國(guó)家煤礦安全監(jiān)察局關(guān)于印發(fā)

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1、國(guó)家煤礦安全監(jiān)察局關(guān)于印發(fā)《煤礦防治水細(xì)則》的通知煤安監(jiān)調(diào)查〔2018〕14號(hào)各產(chǎn)煤省、自治區(qū)、直轄市及新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團(tuán)煤礦安全監(jiān)管部門、煤炭行業(yè)管理部門,各省級(jí)煤礦安全監(jiān)察局,司法部直屬煤礦管理局,有關(guān)中央企業(yè):《煤礦防治水細(xì)則》已經(jīng)2018年5月2日國(guó)家煤礦安監(jiān)局第16次局長(zhǎng)辦公會(huì)議審議通過,現(xiàn)予印發(fā),自2018年9月1日起施行,請(qǐng)認(rèn)真貫徹落實(shí)。原《煤礦防治水規(guī)定》(國(guó)家安全監(jiān)管總局令第28號(hào))同時(shí)廢止。國(guó)家煤礦安全監(jiān)察局2018年6月4日-72-煤礦防治水細(xì)則第一章總則第一條為了加強(qiáng)煤礦防治水工作,防止和減少事故,保障職工

2、生命安全和健康,根據(jù)《中華人民共和國(guó)安全生產(chǎn)法》《中華人民共和國(guó)礦山安全法》《國(guó)務(wù)院關(guān)于預(yù)防煤礦生產(chǎn)安全事故的特別規(guī)定》和《煤礦安全規(guī)程》等,制定本細(xì)則。第二條煤炭企業(yè)、煤礦和有關(guān)單位的防治水工作,適用本細(xì)則。第三條煤礦防治水工作應(yīng)當(dāng)堅(jiān)持預(yù)測(cè)預(yù)報(bào)、有疑必探、先探后掘、先治后采的原則,根據(jù)不同水文地質(zhì)條件,采取探、防、堵、疏、排、截、監(jiān)等綜合防治措施。煤礦必須落實(shí)防治水的主體責(zé)任,推進(jìn)防治水工作由過程治理向源頭預(yù)防、局部治理向區(qū)域治理、井下治理向井上下結(jié)合治理、措施防范向工程治理、治水為主向治保結(jié)合的轉(zhuǎn)變,構(gòu)建理念先進(jìn)、基礎(chǔ)扎實(shí)、

3、勘探清楚、科技攻關(guān)、綜合治理、效果評(píng)價(jià)、應(yīng)急處置的防治水工作體系。第四條煤炭企業(yè)、煤礦的主要負(fù)責(zé)人(法定代表人、實(shí)際控制人,下同)是本單位防治水工作的第一責(zé)任人,總工程師(技術(shù)負(fù)責(zé)人,下同)負(fù)責(zé)防治水的技術(shù)管理工作。第五條-72-煤礦應(yīng)當(dāng)根據(jù)本單位的水害情況,配備滿足工作需要的防治水專業(yè)技術(shù)人員,配齊專用的探放水設(shè)備,建立專門的探放水作業(yè)隊(duì)伍,儲(chǔ)備必要的水害搶險(xiǎn)救災(zāi)設(shè)備和物資。水文地質(zhì)類型復(fù)雜、極復(fù)雜的煤礦,還應(yīng)當(dāng)設(shè)立專門的防治水機(jī)構(gòu)、配備防治水副總工程師。第六條煤炭企業(yè)、煤礦應(yīng)當(dāng)結(jié)合本單位實(shí)際情況建立健全水害防治崗位責(zé)任制、水

4、害防治技術(shù)管理制度、水害預(yù)測(cè)預(yù)報(bào)制度、水害隱患排查治理制度、探放水制度、重大水患停產(chǎn)撤人制度以及應(yīng)急處置制度等。煤礦主要負(fù)責(zé)人必須賦予調(diào)度員、安檢員、井下帶班人員、班組長(zhǎng)等相關(guān)人員緊急撤人的權(quán)力,發(fā)現(xiàn)突水(透水、潰水,下同)征兆、極端天氣可能導(dǎo)致淹井等重大險(xiǎn)情,立即撤出所有受水患威脅地點(diǎn)的人員,在原因未查清、隱患未排除之前,不得進(jìn)行任何采掘活動(dòng)。第七條煤炭企業(yè)、煤礦應(yīng)當(dāng)編制本單位防治水中長(zhǎng)期規(guī)劃(5年)和年度計(jì)劃,并組織實(shí)施。煤礦防治水應(yīng)當(dāng)做到“一礦一策、一面一策”,確保安全技術(shù)措施的科學(xué)性、針對(duì)性和有效性。第八條當(dāng)?shù)V井水文地質(zhì)

5、條件尚未查清時(shí),應(yīng)當(dāng)進(jìn)行水文地質(zhì)補(bǔ)充勘探工作。在水害隱患情況未查明或者未消除之前,嚴(yán)禁進(jìn)行采掘活動(dòng)。第九條-72-礦井應(yīng)當(dāng)建立地下水動(dòng)態(tài)監(jiān)測(cè)系統(tǒng),對(duì)井田范圍內(nèi)主要充水含水層的水位、水溫、水質(zhì)等進(jìn)行長(zhǎng)期動(dòng)態(tài)觀測(cè),對(duì)礦井涌水量進(jìn)行動(dòng)態(tài)監(jiān)測(cè)。受底板承壓水威脅的水文地質(zhì)類型復(fù)雜、極復(fù)雜礦井,應(yīng)當(dāng)采用微震、微震與電法耦合等科學(xué)有效的監(jiān)測(cè)技術(shù),建立突水監(jiān)測(cè)預(yù)警系統(tǒng),探測(cè)水體及導(dǎo)水通道,評(píng)估注漿等工程治理效果,監(jiān)測(cè)導(dǎo)水通道受采動(dòng)影響變化情況。第十條煤炭企業(yè)、煤礦應(yīng)當(dāng)對(duì)井下職工進(jìn)行防治水知識(shí)的教育和培訓(xùn),對(duì)防治水專業(yè)人員進(jìn)行新技術(shù)、新方法的再教

6、育,提高防治水工作技能和有效處置水災(zāi)的應(yīng)急能力。第十一條煤炭企業(yè)、煤礦和相關(guān)單位應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)防治水技術(shù)研究和科技攻關(guān),推廣使用防治水的新技術(shù)、新裝備和新工藝,提高防治水工作的科技水平。第二章礦井水文地質(zhì)類型劃分及基礎(chǔ)資料第一節(jié)礦井水文地質(zhì)類型劃分第十二條根據(jù)井田內(nèi)受采掘破壞或者影響的含水層及水體、井田及周邊老空(火燒區(qū),下同)水分布狀況、礦井涌水量、突水量、開采受水害影響程度和防治水工作難易程度,將礦井水文地質(zhì)類型劃分為簡(jiǎn)單、中等、復(fù)雜和極復(fù)雜4種類型(表2-1)。表2-1礦井水文地質(zhì)類型分類依據(jù)類別簡(jiǎn)單中等復(fù)雜極復(fù)雜含水層(水體)

7、性質(zhì)及補(bǔ)給條件為孔隙、裂隙、巖溶含水層,補(bǔ)給條件差,補(bǔ)給來源少或者極少為孔隙、裂隙、巖溶含水層,補(bǔ)給條件一般,有一定的補(bǔ)給水源為巖溶含水層、厚層砂礫石含水層、老空水、地表水,其補(bǔ)給條件好,補(bǔ)給水源充沛為巖溶含水層、老空水、地表水,其補(bǔ)給條件很好,補(bǔ)給來源極其充沛,地表泄水條件差-72-井田內(nèi)受采掘破壞或者影響的含水層及水體單位涌水量q/(L·s-1·m-1)q≤0.10.1<q≤1.01.0<q≤5.0q>5.0井田及周邊老空水分布狀況無老空積水位置、范圍、積水量清楚位置、范圍或者積水量不清楚位置、范圍、積水量不清楚礦井涌水量/

8、(m3·h-1)正常Q1Q1≤180180<Q1≤600600<Q1≤2100Q1>2100最大Q2Q2≤300300<Q2≤12001200<Q2≤3000Q2>3000突水量Q3/(m3·h-1)Q3≤6060<Q3≤600600<Q3≤1800Q3>180

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