XX區(qū)違法建設(shè)集中整治行動(dòng)實(shí)施方案

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1、XX區(qū)違法建設(shè)集中整治行動(dòng)實(shí)施方案為依法查處各類違法建設(shè)活動(dòng)，有效解決破壞城市建設(shè)秩序、影響城市市容、存在安全隱患的城市違法建設(shè)問題，全面遏制各類違法建設(shè)多發(fā)勢(shì)頭，確保各項(xiàng)民生工程和建設(shè)項(xiàng)目有序進(jìn)行。經(jīng)區(qū)政府研究決定，在全區(qū)范圍開展為期40天的違法建設(shè)集中整治行動(dòng)，特制定本方案。一、指導(dǎo)思想根據(jù)《中華人民共和國(guó)城鄉(xiāng)規(guī)劃法》、《XX市制止和處理違法建設(shè)辦法》和全區(qū)“XX整治行動(dòng)”要求，以嚴(yán)厲打擊各類違法建設(shè)、堅(jiān)決維護(hù)正常建設(shè)秩序?yàn)槟康模瑢?duì)各類違法建設(shè)開展嚴(yán)控、嚴(yán)防、嚴(yán)查，堅(jiān)決遏制違法建設(shè)蔓延，強(qiáng)力打擊違法建設(shè)行為，依法拆除各類違法建設(shè)，形成持續(xù)

2、長(zhǎng)效的高壓管控態(tài)勢(shì)。二、整治目標(biāo)加大對(duì)全區(qū)各類違法建設(shè)的管控和查處力度，重點(diǎn)對(duì)征地拆遷、棚戶區(qū)改造和川區(qū)亂搭亂建等行為進(jìn)行嚴(yán)防死守，有計(jì)劃、有步驟地開展摸底、拆除和整治工作，做到行動(dòng)迅速、措施得力，長(zhǎng)效維護(hù)市容和建設(shè)秩序，確保今后違法建設(shè)“零增長(zhǎng)”。三、整治范圍（一）已責(zé)令拆除且尚未拆除的臨時(shí)建筑物、構(gòu)筑物。（二）未經(jīng)審批在既有建筑上擅自接建的建筑物、構(gòu)筑物。（三）非法占用城市道路、綠地、水源地等公共空間和公共用地、國(guó)有耕地的建筑物、構(gòu)筑物。（四）群眾舉報(bào)的其他性質(zhì)的違法建筑物、構(gòu)筑物。四、整治原則（一）突出重點(diǎn)。對(duì)嚴(yán)重影響城市規(guī)劃實(shí)施、破壞

3、城建秩序、有礙市容觀瞻和城市形象的違法建設(shè)堅(jiān)決拆除；對(duì)存在消防安全隱患的違法建設(shè)堅(jiān)決拆除；對(duì)以謀取高額利益回報(bào)為目的、影響規(guī)劃實(shí)施的違法建設(shè)堅(jiān)決拆除。（-）屬地整治。各鎮(zhèn)、街道要明確屬地化管理職責(zé)，對(duì)所屬管轄農(nóng)村、社區(qū)周邊、院落、排洪溝范圍的違法建設(shè)進(jìn)行嚴(yán)密管控，組織公安、住建、國(guó)土、執(zhí)法、安監(jiān)、消防等職能部門整合執(zhí)法力量，形成執(zhí)法合力，采取聯(lián)合執(zhí)法形式，對(duì)城區(qū)違法建設(shè)開展全面整治工作，切實(shí)做好轄區(qū)內(nèi)新生違法建設(shè)管控工作，加強(qiáng)巡查管控工作力度,逐步實(shí)現(xiàn)長(zhǎng)效管理。（三）先易后難。各鎮(zhèn)、街道和相關(guān)部門耍敢于動(dòng)真碰硬、攻堅(jiān)克難。整治工作采取動(dòng)員自拆

4、和組織強(qiáng)拆等方法，原則上先從樓頂彩鋼房開始，其次是農(nóng)村、社區(qū)周邊、院落、排洪溝的違法建設(shè)，對(duì)嚴(yán)重違反規(guī)劃許可、嚴(yán)重影響城市市容、拒不自行拆除的典型建筑樓頂違法建設(shè)首先予以強(qiáng)制拆除，形成違建執(zhí)法的震懾力。（四）依法推進(jìn)。各鎮(zhèn)、街道和相關(guān)部門在清理拆除違法建設(shè)時(shí),必須嚴(yán)格執(zhí)法、公正執(zhí)法、該處理的堅(jiān)決處理，該拆除的堅(jiān)決拆除。違法建設(shè)清理拆除工作，涉及面廣、社會(huì)影響大，關(guān)系到社會(huì)多方面利益。同時(shí)，要區(qū)別情況，做好耐心細(xì)致的疏導(dǎo)工作，鼓勵(lì)自行拆除。五、整治措施（一）實(shí)行分區(qū)巡查責(zé)任制。各鎮(zhèn)、街道和相關(guān)部門按照分區(qū)負(fù)責(zé)、分片包干的原則，負(fù)責(zé)本區(qū)域內(nèi)違法建

5、設(shè)巡查和制止工作，并將發(fā)現(xiàn)和報(bào)告責(zé)任落實(shí)到社區(qū)委員會(huì)和村委會(huì)，堅(jiān)決制止新增違法建設(shè)。（二）實(shí)行拆除屬地包干責(zé)任制。按照屬地管理原則，各鎮(zhèn)、街道行政一把手負(fù)總責(zé)的原則，抓好本轄區(qū)違法建設(shè)拆除和整治工作，做到出現(xiàn)一處拆除一處，確保違法建設(shè)“零增長(zhǎng)”。（三）建立和實(shí)行整治工作聯(lián)動(dòng)機(jī)制。對(duì)已查證屬實(shí)的違法建設(shè),國(guó)土、住建、公安、司法、衛(wèi)生等相關(guān)部門要根據(jù)各鎮(zhèn)、街道及城市管理行政執(zhí)法局的協(xié)助處理告知函，嚴(yán)格執(zhí)行有關(guān)規(guī)定，及時(shí)做好違法建設(shè)的協(xié)查協(xié)處工作。（四）切實(shí)做好配套保障工作。各鎮(zhèn)、街道耍及時(shí)做好違法建設(shè)拆后建筑垃圾清運(yùn)和綠化整治工作，積極做好違法建

6、設(shè)拆除后困難群眾幫扶救助工作，做好轄區(qū)強(qiáng)制拆遷工作的各類費(fèi)用保障機(jī)制。六、整治步驟（一）動(dòng)員宣傳、調(diào)查摸底階段（2刀22日至2刀28H）o各鎮(zhèn)、街道對(duì)轄區(qū)內(nèi)主次干道周邊、重點(diǎn)工程周邊、城區(qū)出入口、城鄉(xiāng)結(jié)合部及各類重點(diǎn)建筑樓頂?shù)确秶M(jìn)行拉網(wǎng)式排查核查，按照施工單位或戶主姓名、建設(shè)詳細(xì)地址、建設(shè)結(jié)構(gòu)、建設(shè)面積、建設(shè)時(shí)間、違法性質(zhì)、處理意見等方面內(nèi)容進(jìn)行詳細(xì)統(tǒng)計(jì)，全面準(zhǔn)確地掌握各類違法建筑的具體情況，力爭(zhēng)做到排查核查全覆蓋，并逐一做好分類匯總和登記造冊(cè)。要召開整治行動(dòng)動(dòng)員大會(huì)，進(jìn)行聲勢(shì)浩大的思想發(fā)動(dòng)，統(tǒng)一思想，提高認(rèn)識(shí)；宣傳部門要利用電視、報(bào)紙、網(wǎng)

7、站等媒體工具,開辟專欄，大力宣傳集中整治工作的精神，同時(shí)注重挖掘工作中正反兩方面的典型。（二）集中整治、實(shí)施拆除階段（3月1日至3月30H）。1、動(dòng)員自拆階段（3月1日至3月10H）o違法建筑的單位或個(gè)人，自行向所在的鎮(zhèn)、街道申報(bào)，經(jīng)核準(zhǔn)后，自行拆除違法建筑。在自拆階段，各鎮(zhèn)、街道要充分調(diào)動(dòng)基層組織和廣大黨員干部的積極性，上門做好有違法建設(shè)戶主的教育和說服工作，宣傳政策、分析形勢(shì)、講清道理、曉以利害，通過深入細(xì)致的思想政治工作，啟發(fā)和勸導(dǎo)轄區(qū)內(nèi)違法建設(shè)當(dāng)事人自行拆除違法建筑，幫助違法當(dāng)事人解決當(dāng)前實(shí)際問題，為自覺拆違提供有效措施和良好環(huán)境。2

8、、依法強(qiáng)拆階段（3月11日至3月25日）。各鎮(zhèn)、街道和各部門要結(jié)合實(shí)際按照先易后難的原則提供可參考的拆除計(jì)劃，領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室制定全面的拆除工作方案。對(duì)拒不自拆的各類