建設工程招標投標流程及規(guī)范

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1、建設工程招標投標流程及規(guī)范建設工程尤其是大型工程項目通常直接關系著國計民生，關乎人民生命財產安危，為實現(xiàn)低成本高質量這一目標，國家制定了《招標投標法》及相關配套法律法規(guī)，對招標投標項目、程序等做出具體規(guī)定?！　∫?、建設工程招標投標概念及類型　　建設工程招標投標是指建設工程發(fā)包人單方面闡述自己的招標條件和具體要求，向多數(shù)特定或不特定的勘查單位、設計單位及施工單位等承包人發(fā)出邀約邀請，被邀請人向發(fā)包人發(fā)出邀約，進而由發(fā)包人從中擇優(yōu)選出交易對象并作出承諾的行為。　　根據(jù)邀請方式和被邀請人是否特定，將之分為：公開招標和邀請招標?！　」_招標指招標人以招標公告的方式邀請不特定的法人或者其

2、他組織投標的招標行為?！　⊙堈袠酥刚袠巳艘酝稑搜垥姆绞窖?zhí)囟ǖ姆ㄈ嘶蛘咂渌M織投標的招標行為。采用此種方式招標的，發(fā)標人應當向三個以上具備承擔招標項目的能力、資信良好的特定的法人或者其他組織發(fā)出投標邀請書。　　二、如何確定招標項目范圍　　(一)必須進行招標的項目范圍　　根據(jù)我國《招標投標法》第三條規(guī)定，在我國境內進行“大型基礎設施、公用事業(yè)等關系社會公共利益、公眾安全的項目”、“全部或者部分使用國有資金投資或者國家融資的項目”和“使用國際組織或者外國政府貸款、援助資金的項目”的勘察、設計、施工、監(jiān)理以及與工程建設有關的重要設備、材料等的采購，必須進行招標?！豆こ探ㄔO項目

3、招標范圍和規(guī)模標準規(guī)定》規(guī)定：　　1、關系社會公共利益、公眾安全的基礎設施項目的范圍包括：(1)煤炭、石油、天然氣、電力、新能源等能源項目;(2)鐵路、公路、管道、水運、航空以及其他交通運輸業(yè)等交通運輸項目;(3)郵政、電信樞紐、通信、信息網(wǎng)絡等郵電通訊項目;(4)防洪、灌溉、排澇、引(供)水、灘涂治理、水土保持、水利樞紐等水利項目;(5)道路、橋梁、地鐵和輕軌交通、污水排放及處理、垃圾處理、地下管道、公共停車場等城市設施項目;(6)生態(tài)環(huán)境保護項目;(7)其他基礎設施項目?！　?、關系社會公共利益、公眾安全的公用事業(yè)項目的范圍包括：(1)供水、供電、供氣、供熱等市政工程項目;

4、(2)科技、教育、文化等項目;(3)體育、旅游等項目;(4)衛(wèi)生、社會福利等項目;(5)商品住宅，包括經濟適用住房;(6)其他公用事業(yè)項目。　　3、使用國有資金投資項目的范圍包括：(1)使用各級財政預算資金的項目;(2)使用納入財政管理的各種政府性專項建設基金的項目;(3)使用國有企業(yè)事業(yè)單位自有資金，并且國有資產投資者實際擁有控制權的項目。　　4、國家融資項目的范圍包括：(1)使用國家發(fā)行債券所籌資金的項目;(2)使用國家對外借款或者擔保所籌資金的項目;(3)使用國家政策性貸款的項目;(4)　　國家授權投資主體融資的項目;(5)國家特許的融資項目?！　?、使用國際組織或者外國

5、政府資金的項目的范圍包括：(1)使用世界銀行、亞洲開發(fā)銀行等國際組織貸款資金的項目;(2)使用外國政府及其機構貸款資金的項目;(3)使用國際組織或者外國政府援助資金的項目?！　∏拔氖黾肮こ探ㄔO項目，包括項目的勘察、設計、施工、監(jiān)理以及與工程建設有關的重要設備、材料等的采購，達到下列標準之一的，必須進行招標：(1)施工單項合同估算價在200萬元人民幣以上的;(2)重要設備、材料等貨物的采購，單項合同估算價在100萬元人民幣以上的;(3)勘察、設計、監(jiān)理等服務的采購，單項合同估算價在50萬元人民幣以上的;(4)單項合同估算價低于第(1)、(2)、(3)項規(guī)定的標準。但項目總投資額在

6、3000萬元人民幣以上的?！　∑渲?，(1)依法必須進行招標的項目，全部使用國有資金投資或者國有資金投資占控股或者主導地位的，應當公開招標。(2)國務院發(fā)展計劃部門確定的國家重點項目和省、自治區(qū)、直轄市人民政府確定的地方重點項目不適宜公開招標的，經國務院發(fā)展計劃部門或者省、自治區(qū)、直轄市人民政府批準，可以進行邀請招標?！　?二)可以不招標的項目范圍　　建設項目的勘察、設計，采用特定專利或者專有技術的，或者其建筑藝術造型有特殊要求的，經項目主管部門批準，可以不進行招標?！　∪?、招標投標應遵循的原則　　招標投標活動應當遵循公開、公平、公正和誠實信用的原則?！　∷摹l(fā)布招標公告　　1、

7、發(fā)布招標公告時間。招標人應當確定投標人編制投標文件所需要的合理時間;但是，依法必須進行招標的項目，自招標文件開始發(fā)出之日起至投標人提交投標文件截止之日止，最短不得少于二十日?！　?、公告發(fā)布方式。依法必須進行招標的項目的招標公告，應當通過國家指定的報刊、信息網(wǎng)絡或者其他媒介發(fā)布。　　3、公告內容。招標公告應當載明招標人的名稱和地址、招標項目的性質、數(shù)量、實施地點和時間、履約保證金的數(shù)額、繳納和退還方式以及獲取招標文件的辦法等事項。　　五、投標　　1、對投標人主體資格的要求?！　?1)投標人應