關(guān)于《蘇州市太湖新城湖區(qū)水域管理辦法.doc

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1、關(guān)于《蘇州市太湖新城湖區(qū)水域管理辦法（征求意見(jiàn)稿）》征求意見(jiàn)的公告為加強(qiáng)太湖新城湖區(qū)水域管理，維護(hù)、改善太湖新城水生態(tài)環(huán)境，發(fā)揮太湖新城湖區(qū)水域的綜合功能，我局起草了《蘇州市太湖新城湖區(qū)水域管理辦法（征求意見(jiàn)稿）》，現(xiàn)公開征求意見(jiàn)，如有意見(jiàn)或者建議，請(qǐng)形成書面材料以電子郵件或者信件于6月15日前向我局反饋。聯(lián)系人：韓建坤電話：68241272電郵：13701415041@163.com蘇州市水利局2013年6月5日蘇州市太湖新城湖區(qū)水域管理辦法（征求意見(jiàn)稿）第一條為加強(qiáng)太湖新城湖區(qū)水域管理，保障太湖新城防汛

2、防旱以及生活、生產(chǎn)和生態(tài)用水安全，維護(hù)、改善太湖新城水生態(tài)環(huán)境，發(fā)揮太湖新城湖區(qū)水域的綜合功能，根據(jù)相關(guān)法規(guī)規(guī)定，制定本辦法。第二條太湖新城湖區(qū)水域的防洪防旱、水環(huán)境管理、水資源保護(hù)等適用本辦法。第三條本辦法所稱太湖新城湖區(qū)水域（以下簡(jiǎn)稱湖區(qū)水域）是指太湖新城規(guī)劃范圍內(nèi)東太湖環(huán)湖大堤及其包圍的湖區(qū)，以及出入上述湖區(qū)河道的匯水區(qū)域。湖區(qū)水域北至蘇州繞城（西南線）高速公路、南到吳江云龍河、西至浦莊大道、東至東太湖（吳江段）大堤（太湖新城規(guī)劃東至京杭大運(yùn)河-內(nèi)蘇州河）。第四條本辦法所稱太湖新城湖區(qū)水域管理（以下簡(jiǎn)

3、稱湖區(qū)水域管理）是指湖區(qū)水域涉水設(shè)施的建設(shè)、運(yùn)行管理以及湖區(qū)水量調(diào)度、水面保潔、湖底清淤、水生態(tài)修復(fù)、船舶停泊、圍網(wǎng)養(yǎng)殖和漁業(yè)捕撈管理、污水排放管理等活動(dòng)。本辦法所稱湖區(qū)水域涉水設(shè)施是指湖區(qū)環(huán)湖大堤、護(hù)岸、欄桿、泵站、涵閘等設(shè)施。第五條湖區(qū)水域管理應(yīng)當(dāng)遵循統(tǒng)一管理、保護(hù)優(yōu)先、合理利用、科學(xué)發(fā)展的原則。第六條市人民政府在市水行政主管部門設(shè)立湖區(qū)水域管理機(jī)構(gòu)，統(tǒng)一負(fù)責(zé)湖區(qū)水域的日常保護(hù)、管理和監(jiān)督工作。市交通、農(nóng)業(yè)、環(huán)保、旅游和漁業(yè)等行政主管部門以及吳江區(qū)、吳中區(qū)人民政府應(yīng)當(dāng)按照各自職責(zé)，共同做好湖區(qū)水域管理工

4、作。第七條任何單位和個(gè)人都有義務(wù)保護(hù)東錢湖水域內(nèi)的水體、植被、野生動(dòng)物和各類設(shè)施。第八條湖區(qū)水域管理機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)建立健全水域保護(hù)的各項(xiàng)管理制度和技術(shù)規(guī)范，制定相應(yīng)的保護(hù)措施，對(duì)湖區(qū)水域和環(huán)湖大堤、泵站、涵閘等設(shè)施實(shí)行統(tǒng)一管理。　　第九條湖區(qū)水域管理機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)與其他管理部門加強(qiáng)管理協(xié)作和信息共享，加強(qiáng)對(duì)水域保護(hù)和浮動(dòng)設(shè)施運(yùn)營(yíng)活動(dòng)和運(yùn)營(yíng)安全的監(jiān)督。第十條湖區(qū)水域岸線內(nèi)新建、改建、擴(kuò)建建設(shè)項(xiàng)目，應(yīng)當(dāng)符合太湖流域綜合規(guī)劃、岸線利用管理規(guī)劃和太湖管理相關(guān)法規(guī)，并依法辦理有關(guān)審批手續(xù)。第十一條臨時(shí)占用湖區(qū)岸線及水域，應(yīng)當(dāng)依法

5、辦理有關(guān)手續(xù)，臨時(shí)占用水域的期限不得超過(guò)2年。臨時(shí)占用期限屆滿，臨時(shí)占用人必須及時(shí)恢復(fù)水域原狀；臨時(shí)占用水域造成損失的，應(yīng)當(dāng)依法予以補(bǔ)償。第十二條湖區(qū)水域管理機(jī)構(gòu)統(tǒng)一負(fù)責(zé)湖區(qū)水面垃圾打撈、水草清理等工作，并按照市場(chǎng)化運(yùn)作方式，確定保潔單位，對(duì)保潔工作進(jìn)行檢查、考核。湖區(qū)水面垃圾打撈、水草清理經(jīng)費(fèi)，根據(jù)屬地管理的原則，分別由吳江區(qū)和吳中區(qū)政府解決。保潔單位應(yīng)當(dāng)按照湖區(qū)水域管理機(jī)構(gòu)的要求加強(qiáng)湖區(qū)水面保潔管理，建立保潔船舶檔案，保持船容船貌整潔，統(tǒng)一作業(yè)人員服裝，規(guī)范水面保潔作業(yè)。第十三條在湖區(qū)水域種植各種水生植

6、物，應(yīng)當(dāng)符合行洪通航、水體保護(hù)和景觀等要求，合理布局，科學(xué)管理。第十四條相關(guān)船舶管理機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)根據(jù)各自職責(zé)加強(qiáng)對(duì)湖區(qū)水域內(nèi)的船舶管理，所有船舶應(yīng)在指定地點(diǎn)停泊。（一）機(jī)動(dòng)船舶應(yīng)當(dāng)使用符合國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)的清潔能源，鼓勵(lì)使用電力、燃?xì)饣蛱?yáng)能等動(dòng)力源，逐步淘汰使用柴油動(dòng)力的船舶。（二）船舶?？考俺鋈牒^(qū)水域應(yīng)當(dāng)依法辦理相關(guān)手續(xù)，船舶外觀應(yīng)當(dāng)整潔美觀,與水域景觀相協(xié)調(diào),船體長(zhǎng)度、吃水深度應(yīng)當(dāng)符合規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)。（三）船舶應(yīng)當(dāng)配備必要的安全救生和衛(wèi)生器具，不得向水體直接排放和傾倒各種污水、垃圾、雜物。（四）船舶停泊區(qū)的碼頭應(yīng)當(dāng)設(shè)

7、置船舶污染物接收設(shè)施，并保持良好狀態(tài)。（五）廢棄船舶和浮動(dòng)設(shè)施的，應(yīng)當(dāng)在規(guī)定期限內(nèi)運(yùn)出湖區(qū)水域。第十五條市水利（水務(wù)）部門應(yīng)當(dāng)定期組織湖底清淤疏浚，保持湖區(qū)水域滿足行洪通航和水生態(tài)環(huán)境等要求。第十六條環(huán)保部門應(yīng)當(dāng)對(duì)湖區(qū)水污染防治實(shí)施統(tǒng)一監(jiān)督管理,制定水污染防治相關(guān)制度,組織研究水體富營(yíng)養(yǎng)化等污染防治的對(duì)策,并建立水質(zhì)監(jiān)測(cè)系統(tǒng)。第十七條在湖區(qū)進(jìn)行工程施工的，施工單位應(yīng)當(dāng)對(duì)臨時(shí)生活、生產(chǎn)設(shè)施采取必要的污染防治措施，防止污染湖區(qū)水體。第十八條湖區(qū)禁止下列行為：（一）縮小湖區(qū)水域面積，截流取水、非法填堵水面、侵占湖

8、面和岸線、非法取土；（二）降低湖區(qū)行洪、調(diào)蓄能力和影響其他設(shè)施的安全；（三）新建、改建、擴(kuò)建與防洪通航安全、水環(huán)境改善、水資源保護(hù)、水景觀提升等無(wú)關(guān)的建筑物、構(gòu)筑物；（四）圍網(wǎng)、圍欄養(yǎng)殖，放養(yǎng)畜禽及其他對(duì)湖區(qū)水體質(zhì)量、水生植物造成損害的水生動(dòng)物；（五）擅自捕撈、采摘湖區(qū)動(dòng)植物；（六）住家船、拾荒船等非運(yùn)輸無(wú)證船舶?？?、出入；（七）設(shè)立向湖區(qū)水域水體排放污水的排污口，直接排放生產(chǎn)、生活污水、油類或者劇毒廢液；（八）