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1、國家煤礦安全監(jiān)察局關于.txt6寬容潤滑了彼此的關系，消除了彼此的隔閡，掃清了彼此的顧忌，增進了彼此的了解。本文由北京山西人貢獻doc文檔可能在WAP端瀏覽體驗不佳。建議您優(yōu)先選擇TXT，或下載源文件到本機查看。國家煤礦安全監(jiān)察局關于印發(fā)《年煤礦安全工作要點》印發(fā)《2009年煤礦安全工作要點》的通知煤安監(jiān)綜合〔2009〕5號各省級煤礦安全監(jiān)察機構，各產煤省、自治區(qū)、直轄市及新疆生產建設兵團煤礦安全監(jiān)管部門、煤炭行業(yè)管理部門，有關中央企業(yè)：根據(jù)國務院安委會全體會議、全國安全生產電視電話會議、全國安全生產工作會議精神和國家安全監(jiān)管總局確定的年度工作要點
2、，現(xiàn)將《2009年煤礦安全工作要點》印發(fā)給你們，請認真貫徹落實，并及時上報相關工作進展情況。國家煤礦安全監(jiān)察局二○○九年二月十日年煤礦安全工作要點2009年煤礦安全工作要點年煤礦安全工作的總體思路是：以科學發(fā)展觀為統(tǒng)領，全面2009年煤礦安全工作的總體思路是貫徹落實黨中央、國務院關于加強安全生產工作的一系列指示精神和決策部署，堅持以人為本，堅持安全發(fā)展，堅持“安全第一、預防為主、綜合治理”方針，按照“安全生產年”的總體要求，緊緊圍繞“三項行動”、“三項建設”，強化煤礦安全國家監(jiān)察，落實地方政府安全監(jiān)管和企業(yè)主體責任，繼續(xù)推進整頓關閉工作、進一步深化
3、瓦斯治理、全面加強煤礦安全基礎管理，努力減少事故總量、遏制重特大事1故、降低百萬噸死亡率，為2010年實現(xiàn)全國煤礦安全生產狀況明顯好轉奠定堅實基礎。根據(jù)上述總體思路，今年要突出抓好以下10個方面、36項重點工作：一、認真履行國家監(jiān)察職責，強化煤礦安全監(jiān)察執(zhí)法認真履行國家監(jiān)察職責，1.明確監(jiān)察執(zhí)法目標任務。健全完善監(jiān)察執(zhí)法計劃審批和備案制度，明確年度工作目標任務，確定監(jiān)察執(zhí)法的重點地區(qū)、重點企業(yè)和重點環(huán)節(jié)，嚴格按照既定目標和計劃開展監(jiān)察執(zhí)法。2.嚴格煤礦安全準入。嚴格煤礦重大建設項目安全核準、建設項目安全設施“三同時”和安全生產許可，對煤礦建設項目，
4、凡是重大項目未經安全核準的一律不得立項；安全設施設計未經審查合格的一律不得開工，未經驗收合格的一律不得投產；未取得安全生產許可證的一律不準生產。強化對煤礦企業(yè)持證情況的動態(tài)監(jiān)管。3.加強對地方政府煤礦安全監(jiān)管工作的監(jiān)督檢查。切實履行好國家賦予的對地方政府煤礦安全生產監(jiān)督管理工作監(jiān)督檢查的職責，進一步健全完善工作機制，明確職責、分級監(jiān)督、加強協(xié)調配合，推動地方煤礦安全監(jiān)管責任的落實，加大煤礦安全工作的合力。針對地方煤礦安全監(jiān)管方面存在的問題，依法及時向有關地方政府提出加強和改善煤礦安全監(jiān)管工作的建議和意見。24.積極創(chuàng)新監(jiān)察執(zhí)法方法。推行集中監(jiān)察、解
5、剖監(jiān)察、示范監(jiān)察、異地監(jiān)察等行之有效的監(jiān)察執(zhí)法方式，加大執(zhí)法力度，提高執(zhí)法效率和效果。二、嚴格履行地方監(jiān)管職責，切實落實監(jiān)管執(zhí)法責任嚴格履行地方監(jiān)管職責，5.健全完善煤礦安全監(jiān)管執(zhí)法機制。緊密結合實際，研究制定相關政策和指導意見，督促地方政府健全煤礦安全監(jiān)管機構，配置與監(jiān)管工作任務相適應的人員、裝備和經費，規(guī)范監(jiān)管執(zhí)法程序，落實地方煤礦安全監(jiān)管責任，進一步提高監(jiān)管執(zhí)法水平。6.依法打擊煤礦非法生產。積極配合相關部門，在煤礦安全生產領域深入開展打擊非法違法生產專項行動，嚴厲打擊煤礦非法開采、違法生產等行為。7.認真組織開展煤礦安全整治。根據(jù)煤礦瓦斯治
6、理、水害預防、頂板管理現(xiàn)狀普查結果，針對存在的突出問題和重大隱患，研究制定煤礦安全專項整治工作方案，明確整治范圍、重點、步驟和措施，組織開展小煤礦瓦斯和煤礦水害、頂板等專項整治行動。適時對事故多發(fā)地區(qū)的專項整治工作進行督查。三、繼續(xù)實施“三步走”戰(zhàn)略，推進煤礦整頓關閉工作繼續(xù)實施“三步走”戰(zhàn)略，8．進一步淘汰落后生產能力。落實國家四部門《關于下達“十一五”后三年關閉小煤礦計劃的通知》，繼續(xù)推進小煤礦整頓關閉工作，今年再關閉1000處左右小煤礦，進一步淘汰落后生產能力。39.督促加快資源整合技改項目建設?？偨Y推廣和學習借鑒四川、福建等地經驗，采取多部
7、門聯(lián)合辦公、限時辦結等措施，促進簡化資源整合審批程序，減少審批環(huán)節(jié)、加快審批進度，推進項目盡快開工建設。同時要嚴格把關，防止借整合之名拖延和逃避關閉，防止低水平重復建設，防止小煤礦前關后建。10.鼓勵大型煤礦整合改造和管理小型煤礦。支持產煤省（區(qū)、市）按照《煤炭產業(yè)政策》、《煤炭工業(yè)發(fā)展“十一五”規(guī)劃》等要求，進一步調整優(yōu)化煤炭產業(yè)結構；鼓勵和支持大型煤礦企業(yè)集團通過收購、兼并、控股等多種方式整合改造和管理小煤礦，提高辦礦規(guī)模和水平。11.探索完善煤礦整頓關閉相關政策。協(xié)調制定煤礦整頓關閉經濟補償政策，鼓勵和支持地方政府建立合法小煤礦正常退出機制，
8、大幅度降低小煤礦數(shù)量。四、健全完善工作體系，進一步深化煤礦瓦斯治理健全完善工作體系，12.抓住重點環(huán)節(jié)，健全完善瓦斯治理工
