建設(shè)工程完整招標(biāo)投標(biāo)流程.doc

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1、1、項(xiàng)目立項(xiàng)(1)提交項(xiàng)目建議書主要內(nèi)容有:投資項(xiàng)目提出的必要性,擬建規(guī)模和建設(shè)地點(diǎn)的初步設(shè)想,資源情況、建設(shè)條件、協(xié)作關(guān)系的初步分析,投資估算和資金籌措設(shè)想,項(xiàng)目大體進(jìn)度安排經(jīng)濟(jì)效益和社會(huì)效益的初步評(píng)價(jià)等。(2)編制項(xiàng)目預(yù)可行性研究、可行性研究報(bào)告并提交主要內(nèi)容有:國(guó)家、地方相應(yīng)政策,單位的現(xiàn)有建設(shè)條件及建設(shè)需求;項(xiàng)目實(shí)施的可行性及必要性;市場(chǎng)發(fā)展前景;技術(shù)上的可行性;財(cái)務(wù)分析的可行性;效益分析(經(jīng)濟(jì)、社會(huì)、環(huán)境)等。2、建設(shè)工程項(xiàng)目報(bào)建招標(biāo)人持立項(xiàng)等批文向工程交易中心的建設(shè)行政主管部門登記報(bào)建。3、

2、建設(shè)單位招標(biāo)資格(1)有從事招標(biāo)代理業(yè)務(wù)的營(yíng)業(yè)場(chǎng)所和相應(yīng)資金(2)有能夠編制招標(biāo)文件和組織評(píng)標(biāo)的相應(yīng)專業(yè)力量(3)如果沒(méi)有資格自行組織招標(biāo)的,招標(biāo)人有權(quán)自行選擇招標(biāo)代理機(jī)構(gòu),委托其辦理招標(biāo)事宜。任何單位和個(gè)人不得以任何方式為招標(biāo)人指定招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)。4、辦理交易證招標(biāo)人持報(bào)建登記表在工程交易中心辦理交易登記。二、編制資格預(yù)審、招標(biāo)文件文件1、編制資格預(yù)審文件資格預(yù)審文件內(nèi)容:資格預(yù)審申請(qǐng)函、法定代表人身份證明、授權(quán)委托書、申請(qǐng)人基本情況表、近年財(cái)務(wù)狀況表、近年完成的類似項(xiàng)目情況表、正在施工的和新承接的項(xiàng)目

3、情況表、近年發(fā)生的訴訟及仲裁情況、其他材料。2、編制招標(biāo)文件(1)招標(biāo)文件內(nèi)容招標(biāo)公告、投標(biāo)邀請(qǐng)書、投標(biāo)人須知、評(píng)標(biāo)辦法、合同條款及格式、工程量清單、圖紙、技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)及要求、投標(biāo)文件格式。(2)編制招標(biāo)文件注意事項(xiàng)1)明確文件編號(hào)、項(xiàng)目名稱及性質(zhì);2)投標(biāo)人資格要求;3)發(fā)售文件時(shí)間;4)提交投標(biāo)文件方式,地點(diǎn)和截止時(shí)間。招標(biāo)文件應(yīng)明確投標(biāo)文件所提交方式,能否郵寄,能否電傳。投標(biāo)文件應(yīng)交到什么地方,在什么時(shí)間。3、投標(biāo)文件的編制要求內(nèi)容包括:投標(biāo)函及投標(biāo)函附錄、法定代表人身份證明或授權(quán)委托書、投標(biāo)保證金、

4、已標(biāo)價(jià)工程量清、施工組織設(shè)計(jì)、項(xiàng)目管理機(jī)構(gòu)、其他材料、資格審查資料。①投標(biāo)的語(yǔ)言;②投標(biāo)文件的構(gòu)成;③投標(biāo)文件的裝訂;④投標(biāo)文件的式樣和簽署;⑤投標(biāo)報(bào)價(jià);4、投標(biāo)有效期招標(biāo)文件應(yīng)當(dāng)根據(jù)項(xiàng)目的情況明確投標(biāo)有效期,不宜過(guò)長(zhǎng)或過(guò)短。如遇特殊情況,即開(kāi)標(biāo)后由于種種原因無(wú)法定標(biāo),執(zhí)行機(jī)構(gòu)和采購(gòu)人必須在原投標(biāo)有效期截止前要求投標(biāo)人延長(zhǎng)有效期。這種要求與答復(fù)必須是以書面的形式提交。投標(biāo)人可拒絕執(zhí)行機(jī)構(gòu)的這種要求,其保證金不會(huì)被沒(méi)收。5、投標(biāo)文件的密封遞交①投標(biāo)人應(yīng)按招標(biāo)文件的要求進(jìn)行密封和遞交。譬如有時(shí)執(zhí)行機(jī)構(gòu)要求投

5、標(biāo)人將所有的文件包括“價(jià)格文件”、“技術(shù)和服務(wù)文件”“商務(wù)和資質(zhì)證明文件”密封在一起,有時(shí)根據(jù)需要也會(huì)分別單獨(dú)密封自行遞交,這根據(jù)實(shí)際情況而定,但必須在招標(biāo)文件中明確;②投標(biāo)人應(yīng)保證密封完好并加蓋投標(biāo)人單位印章及法人代表印章,以便開(kāi)標(biāo)前對(duì)文件密封情況進(jìn)行檢查。6、廢標(biāo)屬一下情形者作廢標(biāo)處理:①投標(biāo)文件送達(dá)時(shí)間已超過(guò)規(guī)定投標(biāo)截止時(shí)間(公平、公正性);②投標(biāo)文件未按要求裝訂、密封;③未加蓋投標(biāo)人公章及法人代表、授權(quán)代表的印章,未提供法人代表授權(quán)書;④未提交投標(biāo)保證金或金額不足,投標(biāo)保證金形式不符合招標(biāo)文件要

6、求及保證金、匯出行與投標(biāo)人開(kāi)戶行不一致的;⑤投標(biāo)有效期不足的;⑥資格證明文件不全的;⑦超出經(jīng)營(yíng)范圍投標(biāo)的;⑧投標(biāo)貨物不是投標(biāo)人自己生產(chǎn)的且未提供制造廠家的授權(quán)和證明文件的;⑨采用聯(lián)合投標(biāo)時(shí),未提供聯(lián)合各方的責(zé)任的義務(wù)證明文件的;⑩不滿足技術(shù)規(guī)格中主要參數(shù)和超出偏差范圍的發(fā)布招標(biāo)公告的等。三、發(fā)布資格預(yù)審公告1、編制資格預(yù)審公告內(nèi)容包括:招標(biāo)條件、項(xiàng)目概況與招標(biāo)范圍、資格預(yù)審、投標(biāo)文件的遞交、招標(biāo)文件的獲取、投標(biāo)人資格要求等。2、發(fā)布媒介在工程交易中心的網(wǎng)站發(fā)布招標(biāo)公告。發(fā)布的媒介有《中國(guó)日?qǐng)?bào)》、《中國(guó)經(jīng)

7、濟(jì)導(dǎo)報(bào)》、《中國(guó)建設(shè)報(bào)》和《中國(guó)采購(gòu)與招標(biāo)網(wǎng)》,招標(biāo)公告在媒體或網(wǎng)站發(fā)布的有效時(shí)間為5個(gè)工作日。四、資格預(yù)審1、出售資格預(yù)審文件2、接受投標(biāo)單位資格預(yù)審申請(qǐng)3、對(duì)潛在投標(biāo)人進(jìn)行資格預(yù)審(1)接受資格預(yù)審文件(2)組建資格預(yù)審委員會(huì)由招標(biāo)人組建評(píng)審小組,包括財(cái)務(wù)、技術(shù)方面的專門人員。(3)評(píng)審程序1)初步審查資格預(yù)審文件進(jìn)行完整性、有效性及正確性的資格預(yù)審。2)詳細(xì)審查營(yíng)業(yè)執(zhí)照、企業(yè)資質(zhì)等級(jí)等財(cái)務(wù)方面:是否有足夠的資金承擔(dān)本工程。投標(biāo)人必須有一定數(shù)量的流動(dòng)資金。施工經(jīng)驗(yàn):是否承擔(dān)過(guò)類似本工程項(xiàng)目,特別是具

8、有特別要求的施工項(xiàng)目;近年來(lái)施工的工程數(shù)量、規(guī)模。人員:投標(biāo)人所具有的工程技術(shù)和管理人員的數(shù)量、工作經(jīng)驗(yàn)、能力是否滿足本工程的要求。3)設(shè)備投標(biāo)人所擁有的施工設(shè)備是否能滿足工程的要求。(4)澄清審查委員會(huì)要求申請(qǐng)人,以書面形式對(duì)資格預(yù)審文件中的不明確的地方給予解釋說(shuō)明。范圍:申請(qǐng)文件中不明確的內(nèi)容進(jìn)行書面澄清或說(shuō)明;申請(qǐng)人的澄清或說(shuō)明不得改變申請(qǐng)文件的實(shí)質(zhì)性內(nèi)容并作為其組成部分。(5)方法一般在公告中會(huì)載明評(píng)審方法,評(píng)審方法一般由合格制和有

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