定額人工單價(jià)與市場人工單價(jià)的差異分析

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1、定額人工單價(jià)與市場人工單價(jià)的差異分析近年來，隨著我國經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，企事業(yè)單位職工、公務(wù)員工資、最低工資保障標(biāo)準(zhǔn)的不斷提高，以及國家有關(guān)保障農(nóng)民工工資問題的一系列規(guī)定的出臺，使得市場人工單價(jià)有了大幅度提高，較定額人工單價(jià)的提高幅度要大很多，出現(xiàn)了市場人工單價(jià)高于定額人工單價(jià)的現(xiàn)象。致使實(shí)際支付給勞務(wù)隊(duì)伍的人工費(fèi)按較高的市場人工單價(jià)結(jié)算，而與甲方結(jié)算時(shí)，人工費(fèi)只能按較低的人工單價(jià)計(jì)算。支出的多而算回來的少，導(dǎo)致本來就微利的施工企業(yè)更加入不敷出，甚至出現(xiàn)虧損。施工企業(yè)通過各種渠道不斷反映此問題，這種現(xiàn)象也引起有關(guān)方面的關(guān)注，在此有必要對

2、市場人工單位高于定額人工單價(jià)的原因及其二者的差異進(jìn)行分析，以便造價(jià)管理部門能針對此種現(xiàn)象盡快研究出臺相關(guān)政策。??一、概念???定額人工單價(jià)（預(yù)算定額人工單價(jià)）是在規(guī)定的工作日制度、正常的施工條件下，建筑施工企業(yè)勞動者工作八個小時(shí)，應(yīng)獲得的工資（崗位、技能工資）、工資性補(bǔ)貼（津貼）、輔助工資和屬于職工福利、勞動保護(hù)方面的貨幣或?qū)嵨?。工作日制度是指：八小時(shí)工作制，單班、雙班或三班作業(yè)；正常的施工條件是指現(xiàn)有的技術(shù)條件、勞動強(qiáng)度和技術(shù)熟練程度。???市場人工單位是指施工企業(yè)為維持勞動力再生產(chǎn)而支付的勞動者報(bào)酬。對企業(yè)來講，就是財(cái)務(wù)上

3、的工資總額分?jǐn)偟矫總€勞動工作者的工日上的金額，和支付給包工隊(duì)、勞務(wù)工的每工日金額。???二、二者的主體性質(zhì)不同???定額人工單位是針對建筑安裝企業(yè)從事一線生產(chǎn)工人和為一線服務(wù)的管理者及員工的，即通常所說的“正式工”。他們的人事檔案、工資關(guān)系等組織程度都由企業(yè)負(fù)責(zé)管理。管理者和員工能夠使用公有的生產(chǎn)資料，負(fù)責(zé)施工項(xiàng)目的全過程施工和管理，企業(yè)的利益與自己的利益是密切相關(guān)的，員工個人的收入與企業(yè)的效益有較大關(guān)系，企業(yè)與員工之間并不是雇用關(guān)系，員工是企業(yè)的主人，其工資的調(diào)整嚴(yán)格按照國家規(guī)定執(zhí)行同時(shí)享有企業(yè)盈利而發(fā)放的各項(xiàng)福利和獎金和分紅

4、。???市場人工單價(jià)主要是針對勞務(wù)工和包工隊(duì)的，是建筑安裝企業(yè)對雇用的勞務(wù)人員發(fā)放的日工資或月工資標(biāo)準(zhǔn)。其標(biāo)準(zhǔn)是在國家最低工資標(biāo)準(zhǔn)的基礎(chǔ)上，根據(jù)市場行情、工種、級別和季節(jié)等因素雙方協(xié)商以合同的形式確定的，這些人員只從事勞務(wù)工作，不參與企業(yè)的管理，同時(shí)企業(yè)的效益與他們也無太大關(guān)系。???由于主體性質(zhì)的不同，施工企業(yè)的“正式工”除定額人工單價(jià)所包含的收入外，其他許多隱形的收入另外包括在各項(xiàng)費(fèi)用里，比如，企業(yè)為職工交納的各項(xiàng)費(fèi)用（如養(yǎng)老保險(xiǎn)、失業(yè)保險(xiǎn)、醫(yī)療保險(xiǎn)、住房公積金等），及每年按工資總額的1.5%~2%計(jì)取的職工教育經(jīng)費(fèi)等等。而

5、個體包工隊(duì)的工人工資、勞務(wù)人員的工資，根據(jù)勞動法的規(guī)定，必然將這些隱形的變成工資加入人工單價(jià)中（包括預(yù)計(jì)連班作業(yè)、加班作業(yè)以及各種獎金）。???三、二者的組成內(nèi)容不同???定額人工單價(jià)是指一個建筑安裝工人一個工作日在預(yù)算中應(yīng)計(jì)入的全部人工費(fèi)用。它基本上反映了建筑安裝工人的工資水平和一個工人在一個工作日中完成的相應(yīng)內(nèi)容和數(shù)量的產(chǎn)品以得到的報(bào)酬。工人完不成定額，就拖延了工期，加大了企業(yè)投入，企業(yè)就虧損；工人超定額完成任務(wù)，就能縮短工期，減少企業(yè)投入，企業(yè)就會盈利，工人才有獎金。???定額人工單價(jià)的組成在各地區(qū)、各部門并不完全相同。根

6、據(jù)2003年財(cái)政部、建設(shè)部職合發(fā)布的建標(biāo)[2003]206號文件規(guī)定：定額人工單價(jià)包括基本工資、工資性補(bǔ)貼、生產(chǎn)工人輔助工資、職工福利費(fèi)、生產(chǎn)工人勞動保護(hù)費(fèi)等。這五項(xiàng)內(nèi)容的確定與調(diào)整需嚴(yán)格按照國家的有關(guān)規(guī)定來進(jìn)行，特別是工資性補(bǔ)貼由各省自行制定，這就決定了它的調(diào)整周期較長，調(diào)整幅度不會太大，是個循序漸進(jìn)的過程。???市場人工單價(jià)是施工企業(yè)（雇方）和傭方根據(jù)市場行情，根據(jù)不同工種、級別和季節(jié)經(jīng)雙方商定以合同的正式確定的價(jià)格。很難說清楚其具體包含哪些內(nèi)容。除了應(yīng)包括：基本工資、工資性補(bǔ)貼、生產(chǎn)工人輔助工資、職工福利費(fèi)、生產(chǎn)工人勞動保

7、護(hù)費(fèi)這五項(xiàng)內(nèi)容外，還應(yīng)包括養(yǎng)老保險(xiǎn)、醫(yī)療保險(xiǎn)、工傷保險(xiǎn)、危險(xiǎn)作業(yè)意外傷害保險(xiǎn)等內(nèi)容。市場人工單價(jià)是一個很籠統(tǒng)，很含糊的一個數(shù)量，施工企業(yè)（雇方）很難說清楚其他包括哪些內(nèi)容及其具體數(shù)量的計(jì)算方法。對于企業(yè)來說，由于這些勞務(wù)人員的流動性較大，管理松散，干完一個項(xiàng)目就換一個地方，有些費(fèi)交納也不是很現(xiàn)實(shí)的，因此施工企業(yè)更愿意采用一個籠統(tǒng)的、含糊的、不用分明細(xì)的價(jià)格。???市場人工單價(jià)受社會平均工資水平、生活消費(fèi)指數(shù)、勞動力市場供求變化等因素的影響。這幾年，我國的經(jīng)濟(jì)發(fā)展比較迅速，基本建設(shè)投資規(guī)模也比較大，對勞動力的需求增大，平均工資水平

8、得到了提高，生活消費(fèi)水平和物價(jià)水平也在提高，這幾方面的原因造成市場人工單價(jià)也隨之提高。而定額人工單價(jià)主要受國有關(guān)政策的影響。???四、二者的制度工作時(shí)間不同???定額人工單價(jià)的工作時(shí)間《勞動法》有明確的規(guī)定：每工日的工作時(shí)間為8小時(shí)，扣除法定節(jié)假日，每月的工作天