風(fēng)電項(xiàng)目風(fēng)險(xiǎn)研究及管理對(duì)策研究

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1、風(fēng)電項(xiàng)目風(fēng)險(xiǎn)研究及管理對(duì)策研究摘要近年來(lái)，全球范內(nèi)興起風(fēng)電開(kāi)發(fā)應(yīng)用的熱潮,國(guó)也有廣闊的風(fēng)電市場(chǎng)。風(fēng)電項(xiàng)目存在諸多風(fēng)險(xiǎn)，為推動(dòng)國(guó)內(nèi)風(fēng)電項(xiàng)目的更好發(fā)展，有必要在深入分析基礎(chǔ)上推行可行性措施。關(guān)鍵詞風(fēng)電項(xiàng)目；風(fēng)險(xiǎn)分析；管理對(duì)策中圖分類(lèi)號(hào)TM6文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼A文章編號(hào)1674-6708(2013)84-0054-02現(xiàn)階段，能源問(wèn)題已經(jīng)成為全球共同關(guān)注的問(wèn)題，人們致力于尋求可替的能源，風(fēng)能是清潔的可再生能源，德國(guó)、美國(guó)、丹麥等歐美發(fā)達(dá)國(guó)家占據(jù)世界主要風(fēng)電市場(chǎng)，而亞洲的中國(guó)、韓國(guó)、印度等國(guó)家發(fā)展勢(shì)頭也很強(qiáng)勁，全球范圍內(nèi)出現(xiàn)風(fēng)電開(kāi)發(fā)的熱潮。近年來(lái)，我國(guó)能源和環(huán)境

2、問(wèn)題也日益突出，我國(guó)有豐富的風(fēng)能資源，特別以“三北”地區(qū)和東南沿海地區(qū)的風(fēng)能資源最為豐富，積極利用風(fēng)能資源是解決我國(guó)能源危機(jī)的有效手段。多年來(lái)，政府對(duì)風(fēng)電產(chǎn)業(yè)發(fā)展極為重視，并進(jìn)入快速發(fā)展的階段，我國(guó)風(fēng)電市場(chǎng)有著廣闊的商機(jī)。但也應(yīng)看到，風(fēng)電項(xiàng)目建設(shè)全生命周期中存在諸多危險(xiǎn),應(yīng)對(duì)風(fēng)電項(xiàng)目風(fēng)險(xiǎn)做深入分析，并提出可行性解決對(duì)策。1風(fēng)電項(xiàng)目中所存在的風(fēng)險(xiǎn)1.1工作人員風(fēng)險(xiǎn)風(fēng)電設(shè)備較多，如扇葉、風(fēng)力發(fā)電機(jī)、轉(zhuǎn)動(dòng)機(jī)構(gòu)、控制設(shè)備等，這些主要部件都處于高空位置，甚至距離地面上百米，項(xiàng)目安裝、運(yùn)營(yíng)和維護(hù)都需要高空作業(yè)，工作人員的勞動(dòng)強(qiáng)度很大，這增添了工作人員風(fēng)險(xiǎn)因素

3、。1.2設(shè)備技術(shù)風(fēng)險(xiǎn)近年來(lái)，國(guó)內(nèi)風(fēng)電設(shè)備設(shè)計(jì)及制造技術(shù)日趨成熟，但在全球風(fēng)電機(jī)組大型化的大趨勢(shì)下，對(duì)風(fēng)電產(chǎn)業(yè)工作原理和技術(shù)要求都更為復(fù)雜，但風(fēng)電場(chǎng)大型風(fēng)電機(jī)組的技術(shù)有待成熟，且國(guó)產(chǎn)風(fēng)電設(shè)備認(rèn)證體系也有待完善，這也為設(shè)備應(yīng)用埋下安全隱患。1.3安裝建設(shè)風(fēng)險(xiǎn)現(xiàn)階段，雖然我國(guó)風(fēng)電產(chǎn)業(yè)有很大發(fā)展，但很多風(fēng)電設(shè)備仍依靠進(jìn)口，風(fēng)電設(shè)備大多為超長(zhǎng)、超大和超重的標(biāo)的，運(yùn)輸路途頗為遙遠(yuǎn)，存在運(yùn)輸難度，也存在著較大運(yùn)輸風(fēng)險(xiǎn)。除此之外，風(fēng)電設(shè)備安裝的時(shí)間雖然不長(zhǎng)，一般需要三個(gè)月到半年的時(shí)間，但風(fēng)電設(shè)備安裝有近二十道工序，吊裝作業(yè)要求很高，存在設(shè)備安裝風(fēng)險(xiǎn)。1.4經(jīng)營(yíng)運(yùn)

4、行風(fēng)險(xiǎn)風(fēng)電設(shè)備開(kāi)機(jī)運(yùn)轉(zhuǎn)時(shí)存在風(fēng)險(xiǎn)因素，當(dāng)設(shè)備技術(shù)存在缺陷卻強(qiáng)行運(yùn)行時(shí)，將會(huì)出現(xiàn)運(yùn)行故障或運(yùn)行失敗；當(dāng)設(shè)備關(guān)鍵部件存在老化或受損現(xiàn)象時(shí)，極可能造成風(fēng)電機(jī)組運(yùn)行停滯現(xiàn)象；風(fēng)電存在間歇性與波動(dòng)性，這也將降低電網(wǎng)的可靠性；風(fēng)電場(chǎng)工作有很髙技術(shù)要求，在缺乏相關(guān)技術(shù)人員情況下，需要用長(zhǎng)時(shí)間和高成本恢復(fù)受損的設(shè)備；1.5自然災(zāi)害風(fēng)險(xiǎn)風(fēng)電項(xiàng)目建設(shè)及運(yùn)營(yíng)中自然災(zāi)害風(fēng)險(xiǎn)是不可避免的。眾所周知，絕大多數(shù)的風(fēng)電設(shè)備和部件是暴露在外界的，且所占的面積很大，容易受到各類(lèi)自然災(zāi)害的侵蝕。風(fēng)電項(xiàng)目建設(shè)所在地區(qū)不同，其易遭受的自然災(zāi)害風(fēng)險(xiǎn)也有所不同，如沿海地區(qū)多為雷電、臺(tái)風(fēng)、海嘯

5、和鹽霧等，而北方地區(qū)多為雷電、暴風(fēng)、洪水和沙塵暴等。當(dāng)前風(fēng)電項(xiàng)目設(shè)計(jì)雖注重提升其抵御自然災(zāi)害的能力，但因自然災(zāi)害致使風(fēng)電設(shè)備受損的情況還時(shí)有發(fā)生。1.6政策變化風(fēng)險(xiǎn)我國(guó)大力支持風(fēng)電行業(yè)的發(fā)展，并出臺(tái)了諸多鼓勵(lì)和扶植政策，如中央對(duì)風(fēng)電研究開(kāi)發(fā)實(shí)施補(bǔ)貼，地方政府也對(duì)風(fēng)能應(yīng)用實(shí)施補(bǔ)貼，且實(shí)施增值稅減半政策，風(fēng)電不直接參與市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)，風(fēng)電電價(jià)由政府定價(jià)或?qū)嵭姓袠?biāo)價(jià)格優(yōu)先的政策，電網(wǎng)企業(yè)以并網(wǎng)就近的方式全部收購(gòu)風(fēng)電電量，風(fēng)電企業(yè)也享有貸款優(yōu)先安排、政府貼息、貸款期限放寬等扶持政策。上述諸多政策極大程度上推動(dòng)了風(fēng)電項(xiàng)目的建設(shè)和應(yīng)用，但當(dāng)政府對(duì)風(fēng)電行業(yè)扶持政策發(fā)

6、生變化時(shí)，將會(huì)對(duì)風(fēng)電企業(yè)經(jīng)營(yíng)形成不利影響，所以應(yīng)防范風(fēng)電行業(yè)政策中所隱藏的風(fēng)險(xiǎn)。2管理風(fēng)電項(xiàng)目中所存風(fēng)險(xiǎn)的對(duì)策上述內(nèi)容論述了我國(guó)風(fēng)電項(xiàng)目實(shí)施中所存在的風(fēng)險(xiǎn)，風(fēng)電項(xiàng)目管理者應(yīng)肩負(fù)起自身職責(zé)，針對(duì)風(fēng)電項(xiàng)目各類(lèi)風(fēng)險(xiǎn)制定可行性對(duì)策。風(fēng)電項(xiàng)目風(fēng)險(xiǎn)管理有其總體思路，該總體思路由兩個(gè)方面構(gòu)成：一方面是強(qiáng)化風(fēng)電場(chǎng)內(nèi)部管控，以降低風(fēng)電項(xiàng)目風(fēng)險(xiǎn)出現(xiàn)的幾率；一方面是設(shè)立風(fēng)電項(xiàng)目風(fēng)險(xiǎn)管理經(jīng)費(fèi)渠道，以實(shí)現(xiàn)對(duì)風(fēng)電項(xiàng)目風(fēng)險(xiǎn)的轉(zhuǎn)移?，F(xiàn)就當(dāng)下風(fēng)電項(xiàng)目風(fēng)險(xiǎn)管理對(duì)策介紹如下：1）針對(duì)工作人員風(fēng)險(xiǎn)的對(duì)策風(fēng)電項(xiàng)目建設(shè)及運(yùn)營(yíng)對(duì)工作人員有很高要求，風(fēng)電場(chǎng)必須重視對(duì)工作人員專(zhuān)業(yè)技能和職業(yè)道德的

7、培訓(xùn)，從而實(shí)現(xiàn)對(duì)員工素質(zhì)的全面提升。風(fēng)電項(xiàng)目存在意外事故隱患，風(fēng)電場(chǎng)確立相應(yīng)措施以降低人身傷害事故發(fā)生幾率，也可以向保險(xiǎn)公司購(gòu)買(mǎi)責(zé)任險(xiǎn)，從而實(shí)現(xiàn)工作人員風(fēng)險(xiǎn)的轉(zhuǎn)移，以更好地保障風(fēng)電場(chǎng)和工作人員的切實(shí)利益。2）針對(duì)設(shè)備技術(shù)風(fēng)險(xiǎn)的對(duì)策風(fēng)電項(xiàng)目對(duì)選址和設(shè)備都有嚴(yán)格要求，項(xiàng)目選址需確保風(fēng)能儲(chǔ)量達(dá)到項(xiàng)目標(biāo)準(zhǔn)需求，這就避免了風(fēng)電場(chǎng)風(fēng)能不足，甚至是長(zhǎng)期無(wú)風(fēng)的現(xiàn)象。在風(fēng)電項(xiàng)目設(shè)備的選用上，應(yīng)選擇經(jīng)由第三方認(rèn)證機(jī)構(gòu)技術(shù)認(rèn)證的廠家與機(jī)型，特別是應(yīng)選用實(shí)力較大的廠家和技術(shù)成熟的機(jī)型。除此之外，風(fēng)電設(shè)備運(yùn)行階段設(shè)備自身也存在技術(shù)風(fēng)險(xiǎn)，可以選用保險(xiǎn)方式進(jìn)行風(fēng)險(xiǎn)轉(zhuǎn)移。3）針

8、對(duì)安裝建設(shè)風(fēng)險(xiǎn)的對(duì)策一般而言，風(fēng)電項(xiàng)目設(shè)備安裝由供應(yīng)商組織實(shí)施，亦可選用專(zhuān)業(yè)安裝施工單位進(jìn)行，如果選用專(zhuān)業(yè)的安裝施工單位，必須保證其擁有