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《xx建筑石料用灰?guī)r礦復(fù)墾.doc》由會員上傳分享，免費在線閱讀，更多相關(guān)內(nèi)容在教育資源-天天文庫。
1、XX市XX建筑石料用灰?guī)r礦項目土地復(fù)墾方案報告書1總則1.1編制目的礦業(yè)是經(jīng)濟社會發(fā)展的基礎(chǔ)產(chǎn)業(yè)，承擔(dān)著為經(jīng)濟社會發(fā)展提供物質(zhì)支撐的任務(wù)。礦產(chǎn)資源的開采在為支持國家經(jīng)濟建設(shè)、改善人民物質(zhì)生活提供保障的同時，其開采活動也引發(fā)了一系列的土地問題，較突出的是地表塌陷、挖損和壓占等，為了使被破壞的土地得以恢復(fù)利用，需要采取一系列的土地復(fù)墾措施，而采取何種土地復(fù)墾措施、何時進行復(fù)墾需要一個科學(xué)的安排。土地復(fù)墾方案的編制按照“誰破壞、誰復(fù)墾”的原則，將生產(chǎn)建設(shè)單位的土地復(fù)墾目標(biāo)、任務(wù)、措施和計劃等落到實處；為土地復(fù)墾的實施管理、監(jiān)督檢查以及
2、日后土地復(fù)墾費用的征管等提供依據(jù)。XX市XX建筑石料用灰?guī)r礦項目土地復(fù)墾方案報告書編制的目的主要體現(xiàn)在以下幾個方面：⑴方案明確了業(yè)主在獲得開采權(quán)利的同時，必須承擔(dān)對破壞土地進行復(fù)墾的義務(wù)。根據(jù)國務(wù)院《土地復(fù)墾條例》、國土資源部與國家發(fā)改委等7部委下發(fā)的《關(guān)于加強生產(chǎn)建設(shè)項目土地復(fù)墾管理工作的通知》（國土資發(fā)[2006]225號）文件和《關(guān)于組織土地復(fù)墾方案編報和審查有關(guān)問題的通知》（國土資發(fā)[2007]81號）文件精神，并按照“統(tǒng)一規(guī)劃、源頭控制、防復(fù)結(jié)合”的要求，采取適當(dāng)?shù)耐恋貜?fù)墾措施，盡量控制或減少對土地資源不必要的破壞，做
3、到土地復(fù)墾與生產(chǎn)建設(shè)統(tǒng)一規(guī)劃，把土地復(fù)墾指標(biāo)納入到生產(chǎn)建設(shè)中去，采取必要的土地復(fù)墾措施，加強對土地的保護，體現(xiàn)了權(quán)利和義務(wù)的統(tǒng)一。⑵方案為被破壞土地的及時復(fù)墾提供了依據(jù)。通過編制XX市XX建筑石料用灰?guī)r礦項目60XX市XX建筑石料用灰?guī)r礦項目土地復(fù)墾方案報告書的土地復(fù)墾方案，對采礦造成的土地破壞和影響情況進行初步預(yù)測，明確不同階段的土地復(fù)墾范圍和任務(wù)，并根據(jù)不同階段采礦對土地的破壞情況制定相應(yīng)的復(fù)墾措施，做到未雨綢繆，保障被破壞土地的及時復(fù)墾。⑶指導(dǎo)各階段的復(fù)墾規(guī)劃設(shè)計工作和分階段施工工作。土地復(fù)墾方案指明了整個礦區(qū)破壞土地的復(fù)
4、墾方向，是實施土地復(fù)墾工程的主要依據(jù)和技術(shù)指導(dǎo)方針。礦山在生產(chǎn)過程中，可以此為依據(jù)指導(dǎo)土地復(fù)墾的詳細(xì)工程設(shè)計、實施。⑷明確復(fù)墾資金及其來源。本項目總預(yù)算總投資為60.19萬元，復(fù)墾所需資金全部由該礦山承擔(dān)。礦山在生產(chǎn)的過程中，要適時的安排足額的復(fù)墾資金，已確保復(fù)墾工作能按時、按質(zhì)的完成。1.2編制內(nèi)容根據(jù)《XX市XX建筑石料用灰?guī)r礦開發(fā)利用方案》，本方案涉及內(nèi)容主要包含礦山利用過程中土地破壞情況預(yù)測、土地復(fù)墾范圍、土地復(fù)墾方案設(shè)計以及復(fù)墾投資等各項工作的內(nèi)容和要求，具體內(nèi)容如下：⑴預(yù)測礦山利用過程中土地破壞的類型、以及各類土地的
5、破壞程度和破壞范圍，量算并統(tǒng)計各類破壞土地的面積。⑵根據(jù)調(diào)查和預(yù)測結(jié)果，確定各類被破壞土地的應(yīng)復(fù)墾面積和應(yīng)復(fù)墾土地的總面積，并根據(jù)各類土地的破壞時間、破壞性質(zhì)和破壞程度，合理確定工程建設(shè)過程中的挖填范圍、表土的剝離和儲存、鋪覆及其復(fù)墾時間和復(fù)墾利用類型等。⑶在復(fù)墾規(guī)劃的基礎(chǔ)上，按各類土地復(fù)墾技術(shù)要求設(shè)計復(fù)墾方案、復(fù)墾工藝，明確要求達到的技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)和技術(shù)參數(shù)，計算復(fù)墾工程量，并結(jié)合礦山開采進度安排，合理規(guī)劃土地復(fù)墾工作計劃。⑷根據(jù)復(fù)墾設(shè)計工程量，按照《土地開發(fā)整理項目預(yù)算定額標(biāo)準(zhǔn)》等規(guī)范標(biāo)準(zhǔn)60XX市XX建筑石料用灰?guī)r礦項目土地復(fù)墾
6、方案報告書，預(yù)算項目土地復(fù)墾投資，說明復(fù)墾投資來源和安排，評價土地復(fù)墾效益。⑸明確項目土地復(fù)墾的組織管理、技術(shù)、資金等各項保障措施及公眾參與情況。1.3編制原則根據(jù)當(dāng)?shù)刈匀画h(huán)境和社會經(jīng)濟發(fā)展情況，按照經(jīng)濟可行、技術(shù)科學(xué)合理、綜合效益最佳和便于操作的要求，結(jié)合項目開采特點和實際情況，土地復(fù)墾方案編制的原則如下：⑴源頭控制、預(yù)防與復(fù)墾相結(jié)合原則。在礦產(chǎn)資源開發(fā)過程中，采取必要的預(yù)防和控制措施，堅持在開發(fā)中保護，最大限度減少破壞土地面積，降低土地破壞程度；采取必要的表土剝離等預(yù)防復(fù)墾措施，將復(fù)墾工藝和開采工藝相結(jié)合，提出經(jīng)濟合理、技術(shù)
7、可行復(fù)墾措施。⑵因地制宜的原則，針對礦區(qū)生態(tài)系統(tǒng)的特性，盡量保護與利用原有綠色植被，以保護生態(tài)系統(tǒng)為主要目標(biāo)。⑶統(tǒng)一規(guī)劃，統(tǒng)籌安排原則。土地復(fù)墾與礦產(chǎn)資源開發(fā)統(tǒng)一規(guī)劃，土地復(fù)墾方案納入整個礦區(qū)開發(fā)利用方案，開采工藝設(shè)計與復(fù)墾設(shè)計相銜接，土地復(fù)墾費納入礦山開發(fā)總投資；土地復(fù)墾計劃納入礦山開采計劃，同步實施，努力實現(xiàn)“邊開采、邊復(fù)墾”。⑷合理使用，效益最佳原則。保障復(fù)墾后土地具有長期穩(wěn)定的利用價值。復(fù)墾土地優(yōu)先用于農(nóng)業(yè)，優(yōu)先發(fā)展農(nóng)業(yè)經(jīng)濟；復(fù)墾區(qū)域最大限度地恢復(fù)原有生態(tài)系統(tǒng)，實現(xiàn)土地資源保護和環(huán)境保護，力求社會和生態(tài)、經(jīng)濟綜合效益最佳
8、。60XX市XX建筑石料用灰?guī)r礦項目土地復(fù)墾方案報告書1.4編制依據(jù)1.4.1法律、法規(guī)和規(guī)章1.4.1.1法律法規(guī)1）《中華人民共和國土地管理法》（國家主席第28號令，2004年8月28日施行）2）《中華人民共和國水土保持法》（主席令第39號，2011年3月1
