城市防洪系統(tǒng)綜合評(píng)價(jià)探究

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1、城市防洪系統(tǒng)綜合評(píng)價(jià)探究摘要：由于城市防洪體系對(duì)保護(hù)城市安全發(fā)揮著重要的作用。本文就城市防洪系統(tǒng)綜合評(píng)價(jià)問題進(jìn)行深入對(duì)人探討，具體分析了我國城市防洪的基本內(nèi)容，概括了各種綜合評(píng)定方法，提出合理化建議。關(guān)鍵詞：城市防洪；系統(tǒng)綜合評(píng)價(jià)；指標(biāo)體系；研究中圖分類號(hào)：TV87文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼：A隨著城市建設(shè)的快速發(fā)展，但是就整體而言，城市防洪規(guī)劃還不完善，防洪能力相對(duì)較低，還沒有形成總體的城市防洪綜合評(píng)價(jià)體系，不僅阻礙了城市的發(fā)展和建設(shè)，而且防洪問題也突出出來。據(jù)不完全統(tǒng)計(jì)，有部分城市達(dá)不到防洪的要求和標(biāo)準(zhǔn)，存在以下問題，城市防洪工程修建時(shí)間長，存在一定的質(zhì)量隱患；許多城市防洪標(biāo)注不

2、能滿足城市化進(jìn)程的需要；城市防洪地區(qū)人口多，一旦發(fā)生災(zāi)害，就會(huì)釀成巨大的損失；從管理上說，水平落后，洪災(zāi)預(yù)警系統(tǒng)不發(fā)達(dá);相關(guān)的風(fēng)險(xiǎn)水平和經(jīng)濟(jì)賠償法律法規(guī)不完善。以上問題的存在嚴(yán)重制約著城市防洪工程任務(wù)的開展。對(duì)城市防洪系統(tǒng)綜合評(píng)價(jià)研究，對(duì)我國城市防洪的發(fā)展有著重要的意義。一、基本內(nèi)容的闡釋（一）防洪措施的概念分析城市防洪措施一般可分為工程防洪措施和非工程防洪措施。防洪工程措施主要是指借助工程手段處理天然洪水，有效起到防洪抗災(zāi)作用的措施。防洪減災(zāi)非工程措施包括，人類采取辦法約束自身行為，不斷改善人與洪水之間的關(guān)系，從而有效的達(dá)到防治洪水的目的，是對(duì)防洪工程措施的一種補(bǔ)充

3、；通常可以分為四類：主要包括基于洪水物理屬性、洪水風(fēng)險(xiǎn)、管理科學(xué)以及政策法規(guī)的非工程措施。（二）城市防洪系統(tǒng)分析城市防洪系統(tǒng)主要是指為減輕洪水災(zāi)害引起的次生災(zāi)害，對(duì)城市居民的生命財(cái)產(chǎn)安全造成損失，而采取一系列預(yù)防措施和綜合，主要由防洪工程措施和防洪給工程措施的子系統(tǒng)組成，涉及人口、環(huán)境、經(jīng)濟(jì)、科技以及自然資源等多個(gè)方面，它們是相互促進(jìn)和相互影響的有機(jī)整體。在很大程度上，城市防洪系統(tǒng)是人類的活動(dòng)與大自然之間的關(guān)系，人的主觀意志和決策對(duì)城市防洪產(chǎn)生了重要的影響，在城市防洪系統(tǒng)的運(yùn)行過程中，必須遵循整體性的原則，處理好各種矛盾和問題。（三）洪災(zāi)允許風(fēng)險(xiǎn)理論由于洪災(zāi)風(fēng)險(xiǎn)是客觀

4、存在的，沒有任何風(fēng)險(xiǎn)的情況是不可能出現(xiàn)的，所以在城市防洪規(guī)劃過程中，有一定的風(fēng)險(xiǎn)。要明確控制防洪風(fēng)險(xiǎn)，確定設(shè)防的標(biāo)準(zhǔn)和要求，就要將洪災(zāi)風(fēng)險(xiǎn)損失與防洪風(fēng)險(xiǎn)率直接聯(lián)系起來，要把防洪的風(fēng)險(xiǎn)值與允許的風(fēng)險(xiǎn)值進(jìn)行比較，確定防洪的措施是否達(dá)到標(biāo)準(zhǔn)。（四）城市防洪系統(tǒng)綜合評(píng)價(jià)的內(nèi)容就是以促進(jìn)城市經(jīng)濟(jì)的發(fā)展理論為指導(dǎo)，以允許風(fēng)險(xiǎn)理論為基礎(chǔ)，以工程和非工程措施的協(xié)調(diào)為主線，對(duì)城市防洪系統(tǒng)的社會(huì)、經(jīng)濟(jì)、環(huán)境以及洪水風(fēng)險(xiǎn)等影響進(jìn)行評(píng)價(jià)和評(píng)估，判斷城市防洪系統(tǒng)方案的可行性和合理性。二、城市防洪系統(tǒng)綜合評(píng)價(jià)指標(biāo)體系分析城市防洪系統(tǒng)涉及方面眾多，主要包括社會(huì)經(jīng)濟(jì)、環(huán)境保護(hù)、洪水風(fēng)險(xiǎn)以及防洪工程等

5、，是一個(gè)多目標(biāo)和多規(guī)則的綜合評(píng)價(jià)問題，所以在評(píng)價(jià)過程中，要選擇具有科學(xué)性和代表性的指標(biāo)，主要包括、社會(huì)影響指標(biāo)、經(jīng)濟(jì)影響指標(biāo)、環(huán)境影響指標(biāo)、洪水風(fēng)險(xiǎn)指標(biāo)以及易損度指標(biāo)五個(gè)指標(biāo)，選擇與城市防洪工程有關(guān)的指標(biāo)，實(shí)現(xiàn)綜合評(píng)價(jià)的規(guī)范化和安全化。（一）建立城市防洪系統(tǒng)綜合評(píng)價(jià)指標(biāo)體系的原則由于城市防洪系統(tǒng)綜合評(píng)價(jià)體系的指標(biāo)要求多，內(nèi)容復(fù)雜，層次性多，各個(gè)子系統(tǒng)又相互作用和影響，在建立綜合評(píng)價(jià)體系中要遵循完備性、獨(dú)立性、靈活性、簡潔性、可行性、動(dòng)態(tài)性和可持續(xù)性原則。對(duì)建立的評(píng)價(jià)指標(biāo)要能夠客觀的、真實(shí)的、全面的反映城市防洪系統(tǒng)的各個(gè)方面，既要反映內(nèi)部措施與外部之間的聯(lián)系，又要包括防

6、洪方案的各項(xiàng)內(nèi)容特征參數(shù)；處理好近期與長遠(yuǎn)的關(guān)系，局部與整體的關(guān)系,實(shí)現(xiàn)全面協(xié)調(diào)可持續(xù)。（二）城市防洪系統(tǒng)綜合評(píng)價(jià)指標(biāo)體系建立的方法建立完整的評(píng)價(jià)指標(biāo)體系姚經(jīng)理初步擬定和篩選確定兩個(gè)階段，在擬定評(píng)價(jià)體系時(shí)，要對(duì)某個(gè)城市防洪系統(tǒng)做出深入的調(diào)查分析，綜合各方面的因素和資源確立評(píng)價(jià)方案的目標(biāo)。在擬定出評(píng)價(jià)指標(biāo)體系后，組織專家會(huì)審，咨詢專家的意見，對(duì)指標(biāo)體系進(jìn)行篩選和完善，保證對(duì)各項(xiàng)原則衡量的精確度；要根據(jù)實(shí)際情況確立評(píng)價(jià)目標(biāo)和指標(biāo)的數(shù)目，針對(duì)不同狀況對(duì)指標(biāo)數(shù)目進(jìn)行適當(dāng)?shù)脑鰷p。三、城市防洪系統(tǒng)綜合評(píng)價(jià)模型對(duì)城市防洪系統(tǒng)進(jìn)行綜合評(píng)價(jià)時(shí)，要做到正確的評(píng)價(jià)難度比較大，評(píng)價(jià)的方案也多

7、種多樣，具體包括層次分析法、數(shù)據(jù)包絡(luò)分析法、主成分分析法、模糊綜合評(píng)判法、TOPSIS評(píng)價(jià)法、人工神經(jīng)網(wǎng)絡(luò)綜合評(píng)價(jià)法以及灰色關(guān)聯(lián)度分析法等，如何確定系統(tǒng)中的評(píng)價(jià)準(zhǔn)則和指標(biāo)是重點(diǎn)和難點(diǎn)，為了更好選擇綜合評(píng)價(jià)方法，確立評(píng)價(jià)方案，彌補(bǔ)各自評(píng)價(jià)方法的缺陷，本文就以模糊人工神經(jīng)網(wǎng)絡(luò)綜合評(píng)價(jià)法為例，進(jìn)行有效分析，提高模型的科學(xué)性和可行性。模糊人工神經(jīng)網(wǎng)絡(luò)綜合評(píng)價(jià)法就是將模糊數(shù)學(xué)理論與人工神經(jīng)網(wǎng)絡(luò)方法相互融合而成。模糊數(shù)學(xué)理論在評(píng)判客體時(shí)，具有概念的模糊性，主體具有思維的多樣性，可以為城市防洪系統(tǒng)綜合評(píng)價(jià)體系提供理論支撐。它主要包括模糊集合和隸屬函數(shù)兩個(gè)方面，模糊