違法用地專項(xiàng)整治清理方案

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1、違法用地專項(xiàng)整治清理方案為進(jìn)一步規(guī)范全縣土地管理，嚴(yán)厲打擊各類土地違法行為，縣政府研究決定利用2個(gè)月時(shí)間，對(duì)全縣所有違法用地進(jìn)行清查整改，方案如下：一、整治范圍一是私搭亂建、亂占土地；二是房地產(chǎn)開發(fā)批少占多；三是土地非法私下交易；四是項(xiàng)目用地未批先建；五是非法起土挖沙，磚窯取土毀地；六是農(nóng)村宅基私批亂劃，違法占地；七是治河挖湖違法占地。二、工作目標(biāo)通過專項(xiàng)行動(dòng)，一是對(duì)符合土地利用總體規(guī)劃、符合產(chǎn)業(yè)政策的，能補(bǔ)辦手續(xù)的補(bǔ)辦用地手續(xù)；二是對(duì)私占亂建的違法用地依法立案查處，拆除復(fù)耕到位；三是逐步建立土地執(zhí)法監(jiān)管共同責(zé)任機(jī)制，各部門協(xié)調(diào)聯(lián)動(dòng)，共同使全縣土地管理工作走向

2、規(guī)范化管理軌道。三、實(shí)施步驟（一）宣傳發(fā)動(dòng)階段（9月12日－9月15日）。組織召開全縣清理整治違法用地專項(xiàng)行動(dòng)會(huì)議，進(jìn)行專項(xiàng)動(dòng)員部署，明確各部門職責(zé)?？h電視臺(tái)和報(bào)要發(fā)揮主流媒體作用，開展好本次專項(xiàng)行動(dòng)的宣傳報(bào)道，在全縣營(yíng)造強(qiáng)大的輿論氛圍。第6頁(yè)共6頁(yè)（二）清查摸底階段（9月16日－9月30日）。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)和有關(guān)部門要抽調(diào)人員，組成專門班子，開展地毯式清查，做到全覆蓋，不錯(cuò)登、不漏登。各單位責(zé)任分工如下：1、縣國(guó)土局負(fù)責(zé)縣城規(guī)劃區(qū)沒有土地使用證的違法用地、非法私下交易土地和全縣非法取土挖沙（包括磚瓦窯取土）等土地違法行為的摸底排查。2、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)負(fù)責(zé)轄區(qū)內(nèi)農(nóng)村宅基私批亂

3、劃、私下交易和項(xiàng)目違法用地的摸底排查；3、縣交通局負(fù)責(zé)主要公路兩側(cè)的私搭亂建和料場(chǎng)壓占土地等違法行為的摸底排查；4、縣住建局負(fù)責(zé)對(duì)縣城規(guī)劃區(qū)內(nèi)沒有建設(shè)用地規(guī)劃許可證的違法用地的摸底排查；5、經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)管委會(huì)負(fù)責(zé)對(duì)園區(qū)內(nèi)項(xiàng)目用地未批先建等違法行為的摸底排查；6、縣水利局負(fù)責(zé)全縣河道治理、挖人工湖等違法占地的摸底排查。摸底排查結(jié)束后，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)和有關(guān)部門要將摸底結(jié)果整理后報(bào)縣政府辦公室，由縣政府辦公室牽頭，國(guó)土局配合，進(jìn)行匯總登記和備案，并建立臺(tái)帳，統(tǒng)一歸類，做出處理意見。對(duì)符合立案條件的要及時(shí)立案，該移交移送司法部門的要及時(shí)移交移送；對(duì)不符合立案條件的，由國(guó)土局函告

4、責(zé)任單位，及時(shí)拆除復(fù)耕、恢復(fù)地貌。第6頁(yè)共6頁(yè)專項(xiàng)行動(dòng)督導(dǎo)檢查組在督查過程中，發(fā)現(xiàn)錯(cuò)登、漏登的，或在下一年度土地衛(wèi)片執(zhí)法檢查中監(jiān)測(cè)到漏登的，按照所在的區(qū)域和責(zé)任分工進(jìn)行責(zé)任認(rèn)定。發(fā)現(xiàn)瞞報(bào)漏報(bào)一起的，由縣政府責(zé)成縣監(jiān)察局對(duì)責(zé)任單位主要負(fù)責(zé)人進(jìn)行約談；發(fā)現(xiàn)兩起的或兩起以上的，由監(jiān)察局按照《縣行政不作為、亂作為處理暫行辦法》對(duì)責(zé)任單位主要負(fù)責(zé)人進(jìn)行處理；情節(jié)嚴(yán)重、造成重大影響的，追究黨政紀(jì)責(zé)任。（三）查處整改階段（10月1日－10月31日）?！皩ｍ?xiàng)行動(dòng)”期間，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各有關(guān)部門要按照各自管轄范圍，對(duì)各類土地違法行為依法依規(guī)嚴(yán)肅處理。同時(shí)，要做好日常監(jiān)管，嚴(yán)禁新的違法

5、行為發(fā)生。1.縣國(guó)土局負(fù)責(zé)完善違法用地查處程序，負(fù)責(zé)將違法用地收繳的罰款、沒收的建筑物移交財(cái)政部門，負(fù)責(zé)將涉嫌土地犯罪的移送公安部門，負(fù)責(zé)向監(jiān)察局提出案件查處中涉及黨政紀(jì)處分的建議，負(fù)責(zé)將違法案件移交法院申請(qǐng)強(qiáng)制執(zhí)行，負(fù)責(zé)對(duì)違法用地補(bǔ)辦手續(xù)組卷的報(bào)批工作，配合督導(dǎo)組做好督導(dǎo)驗(yàn)收等工作。2.各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要嚴(yán)格按照耕地保護(hù)責(zé)任狀的要求，把好第一道防線，杜絕私批亂劃、私搭亂建、村莊無序外延、土地私下買賣等土地違法行為，確保耕地總量不減少；負(fù)責(zé)對(duì)未經(jīng)批準(zhǔn)占用耕地的項(xiàng)目用地和亂占亂建宅基地上的違法建筑物及構(gòu)建物拆除復(fù)耕。3.縣住建局、城管局共同負(fù)責(zé)主城區(qū)內(nèi)違反城鄉(xiāng)規(guī)劃法的違法

6、建筑物、構(gòu)筑物、設(shè)施等的清理拆除工作。第6頁(yè)共6頁(yè)4.縣財(cái)政局負(fù)責(zé)縣國(guó)土局沒收違法建筑物、構(gòu)筑物以及罰沒款項(xiàng)的接收工作。5.縣公安局負(fù)責(zé)執(zhí)法保障工作，對(duì)暴力對(duì)抗、妨礙執(zhí)法行為進(jìn)行制止，負(fù)責(zé)受理縣國(guó)土局移送的土地犯罪案件。6.縣監(jiān)察局負(fù)責(zé)受理查處國(guó)土局移送的需要追究黨紀(jì)政紀(jì)責(zé)任的案件。7.縣法院負(fù)責(zé)受理縣國(guó)土局申請(qǐng)強(qiáng)制執(zhí)行的違法案件，并及時(shí)執(zhí)行到位。協(xié)助交通、鄉(xiāng)鎮(zhèn)做好違法建筑的拆除工作。8.縣檢察院負(fù)責(zé)受理國(guó)土局和公安局移送的土地案件，負(fù)責(zé)監(jiān)督法院、公安局受理土地案件的處理情況。9.縣交通局負(fù)責(zé)對(duì)公路兩側(cè)控制區(qū)內(nèi)私搭亂建等違法用地的清理拆除。10.縣供電公司負(fù)責(zé)

7、對(duì)查處確定拆除的違法用地單位實(shí)施斷電。11.縣農(nóng)牧局負(fù)責(zé)審查完善占用耕地的設(shè)施農(nóng)用地項(xiàng)目。12.縣環(huán)保局負(fù)責(zé)清理關(guān)停違法建設(shè)的“十五小”企業(yè)。13.督導(dǎo)組負(fù)責(zé)全部工作任務(wù)的督導(dǎo)推進(jìn)，確保按時(shí)限完成。（四）完善機(jī)制階段（11月1日-11月5日）。各成員單位要結(jié)合部門職責(zé)剖析問題根源，建立土地違法防范、發(fā)現(xiàn)、查處、責(zé)任追究長(zhǎng)效監(jiān)管機(jī)制；形成“大家管、大家用”的土地管理格局，逐步規(guī)范我縣土地市場(chǎng)管理秩序。第6頁(yè)共6頁(yè)（五）專項(xiàng)總結(jié)階段（11月5日－11月12日）。查處整改工作結(jié)束后，專項(xiàng)行動(dòng)督導(dǎo)檢查組要對(duì)照清理摸底臺(tái)賬，逐宗進(jìn)行驗(yàn)收?？h國(guó)土局要根據(jù)檢查驗(yàn)收情況形成專

8、門報(bào)告，報(bào)縣委、縣政府?？h監(jiān)察局對(duì)整改