國(guó)家統(tǒng)計(jì)局關(guān)于防范和懲治統(tǒng)計(jì)造假、.doc

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1、國(guó)家統(tǒng)計(jì)局關(guān)于防范和懲治統(tǒng)計(jì)造假、弄虛作假督察工作規(guī)定的實(shí)施辦法(征求意見(jiàn)稿)第一章 總則  第一條 為落實(shí)防范和懲治統(tǒng)計(jì)造假、弄虛作假督察機(jī)制,完善統(tǒng)計(jì)督察工作制度,根據(jù)《防范和懲治統(tǒng)計(jì)造假、弄虛作假督察工作規(guī)定》和有關(guān)法律法規(guī)規(guī)定,制定本辦法。第二條 本辦法適用于國(guó)家統(tǒng)計(jì)局在黨中央、國(guó)務(wù)院授權(quán)下組織開(kāi)展的統(tǒng)計(jì)督察工作。第三條統(tǒng)計(jì)督察應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格依照《防范和懲治統(tǒng)計(jì)造假、弄虛作假督察工作規(guī)定》明確的指導(dǎo)思想、督察對(duì)象、督察內(nèi)容、督察方式、督察程序等要求組織開(kāi)展。第四條統(tǒng)計(jì)督察的基本原則是堅(jiān)持統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、注重實(shí)效;堅(jiān)持實(shí)事求是

2、、依法依規(guī);堅(jiān)持突出重點(diǎn)、聚焦問(wèn)題。第五條國(guó)家統(tǒng)計(jì)局每五年對(duì)全國(guó)各省、自治區(qū)、直轄市黨委和政府以及國(guó)務(wù)院有關(guān)部門組織開(kāi)展一遍全面督察,并對(duì)不少于三分之一督察過(guò)的地區(qū)、部門整改情況開(kāi)展統(tǒng)計(jì)督察“回頭看”。對(duì)存在突出統(tǒng)計(jì)造假、弄虛作假的地方和部門,可以組織開(kāi)展專項(xiàng)督察。-15-第二章 統(tǒng)計(jì)督察組織機(jī)構(gòu)第六條國(guó)家統(tǒng)計(jì)局黨組統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)統(tǒng)計(jì)督察工作。國(guó)家統(tǒng)計(jì)局成立統(tǒng)計(jì)督察領(lǐng)導(dǎo)小組,在局黨組統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下負(fù)責(zé)具體領(lǐng)導(dǎo)工作。領(lǐng)導(dǎo)小組組長(zhǎng)由局主要負(fù)責(zé)同志擔(dān)任,副組長(zhǎng)由國(guó)家統(tǒng)計(jì)局其他負(fù)責(zé)同志擔(dān)任,成員由國(guó)家統(tǒng)計(jì)局相關(guān)司級(jí)單位主要負(fù)責(zé)同志擔(dān)任。第

3、七條 領(lǐng)導(dǎo)小組的職責(zé)是: ?。ㄒ唬┡鷾?zhǔn)督察事項(xiàng),設(shè)立統(tǒng)計(jì)督察組和批準(zhǔn)督察實(shí)施方案;(二)聽(tīng)取督察情況匯報(bào),審議督察報(bào)告以及督察意見(jiàn)書,研究提出督察處理意見(jiàn);(三)向局黨組報(bào)告督察工作情況及督察處理意見(jiàn); ?。ㄋ模?duì)督察工作情況進(jìn)行認(rèn)真總結(jié),擬定向黨中央、國(guó)務(wù)院的報(bào)告;(五)對(duì)督察組進(jìn)行管理和監(jiān)督;(六)研究解決督察工作中的其他重要事項(xiàng)。第八條國(guó)家統(tǒng)計(jì)局設(shè)立督察專員,參加統(tǒng)計(jì)督察工作。督察專員的職責(zé)是:(一)擔(dān)任督察組副組長(zhǎng),協(xié)助組長(zhǎng)開(kāi)展督察工作;(二)在督察組實(shí)地督察結(jié)束后,組織督察組成員完成督察報(bào)告和督察意見(jiàn)書的撰寫及

4、報(bào)送;-15-(三)帶領(lǐng)督導(dǎo)組對(duì)整改工作不力、進(jìn)度明顯滯后的督察對(duì)象進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)督導(dǎo);(四)辦理統(tǒng)計(jì)督察領(lǐng)導(dǎo)小組交辦的其他事項(xiàng)。第九條 領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室,設(shè)在統(tǒng)計(jì)執(zhí)法監(jiān)督局,負(fù)責(zé)具體組織實(shí)施統(tǒng)計(jì)督察工作。辦公室主任由國(guó)家統(tǒng)計(jì)局分管法治工作的負(fù)責(zé)人擔(dān)任,常務(wù)副主任由執(zhí)法監(jiān)督局主要負(fù)責(zé)同志擔(dān)任。執(zhí)法監(jiān)督局設(shè)立統(tǒng)計(jì)督察處,承接辦公室日常工作。  第十條 統(tǒng)計(jì)督察辦公室的職責(zé)是:(一)向統(tǒng)計(jì)督察領(lǐng)導(dǎo)小組報(bào)告工作情況,傳達(dá)貫徹統(tǒng)計(jì)督察領(lǐng)導(dǎo)小組的決定、部署; ?。ǘ┏袚?dān)督察工作制度和工作規(guī)范建設(shè)工作;(三)對(duì)統(tǒng)計(jì)督察領(lǐng)導(dǎo)小組決定的事

5、項(xiàng)進(jìn)行督辦;(四)統(tǒng)籌、協(xié)調(diào)、指導(dǎo)督察組開(kāi)展工作,為督察組開(kāi)展工作提供服務(wù)保障;  (五)組織開(kāi)展督察工作培訓(xùn),會(huì)同督察組對(duì)督察組成員進(jìn)行考核、監(jiān)督和管理; ?。┙M織協(xié)調(diào)對(duì)被督察地區(qū)、部門整改落實(shí)情況的監(jiān)督檢查; ?。ㄆ撸┺k理領(lǐng)導(dǎo)小組交辦的其他事項(xiàng)。第三章統(tǒng)計(jì)督察組及組成人員-15-第十一條 國(guó)家統(tǒng)計(jì)局通過(guò)組建統(tǒng)計(jì)督察組開(kāi)展統(tǒng)計(jì)督察工作。督察任務(wù)開(kāi)始前,領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室應(yīng)當(dāng)制定督察組組建方案,擬定督察組組長(zhǎng)、副組長(zhǎng)人選以及督察組成員名單。第十二條督察組實(shí)行組長(zhǎng)負(fù)責(zé)制,設(shè)組長(zhǎng)1名,副組長(zhǎng)3名,副組長(zhǎng)協(xié)助組長(zhǎng)開(kāi)展工作。督察

6、組組長(zhǎng)應(yīng)當(dāng)由國(guó)家統(tǒng)計(jì)局負(fù)責(zé)同志擔(dān)任。副組長(zhǎng)中應(yīng)當(dāng)至少有1名執(zhí)法監(jiān)督局負(fù)責(zé)人、1名督察專員,其他應(yīng)當(dāng)由國(guó)家統(tǒng)計(jì)局司局級(jí)干部擔(dān)任。第十三條 督察組成員可以在國(guó)家統(tǒng)計(jì)局以及全國(guó)各級(jí)統(tǒng)計(jì)機(jī)構(gòu)內(nèi)選配,原則上應(yīng)當(dāng)包括局辦公室、執(zhí)法監(jiān)督局、設(shè)管司、核算司、綜合司工作人員以及各相關(guān)統(tǒng)計(jì)專業(yè)人員。督察組成員的選配應(yīng)當(dāng)遵循回避原則。第十四條督察組成員應(yīng)當(dāng)具備下列條件: ?。ㄒ唬├硐胄拍顖?jiān)定,對(duì)黨忠誠(chéng),在思想上政治上行動(dòng)上同中央保持高度一致; ?。ǘ﹫?jiān)持原則,敢于擔(dān)當(dāng),依法辦事,公道正派,清正廉潔;  (三)遵守各項(xiàng)紀(jì)律,嚴(yán)守工作秘密;  

7、(四)熟悉黨和國(guó)家統(tǒng)計(jì)工作相關(guān)政策文件,熟練掌握統(tǒng)計(jì)法律法規(guī)、國(guó)家統(tǒng)計(jì)調(diào)查制度和統(tǒng)計(jì)基礎(chǔ)知識(shí);(五)具有較強(qiáng)的發(fā)現(xiàn)問(wèn)題、溝通協(xié)調(diào)、文字綜合等能力;(六)身體健康,能勝任工作要求。-15-選配督察組成員應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格標(biāo)準(zhǔn)條件,對(duì)不適合從事督察工作的人員應(yīng)當(dāng)及時(shí)予以調(diào)整。第十五條 領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室應(yīng)當(dāng)將督察組組建方案報(bào)領(lǐng)導(dǎo)小組審定。領(lǐng)導(dǎo)小組審定方案后,印發(fā)督察組組建文件,明確本次督察任務(wù)以及督察組組長(zhǎng)、副組長(zhǎng)和成員人員名單。第四章 督察工作程序 第一節(jié)制定方案與督察準(zhǔn)備第十六條 督察組成立后應(yīng)當(dāng)起草督察實(shí)施方案。實(shí)施方案應(yīng)當(dāng)依據(jù)被督

8、察地區(qū)、部門統(tǒng)計(jì)工作開(kāi)展情況,緊扣《防范和懲治統(tǒng)計(jì)造假、弄虛作假督察工作規(guī)定》,明確督察目的、對(duì)象、內(nèi)容、方式、期限等內(nèi)容。第十七條督察實(shí)施方案應(yīng)當(dāng)對(duì)擬采取的督察方式作出規(guī)定,具體包括以下內(nèi)容:(一)召開(kāi)有關(guān)統(tǒng)計(jì)工作座談會(huì)的場(chǎng)次、參會(huì)人員和匯報(bào)對(duì)象;(二)與有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)干部和統(tǒng)計(jì)人員進(jìn)行談話、詢問(wèn)的初步范圍和談話主題;(

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