某市建設(shè)工程招標(biāo)投標(biāo)規(guī)范

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1、XX市建設(shè)工程招標(biāo)投標(biāo)規(guī)范1前言為了貫徹《中華人民共和國招標(biāo)投標(biāo)法》及配套法規(guī)和規(guī)章，進(jìn)一步規(guī)范房屋建筑和市政基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目招標(biāo)投標(biāo)活動(dòng)，規(guī)范招標(biāo)人和招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)依法組織招標(biāo)的行為，建立一個(gè)統(tǒng)一、開放、競(jìng)爭(zhēng)、有序的建筑市場(chǎng)，維護(hù)公平競(jìng)爭(zhēng)的市場(chǎng)環(huán)境，XX市建設(shè)管理委員會(huì)組織有關(guān)單位編寫了《XX市建設(shè)工程招標(biāo)投標(biāo)規(guī)范》（以下簡(jiǎn)稱“招投標(biāo)規(guī)范”）。本招投標(biāo)規(guī)范分為18章，包括：總則、術(shù)語、招標(biāo)范圍規(guī)模標(biāo)準(zhǔn)、招標(biāo)方式、招標(biāo)資格、招標(biāo)、資格預(yù)審文件、資格預(yù)審、招標(biāo)文件、投標(biāo)交底答疑會(huì)、投標(biāo)文件、開標(biāo)、評(píng)標(biāo)、招標(biāo)投標(biāo)情況書面報(bào)告、

2、工程標(biāo)底和投標(biāo)報(bào)價(jià)最高限價(jià)、施工招標(biāo)評(píng)標(biāo)辦法、招標(biāo)投標(biāo)活動(dòng)的投訴、監(jiān)督管理、附錄。本招投標(biāo)規(guī)范由XX市建設(shè)管理委員會(huì)負(fù)責(zé)管理和解釋。在使用過程中發(fā)現(xiàn)需修改和補(bǔ)充之處，請(qǐng)將意見和有關(guān)資料報(bào)XX市建設(shè)工程招標(biāo)監(jiān)督管理站，以供今后再修訂時(shí)參考。1目錄1總則2術(shù)語3招標(biāo)范圍和規(guī)模標(biāo)準(zhǔn)4招標(biāo)方式4.1一般規(guī)定4.2公開招標(biāo)項(xiàng)目的確定4.3可實(shí)行邀請(qǐng)招標(biāo)的項(xiàng)目4.4可不招標(biāo)的項(xiàng)目5招標(biāo)資格5.1招標(biāo)人自行招標(biāo)5.2委托招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)招標(biāo)6招標(biāo)6.1一般規(guī)定6.2招標(biāo)備案資料6.3資格預(yù)審公告6.4招標(biāo)公告6.5投標(biāo)邀請(qǐng)書6.6投標(biāo)

3、申請(qǐng)6.7重新發(fā)布公告7資格預(yù)審文件7.1一般規(guī)定7.2資格預(yù)審文件編制7.3資格預(yù)審文件解答、澄清或修改7.4資格預(yù)審文件發(fā)放8資格預(yù)審8.1一般規(guī)定8.2資格預(yù)審委員會(huì)8.3資格預(yù)審8.4確定合格投標(biāo)人8.5資格預(yù)審情況書面報(bào)告9招標(biāo)文件9.1一般規(guī)定9.2工程勘察招標(biāo)文件9.3工程設(shè)計(jì)招標(biāo)文件9.4工程監(jiān)理招標(biāo)文件9.5貨物招標(biāo)文件9.6施工招標(biāo)文件9.7招標(biāo)文件解答、澄清或修改9.8招標(biāo)文件的發(fā)售10投標(biāo)交底答疑會(huì)10.1一般規(guī)定10.2踏勘現(xiàn)場(chǎng)10.3投標(biāo)交底答疑會(huì)10.4問題的解答、澄清11投標(biāo)文件11.

4、1一般規(guī)定11.2投標(biāo)文件編制211.3投標(biāo)文件遞交和接收12開標(biāo)12.1一般規(guī)定12.2評(píng)標(biāo)專家的抽取12.3唱標(biāo)13評(píng)標(biāo)13.1一般規(guī)定13.2評(píng)標(biāo)專家的更換13.3評(píng)標(biāo)專家的責(zé)任和義務(wù)13.4評(píng)標(biāo)原則和紀(jì)律13.5評(píng)標(biāo)準(zhǔn)備和程序13.6資格審查13.7初步評(píng)審13.8詳細(xì)評(píng)審13.9中相當(dāng)規(guī)模候選人的確定13.10評(píng)標(biāo)報(bào)告13.11重新招標(biāo)14招標(biāo)投標(biāo)情況書面報(bào)告14.1確定中標(biāo)人14.2書面情況報(bào)告?zhèn)浒?4.3中標(biāo)通知書的發(fā)放14.4合同的簽訂15工程標(biāo)底、投標(biāo)報(bào)價(jià)最高限價(jià)15.1一般規(guī)定15.2工程標(biāo)底15

5、.3投標(biāo)報(bào)價(jià)最高限價(jià)16施工招標(biāo)評(píng)標(biāo)辦法的編制16.1一般規(guī)定16.2資格審查內(nèi)容16.3初步評(píng)審內(nèi)容16.4技術(shù)標(biāo)詳細(xì)評(píng)審內(nèi)容16.5商務(wù)標(biāo)詳細(xì)評(píng)審內(nèi)容16.6資信標(biāo)內(nèi)容16.7中標(biāo)候選人確定方法16.8中標(biāo)人確定17招標(biāo)投標(biāo)活動(dòng)的投訴17.1一般規(guī)定17.2投訴17.3投訴的接收17.4投訴的不受理18監(jiān)督管理18.1一般規(guī)定18.2違規(guī)情形21總則1.0.1為貫徹執(zhí)行《中華人民共和國招標(biāo)投標(biāo)法》及配套法規(guī)規(guī)章，規(guī)范建設(shè)工程招標(biāo)投標(biāo)活動(dòng)，保護(hù)國家利益、社會(huì)公共利益和招標(biāo)投標(biāo)當(dāng)事人的合法權(quán)益，結(jié)合本市實(shí)際情況，制定

6、本招投標(biāo)規(guī)范。1.0.2在本市行政區(qū)域內(nèi)進(jìn)行建設(shè)工程的勘察、設(shè)計(jì)、施工和監(jiān)理，以及重要設(shè)備和主要材料的招標(biāo)投標(biāo)活動(dòng)；采取設(shè)計(jì)-采購-施工總承包（EPC）、設(shè)計(jì)-施工總承包（D-B）、建設(shè)-轉(zhuǎn)讓（BT）、建設(shè)-經(jīng)營-轉(zhuǎn)讓（BOT）、建設(shè)-擁有-經(jīng)營（BOO）和建設(shè)-擁有-經(jīng)營-轉(zhuǎn)讓（BOOT）等模式的招標(biāo)投標(biāo)活動(dòng)；實(shí)施對(duì)建設(shè)工程招標(biāo)投標(biāo)活動(dòng)的監(jiān)督管理；適用本招投標(biāo)規(guī)范。1.0.3本招投標(biāo)規(guī)范所稱建設(shè)工程是指各類房屋建筑工程和市政基礎(chǔ)設(shè)施工程（下稱建設(shè)項(xiàng)目）。1.0.4根據(jù)市、區(qū)（縣）建設(shè)行政主管部門管理事權(quán)，各自依法對(duì)

7、所監(jiān)督管理建設(shè)項(xiàng)目的招標(biāo)投標(biāo)活動(dòng)及其當(dāng)事人進(jìn)行監(jiān)督。招標(biāo)投標(biāo)活動(dòng)及其當(dāng)事人應(yīng)當(dāng)接受依法實(shí)施的監(jiān)督。1.0.5招標(biāo)人及其委托的招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)依法組織建設(shè)項(xiàng)目的招標(biāo)投標(biāo)活動(dòng)。實(shí)行公開招標(biāo)的建設(shè)項(xiàng)目，應(yīng)當(dāng)在有形建筑市場(chǎng)內(nèi)組織招標(biāo)投標(biāo)活動(dòng)。1.0.6建設(shè)項(xiàng)目的招標(biāo)投標(biāo)活動(dòng)應(yīng)當(dāng)遵循公開、公平、公正和誠實(shí)信用的原則。1.0.7招標(biāo)人及其委托的招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)在招標(biāo)投標(biāo)活動(dòng)中不得以不合理的條件限制、排斥潛在投標(biāo)人或者投標(biāo)人，不得對(duì)潛在投標(biāo)人或者投標(biāo)人實(shí)行歧視待遇。1.0.8在招標(biāo)投標(biāo)活動(dòng)中任何單位和個(gè)人不得以行政手段或者其他不合理方

8、式限制潛在投標(biāo)人或者投標(biāo)人。1.0.9采取總承包招標(biāo)時(shí)，未包括在總承包招標(biāo)范圍內(nèi)的專業(yè)工程、貨物，招標(biāo)人應(yīng)當(dāng)依法組織招標(biāo)，并接受招標(biāo)監(jiān)督管理部門的監(jiān)督。1.0.10采取總承包招標(biāo)時(shí)，以暫定價(jià)格（或暫估價(jià)格）形式包括在總承包范圍內(nèi)的，應(yīng)當(dāng)由招標(biāo)人和總承包中標(biāo)人共同依法組織招標(biāo)，并接受招標(biāo)監(jiān)督管理部門的監(jiān)督。1.0.11建設(shè)項(xiàng)目招標(biāo)除遵循本招投標(biāo)規(guī)