欠發(fā)達地區(qū)失地農民現狀及存在的問題

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1、欠發(fā)達地區(qū)失地農民現狀及存在的問題失地農民現狀及存在的問題，因為各地的經濟發(fā)展水平各異而呈現出不同的特征。因而國家在制定方針和政策時必須根據各地的實際，因地制宜。研究作為欠發(fā)達地區(qū)的典型代表一一甘肅省的失地農民現狀及存在的問題，無疑為國家在西部地區(qū)采取措施和制定方針提供了重要的政策依據。根據甘肅省農調隊在XX年做的一項統計和調查表明：甘肅省失地農民的生活總體保持穩(wěn)定，主要存在的問題是圍繞著征地安置和補償的。一、甘肅失地農民現狀XX年，甘肅省農調隊在全省抽選了五個縣區(qū)的十個鄉(xiāng)鎮(zhèn)，對100戶農戶進行了“失地農民現狀”的專題

2、調查。調查的主要內容涉及到：（1）2000年（含）以來，失地農民的基本情況：失地前后的人均耕地、人均收入、人均消費等情況對比，失地補償及安置情況，失地后現從業(yè)情況。（2）占用耕地對農戶收入和農村勞動力就業(yè)的影響。失地農民生活中有哪些困難，他們最急需解決什么問題。（3）當前失地農民的心態(tài)是什么樣的，最真實的想法是什么。從調查的具體情況來看，甘肅省失地農民的基本生活狀況是:（一）人均耕地占用畝。在100戶農戶中，共有家庭人口467人，目前，農村勞動力270人，平均每戶人，勞動力人。家庭原有耕地面積畝，平均每戶畝，平均每人畝

3、。從2000年至今，這些農戶的耕地共被占用畝，平均每戶畝，平均每人畝。（二）％的勞動力賦閑在家。在270名勞動力中，征地時安置就業(yè)4人，從事農業(yè)149人，從事二、三產業(yè)67人,外出務工48人，分別占勞動力總數的％、％、％和％,賦閑在家2人，占勞動力總數的％。（三）34%的失地農戶的收入水平下降。在接受調查的100戶農戶中，耕地被占用前的年人均純收入為元，耕地被占用后的年人均純收入元，減少元，下降％。其中，年人均純收入持平和增加的分別有25戶和41戶，分別占調查總戶數的25%和41%,下降的34戶，占調查總戶數的34%。

4、而浙江省統計局在XX年作的一項調查表明：（一）土地征用前、后相比，失地農戶的人均純收入總體水平有所下降，低收入戶增加。（二）剩余勞動力比例較高。目前基本賦閑在家。尤其是土地被全部征用的農戶，基本賦閑在家的富余勞動力比例更大,占調查戶全部富余勞動力的％。在％已經就業(yè)的勞動力中，其就業(yè)結構為：31%的勞動力外出務工，33%的勞動力在本地從事農業(yè)，36%的勞動力在本地從事二、三產業(yè)。（三）個別地方土地征用后按一定比例返回土地的政策落實不到位。遼寧省統計局在XX年作的一項調查表明：（一）在100戶失地農民中，人均純收入比失地前

5、增加的有43戶，人均增加772元；收入下降的有36戶，人均減少520元；收入持平的有21戶。失地農戶的收入總體水平下降的占調查總數的36%o（二）在100戶調查戶中，有187名勞動力已經就業(yè)，只有24人賦閑在家,勞動就業(yè)率達％。從上述調查的數據顯示,失地對甘肅省這樣經濟相對比較落后的內陸省份的農民來說，影響要遠遠小于沿海和經濟相對較發(fā)達的其它省份的農民。與上述兩個比較典型的省份相比，我們可以作如下的分析：“人均耕地占用畝”這個數據表明，甘肅省的農民失地失去的不是所有的土地,而是土地的一部分。也就是說，甘肅失地的農民還不

6、是完全的“三無農民”（務農無地、就業(yè)無崗、低保無份），最起碼他們還有剩余的土地。只有“％的勞動力賦閑在家”的統計數據表明，甘肅省失地農民的就業(yè)安置工作做的是比較好的。壓濾機濾布廠家相對于其它省份來說，由于甘肅失地農民主要集中在城鄉(xiāng)結合部，而且他們的就業(yè)意識和擇業(yè)觀念比較開放，就業(yè)渠道多種多樣，同時他們的就業(yè)機會比遠郊和偏遠地區(qū)農民就業(yè)機會和就業(yè)選擇性要大，所以賦閑在家的人口數并不多。“34%的失地農戶的收入水平下降”表明，失地對生活沒有太大影響的農戶，其本身的收入來源中，絕大部分