qū)畜禽水產(chǎn)養(yǎng)殖污染面臨的形勢，部署養(yǎng)殖污染治理試點工作，岳陽縣、津市市、赫山區(qū)、松滋市4個試點縣，正式打響洞庭湖區(qū)畜禽水產(chǎn)養(yǎng)殖污染治理攻堅戰(zhàn)?！　∨c此同時，湖北、湖南省針對洞庭湖區(qū)養(yǎng)殖污染治理的政策措施緊鑼密鼓地出臺。湖北規(guī)劃在沿洞庭湖縣市大力開展池塘標(biāo)準(zhǔn)化改造，發(fā)展特色水產(chǎn)養(yǎng)殖。規(guī)