集中整治違法用地違法建設(shè)專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)實(shí)施方案

集中整治違法用地違法建設(shè)專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)實(shí)施方案

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1、XXXX年集中整治違法用地違法建設(shè)專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)實(shí)施方案為切實(shí)保障土地利用總體規(guī)劃和城鄉(xiāng)規(guī)劃的順利實(shí)施,依法打擊違法用地和違法建設(shè)(以下簡(jiǎn)稱(chēng)"兩違”)行為,建設(shè)宜居宜業(yè)新XX,根據(jù)《中華人民共和國(guó)城鄉(xiāng)規(guī)劃法》、《中華人民共和國(guó)土地管理法》、《中華人民共和國(guó)建筑法》、《中華人民共和國(guó)行政強(qiáng)制法》、《關(guān)于實(shí)行黨政領(lǐng)導(dǎo)干部問(wèn)責(zé)的暫行規(guī)定》、《XX省城鄉(xiāng)規(guī)劃條例》等法律法規(guī)的規(guī)定,以及《XX市查處違法用地和違法建設(shè)專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)工作方案》的要求,區(qū)政府決定組織開(kāi)展XXXX年違法用地違法建設(shè)專(zhuān)項(xiàng)整治行動(dòng)。為保證專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)順利實(shí)施,特制定本實(shí)施方案。一、工作目標(biāo)以習(xí)近平

2、十九大講話精神為指導(dǎo),深入推進(jìn)依法治國(guó)進(jìn)程,以土地管理和城鄉(xiāng)規(guī)劃等相關(guān)法律法規(guī)為依據(jù),按照“突出重點(diǎn)、打罰并舉、分類(lèi)處理、標(biāo)本兼治”和“發(fā)現(xiàn)苗頭嚴(yán)格管、違法建設(shè)立即停、影響惡劣堅(jiān)決拆”的要求,采取強(qiáng)有力措施,依法集中拆除一批、打擊查處一批、分類(lèi)處置一批非法用地和違法建設(shè)行為。通過(guò)開(kāi)展專(zhuān)項(xiàng)整治行動(dòng),建立健全"屬地管理、部門(mén)聯(lián)動(dòng)、條塊結(jié)合、監(jiān)督有力、激勵(lì)有效、齊抓共管”的長(zhǎng)效監(jiān)管機(jī)制,規(guī)范建設(shè)秩序,有效遏制新的違法用地和違法建設(shè)行為的產(chǎn)生,達(dá)到"清理過(guò)去,管理當(dāng)前,規(guī)范今后”和促進(jìn)全區(qū)經(jīng)濟(jì)社會(huì)持續(xù)和諧發(fā)展的工作目標(biāo)。二、工作原則(-)遏制增量,消化

3、存量。嚴(yán)厲查處整治新增違法建設(shè),逐步消化違建存量。(-)摸清底數(shù),分類(lèi)處理。對(duì)存量的"兩違"行為,在摸清底數(shù)、建立臺(tái)賬的基礎(chǔ)上,依法依規(guī)分類(lèi)逐步處置。(三》標(biāo)本兼治,疏堵結(jié)合。對(duì)“兩違”行為實(shí)施嚴(yán)控嚴(yán)查,著重打擊新增量,引導(dǎo)和規(guī)范單位、集體、村(居)民依法建設(shè)。(四)依法依規(guī),實(shí)事求是。既要嚴(yán)格按照法律法規(guī)的規(guī)定堅(jiān)決查處整治“兩違”行為,也要實(shí)事求是,依法妥善處理歷史遺留違法建筑。(五)屬地管理,強(qiáng)化問(wèn)責(zé)。開(kāi)展“兩違”查處整治行動(dòng)實(shí)行統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、屬地管理、以鎮(zhèn)(街道)為主、部門(mén)配合,各鎮(zhèn)按行政管轄關(guān)系對(duì)轄區(qū)內(nèi)“兩違”查處整治工作負(fù)主體責(zé)任,各職能

4、單位和執(zhí)法部門(mén)負(fù)有執(zhí)法查處主體責(zé)任。相關(guān)部門(mén)依職責(zé)配合查處“兩違”工作。對(duì)不落實(shí)查處“兩違”責(zé)任的單位及其工作人員,區(qū)政府實(shí)行責(zé)任追究制度。三、整治范圍和對(duì)象整治范圍全面排查并清理整治全區(qū)違法用地和違法建設(shè)行為,對(duì)未經(jīng)批準(zhǔn)搶建亂建、超期臨建、擅自改變規(guī)劃及土地用途等違法建設(shè)行為進(jìn)行全面清查治理。(二)整治對(duì)象1.未辦理規(guī)劃施工許可等審批手續(xù)或違反審批內(nèi)容進(jìn)行建設(shè)的。2.違反市容環(huán)境衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行建設(shè)的。3?未經(jīng)批準(zhǔn)或采取欺騙手段騙取批準(zhǔn),非法占用土地、林地進(jìn)行建設(shè)的行為。4?未經(jīng)批準(zhǔn)在各村莊和xx農(nóng)場(chǎng)周邊的農(nóng)用地上,堆填砂土或建筑余泥、建設(shè)村民住

5、宅或廠房倉(cāng)庫(kù)和其它建構(gòu)筑物的行為。5.在重點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目和公共基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目擬征地范圍內(nèi)搶建搭建行為。6.超過(guò)批準(zhǔn)數(shù)量多占地和批甲地占乙地的行為。7.非法買(mǎi)賣(mài)土地行為。8?未經(jīng)批準(zhǔn)擅自在河道、水庫(kù)、泄洪區(qū)管理范圍內(nèi)建設(shè)的建(構(gòu))筑物或其他設(shè)施。9.未經(jīng)批準(zhǔn)在公路兩側(cè)建筑控制區(qū)范圍內(nèi)進(jìn)行違法建設(shè),或者擅自在公路兩側(cè)建筑控制區(qū)對(duì)已存在的建(構(gòu))筑物進(jìn)行改建、擴(kuò)建、重建的行為。10?占?jí)焊鞣N管線、擠占消防通道等危害公共安全的違法違規(guī)建設(shè)行為。11.已依法取得臨時(shí)用地或臨時(shí)建設(shè)規(guī)劃許可,但已經(jīng)超過(guò)規(guī)定的期限仍未拆除的建(構(gòu))筑物。12?在城區(qū)規(guī)劃區(qū)范圍內(nèi),未

6、取得《建設(shè)用地規(guī)劃許可證》,進(jìn)行建設(shè)建筑物、構(gòu)筑物、道路、管線和其他工程的行為。13?在城區(qū)規(guī)劃區(qū)范圍內(nèi),未經(jīng)城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門(mén)批準(zhǔn),不按照《建設(shè)用地規(guī)劃許可證》規(guī)定建設(shè)的行為。14.其他違反土地管理和城鄉(xiāng)規(guī)劃法律法規(guī)的行為。四、組織領(lǐng)導(dǎo)及職責(zé)分工(-)加強(qiáng)對(duì)專(zhuān)項(xiàng)整治工作的組織領(lǐng)導(dǎo)。成立XX區(qū)集中整治違法用地違法建設(shè)專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)工作領(lǐng)導(dǎo)小組(以下簡(jiǎn)稱(chēng)“領(lǐng)導(dǎo)小組”),由XXX區(qū)長(zhǎng)任組長(zhǎng),XX副區(qū)長(zhǎng)、XX農(nóng)場(chǎng)場(chǎng)長(zhǎng)及各鎮(zhèn)鎮(zhèn)長(zhǎng)任副組長(zhǎng),各職能部門(mén)的主要負(fù)責(zé)人為成員。領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室在區(qū)城市管理執(zhí)法分局,由XX保同志兼任辦公室主任,區(qū)國(guó)土分局XX兼任副主任,

7、根據(jù)工作需要從各成員單位抽調(diào)人員參加辦公室工作。辦公室負(fù)責(zé)溝通協(xié)調(diào)資料及信息收集匯總等工作,并及時(shí)向區(qū)人民政府和相關(guān)部門(mén)匯報(bào)和溝通聯(lián)系各相關(guān)部門(mén)。各鎮(zhèn)及XX農(nóng)場(chǎng)要成立相應(yīng)的查處整治“兩違”專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)工作機(jī)構(gòu),并制定細(xì)化的工作行動(dòng)方案后報(bào)區(qū)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室。(二)各鎮(zhèn)政府和相關(guān)職能部門(mén)要履職其責(zé),確保專(zhuān)項(xiàng)整治行動(dòng)取得實(shí)效。各單位有關(guān)職責(zé)分工及要求如下:各鎮(zhèn)政府及XX農(nóng)場(chǎng):各鎮(zhèn)政府和XX農(nóng)場(chǎng)是轄區(qū)內(nèi)“兩違”專(zhuān)項(xiàng)整治工作的實(shí)施主體,負(fù)責(zé)制定本轄區(qū)工作行動(dòng)方案,負(fù)責(zé)牽頭組織各部門(mén)開(kāi)展排查、整治、取締等工作,對(duì)違法行為依法發(fā)出限期整改通知書(shū)和強(qiáng)制清理整治通知

8、書(shū)等法律文書(shū),明確下屬有關(guān)部門(mén)和所在地村委會(huì)在查違、控違、拆違工作中的責(zé)任分工,組織相關(guān)部門(mén)排查制止新增“兩違”行為;對(duì)符合建設(shè)條件的村民引導(dǎo)其依法依

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