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《氣象“管理信息化”淺析》由會員上傳分享，免費在線閱讀，更多相關(guān)內(nèi)容在學(xué)術(shù)論文-天天文庫。
1、氣象“管理信息化”淺析 一、引言 單位或部門是為實現(xiàn)某一目標(biāo)而組建的，從這個意義上說，單位或部門是實現(xiàn)目標(biāo)的工具或手段。而要想通過這些單位或部門實現(xiàn)既定目標(biāo)，對其進(jìn)行管理是必須的。陳春花教授認(rèn)為：管理最為重要的作用，就是把人們聯(lián)系在一起，共同完成實現(xiàn)目標(biāo)的工作過程。人類為了生存和發(fā)展，需要有管理，這是因為管理有潛在的優(yōu)勢：它能使單個人做不到的事情由集體來予以實現(xiàn)；它能通過分工，取長補短，從而取得比各個個人所能取得的效果之和大得多的整體效應(yīng)；它能超越個人的生命而持續(xù)不斷地發(fā)展。因此，如何提高組織的整體力量就成為管理中永恒的主題之一?！ 」芾碓趯嵺`上擁有很長的歷史，一部人類社會發(fā)展史，從某種角
2、度考察，也是一部人類社會組織管理制度和方法的演進(jìn)史。雖然人類活動中管理實踐的歷史十分悠久，但管理作為一門學(xué)科而被設(shè)立，卻是近幾十年的事情?！ ∪祟惿鐣堰M(jìn)入信息社會，信息技術(shù)的有效運用將許多原本不可能的事情變?yōu)榭赡?，極大地改善了管理的效益和效能，并催生了一系列各有特點，也各有其成功實施領(lǐng)域的管理理念和方法。14 在新一屆政府大力倡導(dǎo)信息化，力圖通過有效運用先進(jìn)的信息化理念、方法和技術(shù)促進(jìn)中國經(jīng)濟(jì)和社會的可持續(xù)發(fā)展的大趨勢下，氣象部門也在積極探討本部門信息化的發(fā)展戰(zhàn)略和思路。在前一時期集中探討氣象業(yè)務(wù)工作信息化的基礎(chǔ)上，目前開始逐漸重視并啟動對氣象管理工作的信息化探討和設(shè)計，并以當(dāng)前業(yè)界談?wù)撦^
3、多、實踐時間較長的電子政務(wù)做為其主要參照藍(lán)本和工作對象?！ 」P者擬在下文中，就氣象管理領(lǐng)域信息化工作的目標(biāo)、主要內(nèi)容、需要重視的核心理念以及與通常意義下的電子政務(wù)之間的異同進(jìn)行分析，并提出自己的觀點?！ 《⒐芾頊\述 ?。ㄒ唬┕芾淼穆毮堋 」芾碛衅涔逃械穆毮?，斯蒂芬P羅賓斯先生將其概括為：計劃、組織、領(lǐng)導(dǎo)、控制四個部分，周三多先生在此基礎(chǔ)上增加了第五項職能：“變革和創(chuàng)新”。而陳春花教授從績效的視角出發(fā)，歸納出發(fā)揮績效的七個要素：決策、計劃、組織、組織結(jié)構(gòu)、領(lǐng)導(dǎo)、激勵、管理等。幾位專家各自歸納的結(jié)果雖存在彼此差異，但實際內(nèi)容基本相仿；為簡潔計，采用計劃、組織、領(lǐng)導(dǎo)、控制、變革和創(chuàng)新的歸納方法，其
4、中： 1.計劃 計劃是對未來行動方案的一種說明，它告訴管理者與執(zhí)行者未來的目標(biāo)是什么，要采取什么樣的活動來達(dá)到目標(biāo)，要在什么時間范圍內(nèi)達(dá)到這種目標(biāo)，以及由誰來進(jìn)行這種活動。概括起來就是“5w1h”：What，Why，Who，Where，When，How。14 計劃工作是一種預(yù)測未來、設(shè)立目標(biāo)、決定政策、選擇方案的連續(xù)程序，通過這一系列彼此關(guān)聯(lián)的工作，期望能夠盡可能經(jīng)濟(jì)地使用現(xiàn)有資源，盡可能有效地把握未來發(fā)展，以及獲得最大的組織成效。計劃是指揮的依據(jù)，是降低風(fēng)險、掌握主動的手段，是減少浪費、提高效益的方法，是控制的標(biāo)準(zhǔn)。計劃為目標(biāo)服務(wù)的，在所有工作中，計劃帶有普遍性和首要性，同時，計劃必須
5、講求經(jīng)濟(jì)效益?！ ?.組織 組織是為了達(dá)到某些特定目標(biāo)，經(jīng)由分工與合作及不同層次的權(quán)力和責(zé)任制度而構(gòu)成的人的集合。一個組織必須有目標(biāo)，必須有內(nèi)部的分工與合作，必須具有不同層級的權(quán)利和責(zé)任制度。 組織與環(huán)境是相互作用的，組織依靠環(huán)境來獲得資源，環(huán)境給予組織活動某些限制，而且決定是否接受組織的產(chǎn)出。組織環(huán)境包括許多要素，如人力、物質(zhì)、資金、市場、文化、政府政策和法令等。由于環(huán)境總是處于變化中的，當(dāng)環(huán)境變到足以阻礙組織發(fā)展時，就必須對組織實行調(diào)整和改革，以適應(yīng)環(huán)境的變化。 3.領(lǐng)導(dǎo) 指管理者指揮、激勵下屬，以有效實現(xiàn)組織目標(biāo)的行為。它包含領(lǐng)導(dǎo)（指揮）的工作模式、激勵下屬的方法和時機(jī)，以及如何
6、選擇有效地溝通渠道，以增強人們的相互理解。此外，領(lǐng)導(dǎo)的內(nèi)容中還包括協(xié)調(diào)，即：通過溝通等方法，化解組織內(nèi)外部的各種矛盾和沖突，為組織的正常運轉(zhuǎn)創(chuàng)造一個親密合作、團(tuán)結(jié)一致的內(nèi)部環(huán)境，并爭取一個共同發(fā)展的外部環(huán)境，使組織與它面臨的內(nèi)部和外部公眾之間的關(guān)系處于一種和諧的狀態(tài)，讓組織在與公眾的溝通、協(xié)調(diào)中建立和發(fā)展良好的形象?！ ?.控制14 管理中的控制職能，是指管理主體為了達(dá)到一定的組織目標(biāo)，運用一定的控制機(jī)制和控制手段，對管理客體施加影響的過程。在管理中構(gòu)成控制活動必須具備三個條件：要有明確的目的或目標(biāo)；受控客體必須具有多種發(fā)展可能性；控制主體可以在被控客體的多種發(fā)展可能性中通過一定的手段進(jìn)行選
7、擇?！ ≡趯嶋H管理過程中，控制可分成多種類型。如，按業(yè)務(wù)范圍劃分：生產(chǎn)控制、質(zhì)量控制、成本控制和資金控制等；按控制對象的全面性劃分：局部控制、全面控制；按控制作用環(huán)節(jié)劃分：現(xiàn)場控制、反饋控制和前饋控制等。 5.變革和創(chuàng)新 環(huán)境是多變的，管理者必須不斷地變革管理才能保證組織的生存和發(fā)展。組織的變革一般分為三類：結(jié)構(gòu)變革、技術(shù)變革和人員變革。變革是組織必須面對的現(xiàn)實，是無法避免的，唯一能做的就是盡
