建筑定額人工單價(jià)與市場(chǎng)人工單價(jià)差異分析及糾正措施

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1、對(duì)建筑定額人工單價(jià)與市場(chǎng)人工單價(jià)差異的原因分析及糾正措施濟(jì)南市工程建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)定額站焦方毅柳升修摘要：由于定額計(jì)價(jià)模式理論的不完善及建筑定額人工單價(jià)與建筑市場(chǎng)人工單價(jià)統(tǒng)計(jì)口徑的不一致，造成了定額人工單價(jià)低于市場(chǎng)人工單價(jià)的表象,筆者在分析有關(guān)原因的基礎(chǔ)上，提出了改變這種局面的糾正措施。關(guān)鍵詞：建筑定額人工單價(jià)建筑市場(chǎng)人工單價(jià)差異原因分析糾正措施一、問題的提出（-）不同人工單價(jià)概念的提出1、定額人工單價(jià)在定額計(jì)價(jià)模式下，有關(guān)人工、材料、機(jī)械的價(jià)格由有關(guān)定額管理部門發(fā)布，與有關(guān)定額相配套，作為與建設(shè)單位結(jié)算的依據(jù)。定額人工單價(jià)即在此模式下產(chǎn)生的，它由有關(guān)定額管理部門發(fā)布，是建設(shè)單位與施工單位結(jié)算的依據(jù)

2、之一。一般認(rèn)為，定額人工單價(jià)的計(jì)算基礎(chǔ)是：每天8小時(shí)工作制；正常的施工條件（現(xiàn)有的技術(shù)條件、勞動(dòng)強(qiáng)度和技術(shù)熟練程度）；一周5天工作制。定額人工單價(jià)以綜合工日為單位測(cè)算，不分工種與技術(shù)等級(jí)，是一個(gè)統(tǒng)一的價(jià)格。根據(jù)原建設(shè)部、財(cái)政部文件1,建筑安裝工程費(fèi)用由工程直接費(fèi)、間接費(fèi)、利潤(rùn)、稅金四部分組成，而其中的工程直接費(fèi)又分為直接工程費(fèi)（包括人工費(fèi)、材料費(fèi)與施工機(jī)械使用費(fèi)）與措施費(fèi)兩部分。定額人工單價(jià)主要為計(jì)算該直接工程費(fèi)中的人工費(fèi)而存在的。對(duì)應(yīng)于每個(gè)單項(xiàng)工程，定額人工單價(jià)在理論上應(yīng)滿足以下等式：?jiǎn)雾?xiàng)工程定額人工消耗總量X定額人工單價(jià)二建筑施工金業(yè)生產(chǎn)工人人工費(fèi)支出即在定額計(jì)價(jià)模式下，依據(jù)定額計(jì)價(jià)有關(guān)

3、規(guī)定計(jì)算出的每個(gè)單項(xiàng)工程的人工費(fèi)總額應(yīng)等于建筑施工企業(yè)生產(chǎn)工人人工工資的實(shí)際支出總額度。2、市場(chǎng)人工單價(jià)市場(chǎng)人工單價(jià)是指建筑施工企業(yè)因使用建筑勞務(wù)公司的人工而支付給建筑勞務(wù)公司的勞務(wù)用工人工單價(jià)。該人工單價(jià)存在于建筑施工企業(yè)和建筑勞務(wù)公司的結(jié)算過程中。不論是定額計(jì)價(jià)模式下，還是清單計(jì)價(jià)模式下，該人工單價(jià)都有可能存在。市場(chǎng)人工單價(jià)因季節(jié)、地點(diǎn)的不同而變動(dòng)，根據(jù)不同工種、級(jí)別、每工日工作時(shí)間、施工條件、工程難易程度而有不同的報(bào)價(jià),是一個(gè)純市場(chǎng)化的價(jià)格。市場(chǎng)人工單價(jià)一般對(duì)應(yīng)于每天工作10小吋，周末及節(jié)假日也不休息。該人工單價(jià)不因加班、節(jié)假日等因素而變化，以方便建筑施工企業(yè)與建筑勞務(wù)公司結(jié)算。（二）

4、定額人工單價(jià)與市場(chǎng)人工單價(jià)的差異及調(diào)整原則1、定額人工單價(jià)與市場(chǎng)人工單價(jià)的差異理論上說，定額人工單價(jià)應(yīng)高于市場(chǎng)人工單價(jià)。其依據(jù)是，企業(yè)都是以營(yíng)利為目的的，建筑施工企業(yè)與建筑勞務(wù)公司的市場(chǎng)人工單價(jià)是建筑施工企業(yè)人工成本的重要組成部分，而建筑施工企業(yè)與建設(shè)單位結(jié)算的定額人工單價(jià)必須高于此市場(chǎng)人工單價(jià)，建筑施工企業(yè)才有可能有利可圖。而實(shí)際情況卻看起來與此并不一致?，F(xiàn)行山東省定額人工單價(jià)為53元/工H,由山東省住建廳于2010年8月發(fā)布2,而同期市濟(jì)南市發(fā)布的市場(chǎng)人工單價(jià)依據(jù)工種的不同介于90?150元/工日之間，平均為117元/工日彳，市場(chǎng)人工單價(jià)在數(shù)值上遠(yuǎn)遠(yuǎn)高于定額人工單價(jià)。該情況并非個(gè)案，據(jù)有

5、關(guān)資料顯示，江西省、福建省、山西省也存2《關(guān)于發(fā)布我省建設(shè)工程定額人工最低工仃單價(jià)、綜合工R單價(jià)的通知》（魯建標(biāo)字【2010】18號(hào)文）3濟(jì)南市工程建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)定額站、濟(jì)南市工程建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)造價(jià)協(xié)會(huì)主辦《工程造價(jià)信息》2010年第8期,第70頁。在類似情況4,因此，定額人工單價(jià)與市場(chǎng)人工單價(jià)的差異是一個(gè)全國(guó)性的問題O2、人工單價(jià)調(diào)整的原則及探究如何調(diào)整的意義在市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制下，人工單價(jià)應(yīng)該是以市場(chǎng)為導(dǎo)向的，因此，要縮小定額人工單價(jià)與市場(chǎng)人工單價(jià)的差異，應(yīng)以修正定額人工單價(jià)及其有關(guān)理論為基礎(chǔ)。而要修正定額人工單價(jià)及其理論，必須厘清導(dǎo)致定額人工單價(jià)和市場(chǎng)人工單價(jià)差異的原因，筆者在此有意做一探討。二、因工期

6、原因而導(dǎo)致的建筑定額人工與市場(chǎng)人工的單價(jià)差異(-)丁期調(diào)整因數(shù)的缺失觀察定額人工單價(jià)理論等式：?jiǎn)雾?xiàng)工程定額人工消耗總量X定額人工單價(jià)二建筑施工企業(yè)生產(chǎn)工人人工費(fèi)支出在定額計(jì)價(jià)模式下，如不考慮設(shè)計(jì)變更的影響，對(duì)于某一確定的單項(xiàng)工程而言，依據(jù)定額計(jì)算出的定額人工消耗總量是一個(gè)定量，在此前提下，欲使等式成立，則定額人工單價(jià)與施工單位生產(chǎn)工人人工費(fèi)支出應(yīng)為正比關(guān)系，即如果施工單位生產(chǎn)工人人工費(fèi)支出增加了，定額人工單價(jià)也應(yīng)有和應(yīng)變化。而T期如果縮短，則必然導(dǎo)致加班情況的存在，根據(jù)《勞動(dòng)法》有關(guān)規(guī)定，建筑施工企業(yè)支付了加班工資，必然導(dǎo)致其人工費(fèi)支出的增加，因此,應(yīng)有所謂的工期調(diào)整因數(shù)的存在去平衡上述等式

7、。當(dāng)施工單位因工期縮短而采取加班的措施時(shí)，其生產(chǎn)工人人工費(fèi)支出必然和應(yīng)增加，而此時(shí)依據(jù)定額計(jì)價(jià)模式，作為單項(xiàng)工程的人工消耗總量是不變的，而要達(dá)到依據(jù)定額計(jì)價(jià)4《淺析建設(shè)工程定額人工與市場(chǎng)人工的單價(jià)差異》卓凡、董廣紅著，《屮國(guó)科技博覽》2010年第36期第486頁；《建筑業(yè)人工單價(jià)標(biāo)準(zhǔn)存在的問題及其原因分析》曾淑芬著，《福建建筑》2012年第2期第111頁；《定額人工單價(jià)與市場(chǎng)人工單價(jià)的差異分析》閻旭蘇、貿(mào)莉芳