認真學(xué)習(xí)貫徹《若干意見》做好新形勢下人大信訪工作

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1、認真學(xué)習(xí)貫徹《若干意見》做好新形勢下人大信訪工作最近,中央轉(zhuǎn)發(fā)了(以下簡稱)。作為貫徹落實的具體措施,全國人大常委會辦公廳制定了有關(guān)加強和規(guī)范代表活動、處理代表議案和建議、全國人大常委會機關(guān)信訪工作若干規(guī)定等配套文件。我們要認真學(xué)習(xí)及相關(guān)文件,深刻領(lǐng)會精神實質(zhì),緊密聯(lián)系本地區(qū)的實際,完善相關(guān)制度,采取有力措施,進一步做好人大信訪工作。一、切實提高對人大信訪工作地位、作用和重要性的認識人大信訪工作是人大及其常委會聯(lián)系人民群眾、了解社情民意的重要渠道,是開展監(jiān)督工作的重要內(nèi)容,是黨和國家信訪工作的重要組成部分。做好人大信訪工作是社會主義民

2、主政治的本質(zhì)體現(xiàn),也是人民代表大會制度的內(nèi)在要求。一是做好人大信訪工作是密切聯(lián)系群眾,維護人民利益,實踐“三個代表”重要思想、保持黨的先進性的需要。人大由人民選舉產(chǎn)生,代表人民行使國家權(quán)力,對人民負責(zé),受人民監(jiān)督。人大工作在任何時候任何情況下,都必須走群眾路線,反映群眾意愿,代表人民群眾的利益。人大信訪工作作為人大及其常委會聯(lián)系人民群眾,了解社情民意的一條重要的經(jīng)常性渠道,有其他渠道不可替代的特殊作用。通過這條渠道,可以為人民群眾排憂解難,滿足人民群眾的合理要求,增強人民群眾對黨和政府的向心力。通過這條渠道可以廣泛地了解社情民意,了解

3、和掌握人民群眾的情緒,向人民群眾宣傳黨和國家各項方針政策、法律法規(guī),使人大的立法和監(jiān)督等項工作更具有針對性。我們一定要站在“立黨為公、壓濾機濾布廠家執(zhí)政為民”的高度,不斷增強做好人大信訪工作的責(zé)任感,切實維護人民群眾的合法權(quán)益,進一步密切同人民群眾之間的血肉聯(lián)系。二是做好人大信訪工作是提高依法履職能力,增強人大監(jiān)督工作實效的需要。監(jiān)督本級人民政府、人民法院和人民檢察院的工作,受理人民群眾對本級人民政府、人民法院和人民檢察院及其國家工作人員的申訴和意見,是憲法和地方組織法賦予縣級以上地方各級人大常委會的職權(quán)。十屆全國人大常委會領(lǐng)導(dǎo)同志對

4、信訪工作高度重視,吳邦國委員長作過多次重要指示,強調(diào)指出,處理人民群眾來信來訪是開展監(jiān)督工作的重要內(nèi)容,切實要把信訪工作與人大監(jiān)督工作結(jié)合起來。我們要按照吳邦國委員長的要求,找準(zhǔn)信訪工作與監(jiān)督工作的結(jié)合點,加強對群眾來信來訪的綜合分析,把人民群眾反映強烈的熱點問題和帶有普遍性的問題作為開展監(jiān)督工作的重點,通過多種監(jiān)督方式,督促有關(guān)方面及時將問題解決,進一步增強監(jiān)督的針對性和實效性。三是做好人大信訪工作是落實科學(xué)發(fā)展觀、構(gòu)建和諧社會的需要。穩(wěn)定是改革和發(fā)展的重要前提。沒有社會穩(wěn)定,落實科學(xué)發(fā)展觀、構(gòu)建社會主義和諧社會就無從談起。要通過做

5、好人大信訪工作,協(xié)助黨和政府及時有效地調(diào)整人與人、人與組織、人與社會之間的關(guān)系,減少和消除不安定因素,化解社會矛盾,維護社會穩(wěn)定,最廣泛最充分地調(diào)動一切積極因素,營造有利于我市“三步走”戰(zhàn)略目標(biāo)實現(xiàn)和構(gòu)建和諧社會的良好環(huán)境。二、要進一步做好全國人大常委會交辦的信訪工作今年年初,盛華仁同志在各省、市、自治區(qū)人大常委會負責(zé)人會議上關(guān)于做好人大信訪工作的講話中,提出了“20個字”工作原則和“四個百分之百”的工作目標(biāo)。按照這一講話的要求,全國人大常委會改變了過去分別向國家行政、審判、檢察機關(guān)和地方交辦轉(zhuǎn)辦信訪事項的模式,調(diào)整了交辦轉(zhuǎn)辦信訪事項

6、的工作原則,改為統(tǒng)一向各?。ㄊ?、區(qū))人大常委會交辦,由各?。ㄊ?、區(qū))人大常委會再分別交辦、轉(zhuǎn)辦。盛華仁同志在黑龍江、天津、山西、四川和廣東五省市人大常委會辦公廳負責(zé)同志關(guān)于落實講話精神情況匯報會上再次強調(diào),要做好信訪工作,僅靠全國人大機關(guān)還不行,必須要上下左右聯(lián)動,因為人民群眾反映上來的大量問題,都產(chǎn)生在基層,全國人大常委會直接處理是不行的。上下聯(lián)動就是全國人大常委會、省級人大、設(shè)區(qū)的市級人大、縣級人大上下聯(lián)動;左右聯(lián)動就是國務(wù)院及其所屬各個部門、最高人民法院、最高人民檢察院要左右聯(lián)動。會議要求,各級人大常委會要盡快落實認識、機構(gòu)、人

7、員、場地、經(jīng)費、責(zé)任、制度和措施“八個到位”,以確保信訪件交辦工作在全國各?。ㄊ?、區(qū))的順利展開。自今年3月1日起,全國人大常委會辦公廳按照新制訂的,開始統(tǒng)一、集中向省(市、區(qū))人大常委會辦公廳交辦,對所有交辦的信訪事項,都要求受理、轉(zhuǎn)辦、限期上報辦理結(jié)果。2004年,全國人大常委會辦公廳共受理我市信訪事項1300多件(次)。今年,僅從3月1日至今,全國人大常委會辦公廳信訪局向市人大常委會辦公廳交辦信訪事項近500件。市人大常委會信訪部門已經(jīng)全部辦理完畢,得到全國人大常委會有關(guān)部門的充分肯定。今后,我們要再接再厲,按照全國人大常委會提

8、出的新要求,高度重視全國人大常委會批轉(zhuǎn)的信訪件,認認真真地做好各項工作,切實保證事事有回聲,圓滿完成交辦的各項任務(wù)。三、市人大常委會貫徹落實中央有關(guān)精神情況為了把精神和盛華仁同志提出的人大信訪工作“20個字”工作原則、“

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