關(guān)于印發(fā)《淳化街道安全生產(chǎn)掃雷專項行動方案》的.doc

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1、關(guān)于印發(fā)《淳化街道安全生產(chǎn)“掃雷”專項行動方案》的通知各村（社區(qū)）、各部門：經(jīng)街道辦事處研究決定，現(xiàn)將《淳化街道安全生產(chǎn)“掃雷”專項行動方案》印發(fā)給你們，請結(jié)合各自分工，切實履行安全生產(chǎn)監(jiān)管職責(zé)，確保全街道安全生產(chǎn)形勢穩(wěn)定好轉(zhuǎn)。江寧區(qū)人民政府淳化街道辦事處2017年5月5日淳化街道安全生產(chǎn)“掃雷”專項行動方案為認(rèn)真貫徹落實黨中央、國務(wù)院和省市有關(guān)安全生產(chǎn)工作會議精神，確保全街道安全生產(chǎn)形勢穩(wěn)定向好，經(jīng)街道黨工委、辦事處研究決定，在全行業(yè)、全領(lǐng)域、全年度開展安全生產(chǎn)“掃雷”專項行動。現(xiàn)制定方案如下：一、工作目標(biāo)1．全面筑牢安全基礎(chǔ)。通過專項行動，全面摸清底數(shù)，全面排查隱患，

2、全面落實責(zé)任，全面施準(zhǔn)措施，全面建立預(yù)案，全面健全隊伍，掃除安全生產(chǎn)工作各個方面存在的雷區(qū)，做到“底數(shù)清、問題明、責(zé)任實、措施強”，全力保障人民群眾生命財產(chǎn)安全，全面筑牢全街道安全生產(chǎn)工作基礎(chǔ)。2．堅決守住安全底線。通過專項行動，堅決遏制較大以上生產(chǎn)安全事故發(fā)生，堅決防止有較大影響的生產(chǎn)安全事故出現(xiàn)，堅決確保在重大活動、重要時段安全生產(chǎn)形勢穩(wěn)定，并實現(xiàn)生產(chǎn)安全事故起數(shù)、死亡人數(shù)“雙下降”。3．全面完善體制機制。具體細化“黨政同責(zé)、一崗雙責(zé)、失職追責(zé)”和“管行業(yè)必須管安全，管業(yè)務(wù)必須管安全，管生產(chǎn)經(jīng)營必須管安全”的要求，更加明晰行業(yè)監(jiān)管責(zé)任、屬地監(jiān)管責(zé)任、企業(yè)主體責(zé)任，進一

3、步完善安全生產(chǎn)監(jiān)管和監(jiān)察執(zhí)法機制，做到責(zé)任邊界清晰，監(jiān)管不留盲區(qū)，隱患治理精準(zhǔn)，應(yīng)急處理快速，實現(xiàn)安全生產(chǎn)閉環(huán)管理，建立健全與相關(guān)法規(guī)制度及我街道經(jīng)濟社會發(fā)展相適應(yīng)的安全生產(chǎn)管理機制體制。二、工作要求1．全面覆蓋。時間上覆蓋全年度，區(qū)域上覆蓋全領(lǐng)域，范圍上覆蓋全行業(yè)。同時，既要掃除對象不清、隱患不清和措施不清的雷區(qū)，也要掃除責(zé)任體系、監(jiān)管機制體制和應(yīng)急處置機制等方面的雷區(qū)，做到安全監(jiān)管“全覆蓋”、隱患治理“零容忍”，安全執(zhí)法“鐵手腕”。2．突出重點。在全面覆蓋的基礎(chǔ)上，要加大對重點領(lǐng)域、重點行業(yè)、重點企業(yè)、重點環(huán)節(jié)，以及對重要地區(qū)、重要部位、重要活動和重要時段的排查、整治

4、和監(jiān)管力度。既要以堅決遏制較大以上生產(chǎn)安全事故發(fā)生為重點，也要堅決防止敏感地區(qū)、敏感單位、敏感時間一般性生產(chǎn)安全事故發(fā)生。3．重在整改。在全面排查各類安全隱患的基礎(chǔ)上，要堅持“發(fā)現(xiàn)隱患不整改或整改不到位視同事故處理”，以及“出現(xiàn)個案問題立即整治同類問題”的要求，能立即整改的隱患要立查立改，需要一定時間才能整改到位的，要立即提出整改方案，倒排時間，并在徹底消除隱患前，制定具體有效的應(yīng)急安全預(yù)案。4．壓實責(zé)任。在厘清各類權(quán)力和責(zé)任界限的基礎(chǔ)上，要將各類責(zé)任落實到人，建立責(zé)任清單，誰排查、誰整改、誰監(jiān)管、誰處置等，不僅要落實到單位，更要落實到具體個人。5．專業(yè)指導(dǎo)。鼓勵購買第三

5、方服務(wù)，特別是購買專業(yè)化服務(wù)，在安全檢查、隱患排查、整治措施、應(yīng)急方案等方面，必須要有專業(yè)人員參加。街道要在原有的服務(wù)外包基礎(chǔ)上，擴大技術(shù)服務(wù)范圍，并建立安全生產(chǎn)技術(shù)服務(wù)專家?guī)臁?．協(xié)作聯(lián)動。要從講政治、講大局的高度出發(fā)，牢固樹立全街道安全生產(chǎn)“一張網(wǎng)、一盤棋、一家人、一起干”的思想，強化多部門合力、上下協(xié)作，政府、企業(yè)、社會、群眾等共同參與，行政、經(jīng)濟、法律等多手段運用，查、改、轉(zhuǎn)、停、關(guān)等多措并舉。三、重點任務(wù)1．掃除監(jiān)管對象底數(shù)方面的雷區(qū)。主要包括：（1）全面摸清安全生產(chǎn)監(jiān)管對象的數(shù)量并分類。安全監(jiān)管的對象包括《安全生產(chǎn)法》及《淳化街道有關(guān)部門和單位安全生產(chǎn)工作職責(zé)

6、規(guī)定》（寧淳辦字〔2017〕21號）規(guī)定的企業(yè)、工地、道路、人員密集場所、生產(chǎn)經(jīng)營單位和相關(guān)場所等，列入摸排范圍。（責(zé)任單位：各村（社區(qū)））（2）全面摸清重點監(jiān)管對象的數(shù)量、種類。重點對象包括重點生產(chǎn)企業(yè)、企業(yè)的重點生產(chǎn)環(huán)節(jié)、危化品生產(chǎn)經(jīng)營存儲單位、人員密集場所、重要公共空間、窗口地區(qū)、敏感地區(qū)、敏感單位等。凡是容易發(fā)生安全事故的，或事故發(fā)生后易造成群死群傷等嚴(yán)重后果的，或事故雖小但易對外產(chǎn)生較大負面影響的，以及近期（兩年內(nèi)）已發(fā)生過安全事故的地方、單位、環(huán)節(jié)等，都應(yīng)列入重點監(jiān)管對象范圍。（責(zé)任單位：各負有安全生產(chǎn)監(jiān)管職責(zé)的相關(guān)單位）（3）建立目錄清單并及時更新數(shù)據(jù)。各行

7、業(yè)主管單位、各村（社區(qū)）要分別建立各自的監(jiān)管對象數(shù)據(jù)庫并報街道安委辦備案，排查結(jié)果要形成菜單式目錄清單，日常要對監(jiān)管對象的進出及監(jiān)管級別的調(diào)整適時進行更新。街道安委辦要建立全街道安全生產(chǎn)監(jiān)管對象數(shù)據(jù)庫。同時，充分運用信息化技術(shù)，將生產(chǎn)經(jīng)營單位相關(guān)數(shù)據(jù)錄入江寧區(qū)“智慧安監(jiān)”系統(tǒng)。（責(zé)任單位：街道安委辦，各村（社區(qū)）、相關(guān)單位）2．掃除安全隱患、整改措施和應(yīng)急救援方案方面的雷區(qū)。主要包括：（1）摸清排查安全隱患。在摸排安全監(jiān)管對象的同時，通過監(jiān)管對象自查、村（社區(qū)）普查和行業(yè)排查等方式，對監(jiān)管對象是否存在安全隱患，安全隱患具體情況