稅收增長(zhǎng)超gdp增長(zhǎng)的相關(guān)因素分析

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1、.稅收增長(zhǎng)超ＧＤＰ增長(zhǎng)的相關(guān)因素分析　　摘要：自1994年稅收制度改革以來(lái)，稅收收入實(shí)現(xiàn)了持續(xù)快速的增長(zhǎng)，2005年全國(guó)稅收收入突破3萬(wàn)億元,十二年間，稅收收入增加了6倍，而同期GDP總量增加了3.9倍。稅收十二年間年平均增長(zhǎng)率為18.25%，而同期GDP年平均增長(zhǎng)率為8.27%（可比價(jià)格計(jì)算）。伴隨著稅收高速增長(zhǎng)，稅收超經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的原因成為熱點(diǎn)話(huà)題，本文擬從GDP的核算口徑、稅收制度設(shè)計(jì)和稅收管理理念的角度，對(duì)稅收增長(zhǎng)因素進(jìn)行分析，指出在稅收制度重復(fù)征稅設(shè)計(jì)不變的情況下，稅收增長(zhǎng)將具有長(zhǎng)期性。　　關(guān)鍵詞：稅收增長(zhǎng)；GDP增長(zhǎng)；統(tǒng)計(jì)口徑；稅收制度設(shè)計(jì)　　中圖分類(lèi)

2、號(hào)：F014.4　　文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼：A　　文章編號(hào)：1005-2674(2006)09-0057-04　　　　自1994年稅收制度改革以來(lái)，稅收收入實(shí)現(xiàn)了持續(xù)快速的增長(zhǎng)，十二年間，稅收收入增加了6倍，年平均增長(zhǎng)率為18.25%，稅收增量時(shí)間也在縮短，從1994年全國(guó)稅收收入5126億元到1999年突破一萬(wàn)億元,總量增長(zhǎng)五千億元用了5年的時(shí)間；到2003年全國(guó)稅收收入突破2萬(wàn)億元,...總量增長(zhǎng)1萬(wàn)億元用了四年的時(shí)間，2005年全國(guó)稅收收入突破3萬(wàn)億元,總量增長(zhǎng)1萬(wàn)億元用了2年的時(shí)間。而同比國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值（GDP），十二年間中國(guó)GDP總量增長(zhǎng)了3.9倍，GDP平均增長(zhǎng)

3、率為8.27%（可比價(jià)格計(jì)算）。不難看出，十二年間，稅收持續(xù)超經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)。那么，稅收能不能超經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)，稅收和經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的相關(guān)因素有哪些？許多學(xué)者對(duì)此進(jìn)行了不同的分析和闡述，如有的學(xué)者認(rèn)為，稅收的快速增長(zhǎng)是由許多臨時(shí)性因素造成的，去掉這些因素，則稅收增長(zhǎng)和經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)大體是相適合的；有的學(xué)者認(rèn)為，加強(qiáng)稅收征管是實(shí)現(xiàn)稅收超常增長(zhǎng)的主要原因，并闡明了適當(dāng)減稅的必要性和可行性，認(rèn)為稅收制度改革應(yīng)是結(jié)構(gòu)性的減稅政策。有的作者則對(duì)稅收增長(zhǎng)進(jìn)行了界定，把稅收增長(zhǎng)分成實(shí)增和虛增兩部分，并據(jù)此對(duì)稅收超常增長(zhǎng)進(jìn)行預(yù)測(cè)?？傊鞣N觀點(diǎn)都對(duì)我國(guó)現(xiàn)階段的稅收狀況作了很好的分析和闡述，本文擬在此

4、基礎(chǔ)之上對(duì)十二年來(lái)稅收超經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)，以稅收制度設(shè)計(jì)為主進(jìn)行更為詳細(xì)的區(qū)間分析。　　　　一、經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)和稅收增長(zhǎng)現(xiàn)狀描述　　...　　2005年全國(guó)稅收收入達(dá)到30866億元（不包括關(guān)稅和農(nóng)業(yè)稅收），比上年增長(zhǎng)20%，增收5148億元，邁上了30000億元新臺(tái)階。增收的主體是流轉(zhuǎn)稅和所得稅，所得稅對(duì)稅收增收貢獻(xiàn)率進(jìn)一步提高。2005年，國(guó)內(nèi)增值稅、消費(fèi)稅和營(yíng)業(yè)稅等流轉(zhuǎn)稅共完成16564億元，增長(zhǎng)18.2%，增收2547億元，對(duì)稅收增長(zhǎng)的貢獻(xiàn)率為49.5%。內(nèi)、外資企業(yè)所得稅和個(gè)人所得稅共完成7605億元，增長(zhǎng)30.9%，增收1793億元，對(duì)稅收增長(zhǎng)的貢獻(xiàn)率為34.8

5、%，比上年提高9.2個(gè)百分點(diǎn)。稅收收入隨著經(jīng)濟(jì)發(fā)展穩(wěn)定較快增長(zhǎng)，大大增強(qiáng)了國(guó)家財(cái)政實(shí)力，為全面建設(shè)小康社會(huì)、構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)提供了財(cái)力保證。2005年全年國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值182321億元，按可比價(jià)格計(jì)算，比上年增長(zhǎng)9.9%，略低于上年10.1%的增長(zhǎng)速度。其中，第一產(chǎn)業(yè)增加值22718億元，增長(zhǎng)5.2%；第二產(chǎn)業(yè)增加值86208億元，增長(zhǎng)11.4%；第三產(chǎn)業(yè)增加值73395億元，增長(zhǎng)9.6%。分季度看，四個(gè)季度的國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值分別增長(zhǎng)9.9%、10.1%、9.8%和9.9%，比較平穩(wěn)?！　　　≠Y料來(lái)源：《國(guó)家稅務(wù)總局》網(wǎng)站2006年公布的最新的統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)《中國(guó)統(tǒng)計(jì)

6、年鑒》2004年版　　注：（1）2004年GDP總量為經(jīng)濟(jì)普查調(diào)整后的數(shù)據(jù)――中國(guó)政府網(wǎng)《國(guó)家統(tǒng)計(jì)局通報(bào)第一次全國(guó)經(jīng)濟(jì)普查的主要情況》　　從以上資料可以看出，1994年實(shí)行稅收制度改革后,除1995年―1996年稅收收入效果稍有滯后外,稅收收入水平穩(wěn)步提高,...經(jīng)計(jì)算年均增收2145億元；稅收增長(zhǎng)比例高于GDP增長(zhǎng)比例。1997―2000年,稅收增長(zhǎng)比例高于GDP增長(zhǎng)比例2倍以上，稅收占GDP比重也逐年提高,縱觀新稅收制度改革的十二年間，我國(guó)稅收收入長(zhǎng)期超經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)?！　　　《?、稅收超經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的相關(guān)因素分析　　　　經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)是稅收增長(zhǎng)的基礎(chǔ)，也是稅收增長(zhǎng)的根本因

7、素，但稅收增長(zhǎng)的幅度和增長(zhǎng)的速度與稅收制度和稅收征管也有很大的關(guān)系。十二年來(lái)，稅收持續(xù)超經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)，而且增長(zhǎng)幅度很大，筆者認(rèn)為除經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)因素以外，主要還有以下因素：　　　?。ㄒ唬┙y(tǒng)計(jì)口徑不一致是稅收大幅度超經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的技術(shù)因素...　　國(guó)家公布的GDP增長(zhǎng)率與稅收收入增長(zhǎng)率的計(jì)算口徑不一致，是造成社會(huì)公眾認(rèn)為稅收大幅超經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的技術(shù)因素。我們知道，稅收增長(zhǎng)率的計(jì)算是以現(xiàn)行價(jià)格為基礎(chǔ)按環(huán)比計(jì)算的（今年與上年進(jìn)行比較），在統(tǒng)計(jì)上被稱(chēng)為按現(xiàn)價(jià)計(jì)算。國(guó)家公布的GDP增長(zhǎng)率是按可比價(jià)格計(jì)算的，兩者不具有可比性?？杀葍r(jià)格指計(jì)算各種總量指標(biāo)所采用的扣除了價(jià)格變動(dòng)因素的價(jià)格，可進(jìn)

8、行不同時(shí)期總量指標(biāo)的對(duì)比?？杀葍r(jià)格更能