新石路工程環(huán)評(píng)報(bào)告.pdf

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建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境影響報(bào)告表項(xiàng)目名稱：新石路工程項(xiàng)目建設(shè)單位(蓋章)：煙臺(tái)市建筑節(jié)能與房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)綜合管理辦公室編制日期:2016年3月國(guó)家環(huán)境保護(hù)部制 《建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境影響報(bào)告表》編制說(shuō)明《建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境影響報(bào)告表》由具有從事環(huán)境影響評(píng)價(jià)工作資質(zhì)的單位編制。1、項(xiàng)目名稱指項(xiàng)目立項(xiàng)批復(fù)時(shí)的名稱，應(yīng)不超過(guò)30個(gè)字（兩個(gè)英文字段作一個(gè)漢字）。2、建設(shè)地點(diǎn)指項(xiàng)目所在地詳細(xì)地址，公路、鐵路應(yīng)填寫起止地點(diǎn)。3、行業(yè)類別按國(guó)標(biāo)填寫。4、總投資指項(xiàng)目投資總額。5、主要環(huán)境保護(hù)目標(biāo)指項(xiàng)目區(qū)周圍一定范圍內(nèi)集中居民住宅區(qū)、學(xué)校、醫(yī)院、保護(hù)文物、風(fēng)景名勝區(qū)、水源地和生態(tài)敏感點(diǎn)等，應(yīng)盡可能給出保護(hù)目標(biāo)、性質(zhì)、規(guī)模和距廠界距離等。6、結(jié)論與建議給出本項(xiàng)目清潔生產(chǎn)、達(dá)標(biāo)排放和總量控制的分析結(jié)論，確定污染防治措施的有效性，說(shuō)明本項(xiàng)目對(duì)環(huán)境造成的影響，給出建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境可行性的明確結(jié)論。同時(shí)提出減少環(huán)境影響的其他建議。7、預(yù)審意見(jiàn)由行業(yè)主管部門填寫答復(fù)意見(jiàn)，無(wú)主管部門項(xiàng)目，可不填。8、審批意見(jiàn)由負(fù)責(zé)審批本項(xiàng)目的環(huán)境保護(hù)行政主管部門批復(fù)。1 建設(shè)項(xiàng)目基本情況項(xiàng)目名稱新石路工程項(xiàng)目建設(shè)單位煙臺(tái)市建筑節(jié)能與房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)綜合管理辦公室法人代表原嘉祥聯(lián)系人王科通訊地址煙臺(tái)市萊山區(qū)觀海路23號(hào)郵政編聯(lián)系電話15898966991傳真---264000碼建設(shè)地點(diǎn)煙臺(tái)市芝罘區(qū)，東起西炮臺(tái)山南路，西至白石路立項(xiàng)審批部門批準(zhǔn)文號(hào)建設(shè)性質(zhì)新建□改擴(kuò)建√技改□行業(yè)類別及代碼E4813市政道路工程建筑占地面積（平方米）12292綠化面積(平方米)/總投資其中：環(huán)保投資環(huán)保投資占總2418803.3%（萬(wàn)元）(萬(wàn)元)投資比例評(píng)價(jià)經(jīng)費(fèi)（萬(wàn)元）投產(chǎn)日期2016年6月工程內(nèi)容及規(guī)模：一、項(xiàng)目由來(lái)煙臺(tái)市建筑節(jié)能與房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)綜合管理辦公室為事業(yè)單位，隸屬于煙臺(tái)市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局，位于煙臺(tái)市萊山區(qū)觀海路23號(hào)。主要職務(wù)：受市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局委托，承擔(dān)下列職責(zé)：負(fù)責(zé)房地產(chǎn)綜合開(kāi)發(fā)管理、住宅產(chǎn)業(yè)化和綠色建筑推進(jìn)、墻體材料革新、建筑節(jié)能等有關(guān)工作；負(fù)責(zé)芝罘、萊山兩區(qū)房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)項(xiàng)目建設(shè)條件意見(jiàn)提出、經(jīng)營(yíng)許可、配套資金質(zhì)押、綜合驗(yàn)收備案等管理工作；承擔(dān)芝罘、萊山兩區(qū)紅線外基礎(chǔ)配套設(shè)施配套建設(shè)和既有建筑節(jié)能改造計(jì)劃編制及落實(shí)工作。隨著芝罘區(qū)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，芝罘區(qū)當(dāng)?shù)仄髽I(yè)的增多隨之而來(lái)車輛增多，路面布置形式落后，已不能滿足城市化進(jìn)程的腳步，目前交通對(duì)城市交通和臨街商業(yè)開(kāi)發(fā)形成很大制約；為提高城市品位，緩解車輛增多對(duì)芝罘區(qū)交通帶來(lái)的壓力，加快區(qū)域經(jīng)濟(jì)的開(kāi)發(fā)建設(shè)，改變城市交通落后的局面建設(shè)現(xiàn)代化城市，區(qū)政府及有關(guān)部門經(jīng)過(guò)詳細(xì)的規(guī)劃及現(xiàn)場(chǎng)勘查，決定擴(kuò)建芝罘區(qū)新石路工程項(xiàng)目，疏散城區(qū)交通量，緩解交通壓力，改善城區(qū)交通狀況，帶動(dòng)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。本項(xiàng)目即是在此基礎(chǔ)上提出的。根據(jù)《中華人民共和國(guó)環(huán)境保護(hù)法》、《中華人民共和國(guó)環(huán)境影響評(píng)價(jià)法》和《建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境保護(hù)管理?xiàng)l例》等有關(guān)規(guī)定，煙臺(tái)市建筑節(jié)能與房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)綜合管理辦公室向煙臺(tái)市環(huán)境保護(hù)局申辦環(huán)境影響評(píng)價(jià)手續(xù)，經(jīng)審查決定，由環(huán)境影響評(píng)價(jià)持證單位編制本項(xiàng)目2 環(huán)境影響報(bào)告表，隨即委托河南源通環(huán)保工程有限公司進(jìn)行本項(xiàng)目環(huán)境影響報(bào)告表的編制工作。我單位接受委托后，立即開(kāi)展了詳細(xì)的現(xiàn)場(chǎng)踏勘、資料收集工作，在對(duì)本項(xiàng)目有關(guān)環(huán)境現(xiàn)狀和可能造成的環(huán)境影響進(jìn)行分析后，依照環(huán)境影響評(píng)價(jià)技術(shù)導(dǎo)則的要求編制了《新石路工程項(xiàng)目環(huán)境影響報(bào)告表》。二、項(xiàng)目符合性分析1、產(chǎn)業(yè)政策符合性本項(xiàng)目符合國(guó)家有關(guān)法律、法規(guī)和政策規(guī)定，本項(xiàng)目為城市道路的建設(shè)，屬于《產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整指導(dǎo)目錄（2011年本）（修正）》中“鼓勵(lì)類”第二十二項(xiàng)“城市基礎(chǔ)設(shè)施”中第4條“城市道路及智能交通體系建設(shè)”范疇，符合國(guó)家產(chǎn)業(yè)政策。2、與山東省環(huán)境保護(hù)局魯環(huán)發(fā)[2007]131號(hào)文件符合性分析本項(xiàng)目與山東省環(huán)境保護(hù)局魯環(huán)發(fā)[2007]131號(hào)文件符合性分析見(jiàn)表1。表1本項(xiàng)目與131號(hào)文符合性分析一覽表（一）建設(shè)項(xiàng)目審批的原則符合性1、符合環(huán)境保護(hù)法律法規(guī)及相關(guān)技術(shù)規(guī)范的規(guī)定；符合2、符合所在地縣級(jí)以上生態(tài)保護(hù)規(guī)劃和環(huán)境功能區(qū)劃要求；符合3、無(wú)污染物排放或者污染物排放不影響當(dāng)?shù)刂挝蹨p排任務(wù)的完成；符合4、污染物能夠達(dá)標(biāo)排放；符合5、項(xiàng)目選址、選線不在“禁批”和“限批”的范圍之內(nèi)；符合（二）建設(shè)項(xiàng)目“禁批”和“限批”的具體規(guī)定是否屬于1、企業(yè)限批不屬于（1）污染物減排指標(biāo)未完成的；不屬于（2）主要污染物超標(biāo)排放的；不屬于（3）已建項(xiàng)目未執(zhí)行環(huán)境影響評(píng)價(jià)和“三同時(shí)”制度且限期整改未完成的；不屬于（4）已批項(xiàng)目未按規(guī)定時(shí)限申請(qǐng)竣工環(huán)境保護(hù)驗(yàn)收或驗(yàn)收未予通過(guò)的。不屬于2、局部禁批或限批不屬于（1）飲用水水源保護(hù)區(qū)、各類自然保護(hù)區(qū)、風(fēng)景名勝區(qū)、生態(tài)功能保護(hù)區(qū)、生態(tài)不屬于敏感與脆弱區(qū)等環(huán)境敏感區(qū)、對(duì)影響生態(tài)環(huán)境和污染環(huán)境的項(xiàng)目要禁批；（2）對(duì)毗鄰居民區(qū)的化工項(xiàng)目等有風(fēng)險(xiǎn)的項(xiàng)目要禁批；不屬于（3）城市規(guī)劃區(qū)內(nèi)、經(jīng)濟(jì)技術(shù)開(kāi)發(fā)區(qū)和高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)開(kāi)發(fā)區(qū)等工業(yè)園之外，對(duì)有不屬于污染的新上項(xiàng)目要禁批；（4）南水北調(diào)和小清河大堤兩側(cè)5km之內(nèi)有污水排放的項(xiàng)目要禁批；不屬于（5）對(duì)不認(rèn)真執(zhí)行環(huán)評(píng)和“三同時(shí)”制度，有較多未批先建項(xiàng)目、有較多不達(dá)標(biāo)排放不屬于企業(yè)、區(qū)域內(nèi)污水沒(méi)有有效設(shè)施進(jìn)行治理的園區(qū)要實(shí)行園區(qū)禁批；（6）全省重點(diǎn)河流水環(huán)境質(zhì)量未達(dá)到省環(huán)保局確定的年度改善目標(biāo)的，河流兩側(cè)不屬于5km之內(nèi)對(duì)在污水排放的項(xiàng)目要實(shí)行流域限批。3、區(qū)域限批不屬于（1）連續(xù)2年未完成治污減排任務(wù)的縣（市、區(qū)）；不屬于（2）嚴(yán)重違反環(huán)評(píng)和“三同時(shí)”制度的縣（市、區(qū)）；不屬于3 （3）2008年上半年仍未完成城市污水處理廠建設(shè)的縣（市、區(qū)）；不屬于（4）城市污水處理廠建成后1年內(nèi)污水處理率達(dá)不到60%的縣（市、區(qū)）；不屬于（5）污染嚴(yán)重、防治不力的設(shè)區(qū)或縣（市、區(qū)）。不屬于本項(xiàng)目的建設(shè)符合山東省環(huán)境保護(hù)局魯環(huán)發(fā)[2007]131號(hào)文件的要求。3、與魯環(huán)函[2012]263號(hào)文件符合性分析對(duì)照省環(huán)保局關(guān)于《建設(shè)項(xiàng)目環(huán)評(píng)審批原則（試行）》的通知（魯環(huán)函[2012]263號(hào)）提出的審批原則的規(guī)定，本項(xiàng)目的建設(shè)符合審批原則，不屬于限批和禁批范圍。表2本項(xiàng)目與263號(hào)文符合性分析一覽表原則具體要求工程情況符合性一、基本原則(一)建設(shè)項(xiàng)1.實(shí)行審批制的政府投資項(xiàng)目，必須取得發(fā)展改革目立項(xiàng)和環(huán)等項(xiàng)目審批部門的項(xiàng)目建議書批復(fù)。本項(xiàng)目屬于核符合評(píng)審批程序2.實(shí)行核準(zhǔn)制的企業(yè)投資項(xiàng)目，可直接申請(qǐng)辦理。準(zhǔn)制項(xiàng)目。規(guī)定3.實(shí)行備案制的企業(yè)投資項(xiàng)目，必須取得備案手續(xù)。本工程滿足(二)建設(shè)項(xiàng)認(rèn)真落實(shí)《關(guān)于進(jìn)一步落實(shí)好環(huán)評(píng)和“三同時(shí)“制度“魯環(huán)發(fā)目審批的必符合的意見(jiàn)》(魯環(huán)發(fā)〔2007〕131號(hào))的有關(guān)規(guī)定。[2007]131號(hào)備條件文”要求。1.實(shí)施建設(shè)項(xiàng)目環(huán)評(píng)與規(guī)劃環(huán)評(píng)聯(lián)動(dòng)機(jī)制。2.各類園區(qū)必須依法開(kāi)展規(guī)劃環(huán)評(píng)工作，并將規(guī)劃(三)項(xiàng)目建環(huán)評(píng)結(jié)論及審查意見(jiàn)要求作為審批入園建設(shè)項(xiàng)目本項(xiàng)目工程符設(shè)與規(guī)劃環(huán)的重要依據(jù)。合煙臺(tái)市城市符合評(píng)相協(xié)調(diào)的3.行業(yè)或園區(qū)規(guī)劃變更應(yīng)及時(shí)履行規(guī)劃環(huán)評(píng)手續(xù)?？傮w規(guī)劃。要求4.重點(diǎn)行業(yè)建設(shè)項(xiàng)目必須進(jìn)入工業(yè)園區(qū)。5.已建成的上述重點(diǎn)行業(yè)項(xiàng)目未進(jìn)入園區(qū)的，應(yīng)盡快遷入，否則對(duì)其本項(xiàng)目不予審批。1.所有新、擴(kuò)、改建設(shè)項(xiàng)目，均應(yīng)在其環(huán)境影響評(píng)價(jià)文件中設(shè)置環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)的專題章節(jié)。2.環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)要按照有關(guān)規(guī)定，對(duì)新、擴(kuò)、改建設(shè)項(xiàng)目的環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)源識(shí)別、環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)預(yù)測(cè)、選址及敏感目標(biāo)、防范措施等如實(shí)做出評(píng)價(jià)，提出科學(xué)的(四)加強(qiáng)環(huán)預(yù)警監(jiān)測(cè)措施、應(yīng)急處置措施和應(yīng)急預(yù)案。按要求設(shè)置了境風(fēng)險(xiǎn)管理符合3.凡未按規(guī)定進(jìn)行環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)或預(yù)警監(jiān)測(cè)措施、風(fēng)險(xiǎn)章節(jié)的要求應(yīng)急處置措施和應(yīng)急預(yù)案經(jīng)審查部符合要求的，環(huán)保部門不得審批該建設(shè)項(xiàng)目。4.所有危險(xiǎn)化學(xué)品生產(chǎn)、儲(chǔ)存建設(shè)項(xiàng)目，選址必須在依法規(guī)劃的專門區(qū)域內(nèi)，方可進(jìn)行相關(guān)環(huán)評(píng)工作。(五)建設(shè)項(xiàng)1.對(duì)國(guó)家明令淘汰、禁止建設(shè)、不符合國(guó)家產(chǎn)業(yè)政本項(xiàng)目屬于產(chǎn)目審批的限策的建設(shè)項(xiàng)目一律不批；堅(jiān)決杜絕已被淘汰的項(xiàng)目業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整指符合制性要求以所謂技術(shù)改造、拉動(dòng)內(nèi)需為名義上項(xiàng)目。導(dǎo)目錄中鼓勵(lì)4 2.對(duì)于污染物排放量大，高能耗、高物耗、高水耗類項(xiàng)目。項(xiàng)目，其環(huán)評(píng)文件必須在產(chǎn)業(yè)規(guī)劃環(huán)評(píng)通過(guò)后方可項(xiàng)目建設(shè)位置進(jìn)行環(huán)評(píng)審查工作，污染物不能達(dá)標(biāo)排放的建設(shè)項(xiàng)不在飲用水水目一律不不予審批。源保護(hù)區(qū)、自3.對(duì)于環(huán)境質(zhì)量不能滿足環(huán)境功能區(qū)要求、沒(méi)有完然保護(hù)區(qū)核心成減排任務(wù)的企業(yè)的建設(shè)項(xiàng)目、沒(méi)有總量指標(biāo)的項(xiàng)區(qū)及緩沖區(qū)、目一律不批。風(fēng)景名勝區(qū)4.對(duì)于在自然保護(hù)區(qū)核心區(qū)、緩沖區(qū)內(nèi)的建設(shè)項(xiàng)目?jī)?nèi)。一律不批；在飲用水水源一級(jí)保護(hù)區(qū)內(nèi)與供水設(shè)施和保護(hù)水源無(wú)關(guān)的建設(shè)項(xiàng)目一律不批；在飲用水水源二級(jí)保護(hù)區(qū)內(nèi)有污染物排放的建設(shè)項(xiàng)目一律不批；在飲用水水源準(zhǔn)保護(hù)區(qū)內(nèi)新建、改擴(kuò)建可能污染水體的建設(shè)項(xiàng)目一律不批，改建、遷建建設(shè)項(xiàng)目不得增加排污量。其他涉及到飲用水水源保護(hù)區(qū)、自然保護(hù)區(qū)、風(fēng)景名勝區(qū)以及重要生態(tài)功能區(qū)的建設(shè)項(xiàng)目要從嚴(yán)把握。(六)區(qū)域、流1.區(qū)域限批或從嚴(yán)審批。本項(xiàng)目不屬于域和企業(yè)限2.流域限批或從嚴(yán)審批。上述限批范圍符合批要求3.企業(yè)從嚴(yán)審批。內(nèi)。1.南水北調(diào)核心保護(hù)區(qū)外延15公里之內(nèi)有污水排放的建設(shè)項(xiàng)目一律不批；15公里之外有污水排放的建設(shè)項(xiàng)目應(yīng)通過(guò)“治、用、保”實(shí)現(xiàn)區(qū)域污水資源化并做到主要污染物排放量有所削減。2.南水北調(diào)工程沿線區(qū)域涉及重金屬排放、危險(xiǎn)化本項(xiàng)目不在南(七)南水北學(xué)品等對(duì)水源地造成嚴(yán)重安全隱患的建設(shè)項(xiàng)目一水北調(diào)核心保調(diào)流域的有律不批。符合護(hù)區(qū)外延15關(guān)要求3.沿線區(qū)域內(nèi)不得新建、改建、改擴(kuò)建污染嚴(yán)重的公里之內(nèi)。項(xiàng)目。4.南水北調(diào)流域其行政轄區(qū)內(nèi)的重點(diǎn)河流水環(huán)境質(zhì)量未達(dá)到省環(huán)保廳確定的年度改善指標(biāo)的，對(duì)增加廢水排放及其主要污染物排放量的新上項(xiàng)目一律不批。二、重點(diǎn)行業(yè)其它原則(一)涉及重1.涉及重金屬污染物排放的項(xiàng)目必須按照國(guó)家和省符合本工程不屬于金屬排放重金屬污染綜合防治“十二五”規(guī)劃的要求嚴(yán)格把涉及重金屬排關(guān)，必須有市一級(jí)區(qū)域產(chǎn)業(yè)布局規(guī)劃，重點(diǎn)區(qū)域還放項(xiàng)目、高耗必須有市一級(jí)污染防治規(guī)劃，其規(guī)劃必須通過(guò)規(guī)劃水行業(yè)項(xiàng)目、環(huán)評(píng)審批。石油化工行業(yè)2.遵循按照“以大代小”、“以新帶老”以及新增產(chǎn)能項(xiàng)目、染料行與淘汰產(chǎn)能“等量置換”或“減量置換”原則，明確具業(yè)項(xiàng)目、農(nóng)藥體的重金屬污染物排放量的替代來(lái)源，并經(jīng)省環(huán)保行業(yè)項(xiàng)目、以廳確認(rèn)指標(biāo)，實(shí)現(xiàn)非重點(diǎn)區(qū)域重金屬污染物新增排及熱電行業(yè)項(xiàng)放量零增長(zhǎng)，重點(diǎn)區(qū)域重金屬污染物排放量減排達(dá)目。到規(guī)劃目標(biāo)要求。5 3.要科學(xué)確定涉及重金屬排放項(xiàng)目的環(huán)境安全防護(hù)距離。4.對(duì)涉及鉛等重金屬污染物排放的項(xiàng)目選址，市、縣環(huán)保部門應(yīng)出具預(yù)審意見(jiàn)。5.對(duì)廢棄電器電子產(chǎn)品實(shí)行集中處理制度，廢棄電器電子產(chǎn)品集中處理場(chǎng)應(yīng)當(dāng)符合全省廢棄電器電子產(chǎn)品收集與處理發(fā)展規(guī)劃和當(dāng)?shù)毓I(yè)區(qū)設(shè)置規(guī)劃。(二)造紙等造紙行業(yè)必須符合省級(jí)造紙行業(yè)發(fā)展規(guī)劃和規(guī)劃高耗水行業(yè)環(huán)評(píng)。1.原則上不再審批未列入已頒布行業(yè)專項(xiàng)規(guī)劃且未通過(guò)專項(xiàng)規(guī)劃環(huán)評(píng)的項(xiàng)目。2.項(xiàng)目涉及消耗臭氧層物質(zhì)的生產(chǎn)、銷售、使用和(三)石油化進(jìn)出口等活動(dòng)的，在建設(shè)單位取得生產(chǎn)或者使用配工行業(yè)額許可證前，不得審批其環(huán)評(píng)文件。3.搬遷項(xiàng)目應(yīng)對(duì)原址進(jìn)行污染清除和生態(tài)恢復(fù)。4.不得審批1,1,1-三氯乙烷、四氯化碳和甲基溴生產(chǎn)裝置。(四)印染及必須實(shí)行集中供熱和污染物的集中處理。染料行業(yè)(五)農(nóng)藥行原則上不再審批未列入“十二五”規(guī)劃的項(xiàng)目業(yè)1.新建涉煤項(xiàng)目逐步試行煤炭等量替代，火電行業(yè)的總量指標(biāo)實(shí)行行業(yè)控制，全省統(tǒng)一調(diào)配使用。2.項(xiàng)目建設(shè)應(yīng)符合市級(jí)以上政府有關(guān)部門負(fù)責(zé)編制(六)熱電行的熱電聯(lián)產(chǎn)和煤矸石綜合利用發(fā)電專項(xiàng)規(guī)劃；在已業(yè)有熱電廠的供熱范圍內(nèi)，不重復(fù)規(guī)劃建設(shè)企業(yè)自備熱電廠；除大型石化、化工、鋼鐵和造紙等企業(yè)外，限制為單一企業(yè)服務(wù)的熱電聯(lián)產(chǎn)項(xiàng)目建設(shè)。4、與環(huán)發(fā)[2012]77號(hào)文及環(huán)發(fā)[2012]98號(hào)文符合性分析根據(jù)《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)環(huán)境影響評(píng)價(jià)管理防范環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)的通知》（環(huán)發(fā)[2012]77號(hào)文）中要求：新、改、擴(kuò)建相關(guān)建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境影響評(píng)價(jià)應(yīng)按照相應(yīng)技術(shù)導(dǎo)則要求，科學(xué)預(yù)測(cè)評(píng)價(jià)突發(fā)性事件或事故可能引發(fā)的環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)，提出環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)防范和應(yīng)急措施；從環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)源、擴(kuò)散途徑、保護(hù)目標(biāo)三方面識(shí)別環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)，科學(xué)開(kāi)展環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)預(yù)測(cè)，并提出合理有效的環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)防范和應(yīng)急措施；對(duì)存在較大環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)的相關(guān)建設(shè)項(xiàng)目，應(yīng)嚴(yán)格按照《環(huán)境影響評(píng)價(jià)公眾參與暫行辦法》（環(huán)發(fā)〔2006〕28號(hào)）做好環(huán)境影響評(píng)價(jià)公眾參與工作?！蛾P(guān)于切實(shí)加強(qiáng)風(fēng)險(xiǎn)防范嚴(yán)格環(huán)境影響評(píng)價(jià)管理的通知》（環(huán)發(fā)[2012]98號(hào)文）中要求：環(huán)境影響評(píng)價(jià)文件里設(shè)置環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)相關(guān)內(nèi)容，環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)防范設(shè)施和應(yīng)急措施完善。本項(xiàng)目為新石路工程項(xiàng)目，不存在重大環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)。本次環(huán)評(píng)對(duì)項(xiàng)目環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)進(jìn)行相關(guān)6 內(nèi)容分析，項(xiàng)目方按照規(guī)定設(shè)計(jì)完善的防范措施和應(yīng)急措施，本項(xiàng)目建設(shè)符合上述環(huán)保政策要求。5、選址合理性分析本項(xiàng)目已取得煙臺(tái)市發(fā)展和改革委員會(huì)關(guān)于新石路工程項(xiàng)目建議書的批復(fù)（煙發(fā)改審[2015]44號(hào)），煙臺(tái)市規(guī)劃局建設(shè)項(xiàng)目選址意見(jiàn)書（選字第37060220150020號(hào)），煙臺(tái)市規(guī)劃局項(xiàng)目審定委員會(huì)建設(shè)項(xiàng)目規(guī)劃研究意見(jiàn)恢復(fù)通知單和煙臺(tái)市國(guó)土資源局關(guān)于新石路工程項(xiàng)目的用地意見(jiàn)。本項(xiàng)目選址合理。本項(xiàng)目具體地理位置位置圖見(jiàn)附圖1，項(xiàng)目敏感目標(biāo)分布圖見(jiàn)附圖2。項(xiàng)目區(qū)典型環(huán)境現(xiàn)狀圖見(jiàn)圖1。圖1項(xiàng)目區(qū)典型環(huán)境現(xiàn)狀圖三、主要建設(shè)內(nèi)容：1、投資情況擬建項(xiàng)目為改擴(kuò)建項(xiàng)目，項(xiàng)目原有道路主要是為方便周邊小區(qū)居民出行修建的水泥道路。本項(xiàng)目總投資為2418萬(wàn)元。其中：工程費(fèi)用1605萬(wàn)元，工程建設(shè)其他費(fèi)703萬(wàn)元，預(yù)備費(fèi)110萬(wàn)元，主要經(jīng)濟(jì)指標(biāo)見(jiàn)表3。表3主要經(jīng)濟(jì)技術(shù)指標(biāo)表序號(hào)項(xiàng)目名稱單位數(shù)量一建設(shè)規(guī)模1道路長(zhǎng)度米573.5992道路規(guī)劃紅線寬度米223路燈盞30二總投資萬(wàn)元24181工程費(fèi)用萬(wàn)元16052工程建設(shè)其他費(fèi)用萬(wàn)元7033預(yù)備費(fèi)用萬(wàn)元1107 三建設(shè)期月142、具體內(nèi)容本項(xiàng)目主要包括市政道路及配套雨污水、照明工程等。其中：道路全長(zhǎng)573.599m，城市支路，設(shè)計(jì)行車速度為30km/小時(shí)；規(guī)劃道路紅線寬22米，道路兩側(cè)安裝路燈30盞。3、技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)道路等級(jí)：城市支路路面類型：瀝青混凝土路面設(shè)計(jì)速度：30km/h道路路面結(jié)構(gòu)設(shè)計(jì)：BZZ-100交通飽和設(shè)計(jì)年限：15年路面結(jié)構(gòu)設(shè)計(jì)基準(zhǔn)期10年路面設(shè)計(jì)彎沉值：24.5（1/100mm）4、橫斷面設(shè)計(jì)道路紅線寬度22米。其中正常路段路幅寬度為：2m(人行道)+1.5m(非機(jī)動(dòng)車道)+15m(機(jī)動(dòng)車道，雙向四車道)+1.5m(非機(jī)動(dòng)車道)+2m(人行道)。圖2新石路道路橫斷面設(shè)計(jì)圖5、縱斷面設(shè)計(jì)規(guī)劃新石路，北端接入的白石路規(guī)劃標(biāo)高為69.5米，東端接入的西炮臺(tái)山南路規(guī)劃標(biāo)高為69.5米，道路最高點(diǎn)設(shè)置在道路樁號(hào)0+208處82.674米。因目前白石路及西炮臺(tái)山8 南路未列入改造計(jì)劃，接入點(diǎn)只能順接現(xiàn)狀標(biāo)高。其中接入白石路的現(xiàn)狀標(biāo)高為67.66米，接入西炮臺(tái)山南路的現(xiàn)狀標(biāo)高為68.56米。該道路兩端的道路縱段只能做過(guò)渡段臨時(shí)處理，其中白石路過(guò)渡段長(zhǎng)度為82.26米，西炮臺(tái)山南路過(guò)渡段長(zhǎng)度為63.6米。待白石路及西炮臺(tái)山南路啟動(dòng)修建時(shí)，兩路口重新按照規(guī)劃調(diào)整過(guò)渡段。6、道路無(wú)障礙設(shè)計(jì)本工程采用無(wú)障礙設(shè)施，在人性道路上鋪設(shè)行進(jìn)盲道，以引導(dǎo)視力殘疾者利用觸感獨(dú)自行走。行進(jìn)盲道在路段上連續(xù)鋪設(shè)，沿線不得有任何阻擋，對(duì)于確實(shí)存在的障礙物，或者可能引起視力殘疾著危險(xiǎn)的物體，采用提示盲道圍圈以提示。7、路面設(shè)計(jì)（1）機(jī)動(dòng)車道路面采用瀝青混凝土路面，總厚度57厘米，其中瀝青層12厘米，經(jīng)計(jì)算確定結(jié)構(gòu)為：5厘米細(xì)粒式改性瀝青混凝土（AC-13F）（玄武巖石子）2黏層瀝青油0.5L/m7厘米中粒式瀝青混凝土（AC-20C）2透層瀝青油1.2L/m15厘米水泥穩(wěn)定級(jí)配碎石（3.0Mpa）15厘米水泥穩(wěn)定砂礫摻碎石（2.5Mpa）15厘米水泥穩(wěn)定砂礫（2.0Mpa）（2）人行道路面鋪設(shè)6cm彩色水泥道板磚，基層鋪設(shè)水泥穩(wěn)定砂15cm，立沿石高出路面15cm，鎖邊石高出人行道路面5cm（3）非機(jī)動(dòng)車道由上至下依次為4厘米C30彩色透水混凝土（紅色），6厘米素色透水混凝土，基層鋪設(shè)2×15厘米水泥穩(wěn)定砂礫基層。8、路基設(shè)計(jì)（1）填方路基路基以下0-80cm范圍內(nèi)壓實(shí)度≥95%，路基以下80-150cm范圍內(nèi)壓實(shí)度≥93%。路基150cm以下壓實(shí)度≥91%，標(biāo)準(zhǔn)采用重型擊實(shí)標(biāo)準(zhǔn)。路床頂面以下0-30cm，路基填料最小強(qiáng)度8.0；路床頂面以下30-80cm，路基填料最小強(qiáng)度5.0；路床頂面以下80-150cm，路基填料最小強(qiáng)度4.0。強(qiáng)夯范圍內(nèi)路基土地基承載力特征值≥200kpa，以上分從回填碾9 壓段地基承載力特征值≥230kpa。（2）挖方路基挖方段路基土應(yīng)超挖30厘米后，在回填碾壓成路床。（3）土基頂面竣工驗(yàn)收彎沉值LS=258.8（0.01m）9、綠化設(shè)計(jì)本項(xiàng)目道路紅線范圍內(nèi)不涉及綠化設(shè)計(jì)。目前道路兩側(cè)正在規(guī)劃建設(shè)小區(qū)，待建設(shè)完成將在樓前廣場(chǎng)鋪設(shè)綠化帶。四、原料供應(yīng)本項(xiàng)目筑路所用主要材料，如碎石、水泥、砂子等，當(dāng)?shù)囟伎蓾M足供應(yīng)。鋼筋、瀝青、方磚等材料，市場(chǎng)供應(yīng)充足。（1）石料（包括級(jí)配碎石、石子、路牙石）：煙臺(tái)市儲(chǔ)量豐富，其石質(zhì)強(qiáng)度高，質(zhì)地好，品種齊全，是修筑路面和人工建筑物的優(yōu)質(zhì)材料。（2）砂子：煙臺(tái)市河域儲(chǔ)量較豐富，且質(zhì)量好，能滿足筑路工程需要。（3）水泥：主要由煙臺(tái)當(dāng)?shù)毓?yīng)，可滿足項(xiàng)目要求。（4）鋼筋：主要來(lái)源于煙臺(tái)市區(qū)，能滿足供應(yīng)。（5）瀝青：距離齊魯石化等貨源地較近，市場(chǎng)供應(yīng)充足，可滿足項(xiàng)目需要。（6）方磚：主要來(lái)源于煙臺(tái)市，也可由市場(chǎng)滿足供應(yīng)。（7）路基填筑材料：道路沿線可充分利用路塹挖方材料。五、施工進(jìn)度按照煙臺(tái)市建筑節(jié)能與房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)綜合管理辦公室所制定的工程實(shí)施計(jì)劃，本工程總工期擬定為14個(gè)月，預(yù)計(jì)2016年6月竣工。六、征地情況道路拆迀主要是道路紅線范圍內(nèi)的拆迀，本道路建設(shè)不涉及村莊拆遷等。七、施工方案1、路基施工方案本項(xiàng)目采用挖方路段的土石材料作為填料，按照《公路路基施工技術(shù)規(guī)范》要求，分層均勻填筑，采用重型機(jī)械壓實(shí)。填方路基施工以機(jī)械施工為主，適當(dāng)配合人工施工，采用分層平鋪填筑、分層壓實(shí)的方法施工。施工工序?yàn)椋呵灞?、分層填筑、攤鋪整平、撒水晾曬、碾壓。填土?xí)r適當(dāng)加大寬度和高度，分層填土、壓實(shí)，多余部分利用平地機(jī)或其他方法鏟除修整。對(duì)特殊地質(zhì)路段，先進(jìn)行地基加固處理或換填等措施，再進(jìn)行填筑作業(yè)。10 2、擋土墻施工根據(jù)本項(xiàng)目性質(zhì)特點(diǎn)及路線所經(jīng)區(qū)域的地形、地貌、地質(zhì)條件、氣象及水文等情況確定，并與周圍景觀協(xié)調(diào)，以“安全、穩(wěn)定、環(huán)保、經(jīng)濟(jì)”為基本準(zhǔn)則。在路基邊坡放坡受限制的路段需增設(shè)置擋土墻，本項(xiàng)目采用仰斜式重力擋墻，并根據(jù)邊坡受限制程度采用路堤墻或路肩墻，地基承載力不滿足要求時(shí)，應(yīng)進(jìn)行基礎(chǔ)地基處理。路肩擋土墻的頂面寬度不應(yīng)占據(jù)硬路肩、行車道及路緣帶的路基寬度范圍。3、路面施工方案本工程采用瀝青混凝土路面，施工時(shí)應(yīng)選擇機(jī)械化程度較高的施工隊(duì)伍進(jìn)行施工，保證路面質(zhì)量，嚴(yán)格按照施工規(guī)范及鋪筑的試驗(yàn)段安排施工，本工程不設(shè)拌合站，路面全寬一次鋪筑成型，以確保強(qiáng)度及穩(wěn)定性，并嚴(yán)格控制對(duì)周圍環(huán)境的影響。八、環(huán)保投資該項(xiàng)目總投資2418萬(wàn)元，其中環(huán)保投資80元，占總投資的3.3%。表4工程環(huán)保設(shè)施（措施）及投資估算一覽表階段項(xiàng)目費(fèi)用（萬(wàn)元防止水土流失30施工期鋪設(shè)雨污管線30營(yíng)運(yùn)期低噪聲路面20合計(jì)80與本項(xiàng)目有關(guān)的原有污染情況及主要環(huán)境問(wèn)題：原有水泥道路基礎(chǔ)基本建成，目前道路路面坑洼不平，來(lái)往車輛主要為周邊小區(qū)居民私家車輛。路基建設(shè)及車輛行駛過(guò)程中并未引起突出的環(huán)境污染等問(wèn)題。11 建設(shè)項(xiàng)目所在地自然環(huán)境社會(huì)環(huán)境簡(jiǎn)況自然環(huán)境簡(jiǎn)況（地形、地貌、地質(zhì)、氣候、氣象、水文、植被、生物多樣性等）一、地理位置芝罘區(qū)是“中國(guó)最佳魅力城市”之一煙臺(tái)市的中心區(qū)，位于山東半島東北部，地處東經(jīng)121°16′-122°25′，北緯37°24′-37°38′。東北和北部瀕臨黃海，北與遼寧省大連市隔海相對(duì)，系渤海之門戶，東和東南與煙臺(tái)市芝罘區(qū)接壤，西、西南與福山區(qū)、西北與煙臺(tái)經(jīng)濟(jì)技術(shù)開(kāi)發(fā)區(qū)毗鄰。內(nèi)與山東腹地相聯(lián)，外與韓國(guó)、朝鮮和日本隔海相望。全區(qū)面積174.43平方公里，海岸線長(zhǎng)55公里。二、地形、地貌及地質(zhì)芝罘區(qū)三面環(huán)山、一面臨海。境內(nèi)屬低山丘陵區(qū)，呈現(xiàn)低山、丘陵、準(zhǔn)平原、平原和海岸等多種地貌類型。西北部的芝罘島丘陵起伏；中部奇山山脈橫亙，境內(nèi)最高峰大王山海拔401.70m；南、西部地勢(shì)較為平坦；北部沿海地帶屬山地港灣型海岸，岸線曲折，山與灣相間，形成較大自然港灣4個(gè)。陸地北端的芝罘島為全國(guó)最大、世界最典型的“陸連2島”。北部海域島嶼如屏，面積在500m以上的島嶼16個(gè)。島岸與陸岸北南對(duì)峙，中間水面廣闊、波流緩穩(wěn)的淺海區(qū)，灘涂廣闊。整個(gè)地形中部高，四周低，呈輻射流向。芝罘區(qū)在大地構(gòu)造上處于華北地區(qū)膠東隆起區(qū)，處于次一級(jí)單元膠北隆起的北部邊緣。位于崗崳-古現(xiàn)向斜東翼，該向斜主要由粉子山群軟質(zhì)云母片巖組成。桃村-東陡山斷裂在本區(qū)東南10km處的萊山、初家一帶穿過(guò)，向東北入黃海。芝罘島北側(cè)，有北西向煙臺(tái)-蓬萊北斷裂通過(guò)。三、水文芝罘區(qū)內(nèi)主要河流有大沽夾河、橫河、勤河、渠河和幸福河等五條河流，其中最長(zhǎng)的大沽夾河流經(jīng)芝罘區(qū)長(zhǎng)度為25.45km。項(xiàng)目周圍的河流主要是大沽夾河，大沽夾河由外夾河、內(nèi)夾河匯合而成，河長(zhǎng)75km，2總流域面積2296km，干流坡度1/500-1/1000，最大流量?jī)?nèi)夾河為1956年9月5日實(shí)測(cè)的332380m/s，外夾河為1975年8月16日實(shí)測(cè)的1540m/s，全流域多年平均水資源總量為5.98億33m，其中地表水為5.43億m。該流域多年平均降水量723.6mm，多年平均陸上水面蒸發(fā)量331115.5mm，年徑流總量2.814億m，多年平均入海量2.26億m，流域內(nèi)地下水主要來(lái)源于32降水入滲補(bǔ)給，平均給水模數(shù)為9.24萬(wàn)m/km。四、氣候氣象12 芝罘區(qū)處北溫帶東亞季風(fēng)型大陸氣候區(qū)，全年溫度適中，氣候溫和，季風(fēng)進(jìn)退有序，四季變化分明，大陸度為53.80%，同大連、秦皇島、青島等北方沿海城市相比，受大陸影響程度輕，更接近海洋性氣候特點(diǎn)。因?yàn)l臨北黃海，受海洋調(diào)節(jié)和影響，冬少嚴(yán)寒，夏無(wú)酷暑，春季溫暖，秋季涼爽。年平均氣溫為12.6℃，年平均降雨量737毫米，相對(duì)濕度64%，空氣濕潤(rùn)，陽(yáng)光充足，氣候宜人。煙臺(tái)市冬季盛行偏北風(fēng)，夏季盛行東南風(fēng)，春季氣候多變，大風(fēng)最多。本市海陸風(fēng)特點(diǎn)比較明顯，全年風(fēng)向以南向風(fēng)居多，但大風(fēng)以偏北風(fēng)為主。年平均風(fēng)速3.3m/s，主導(dǎo)風(fēng)向?yàn)槟夏衔黠L(fēng)，出現(xiàn)頻率11.0％。靜風(fēng)出現(xiàn)頻率為5.0％。芝罘區(qū)多年平均相對(duì)濕度64％，每年5月至8月較為潮濕，7月的平均相對(duì)濕度最大為80％：冬季氣候較為干燥，12月至次年2月平均相對(duì)濕度為50％左右?？諝鉂駶?rùn)，陽(yáng)光充足，氣候宜人。五、植被和生物多樣性芝罘區(qū)生物資源豐富，有各種動(dòng)植物資源765種，其中有20多種名優(yōu)特產(chǎn)在國(guó)內(nèi)外享有盛譽(yù)。木本植物共31科，101種，藤本植物4種，主要喬木樹(shù)種有：黑松、赤松、刺槐、櫟類、楊柳類、桐類和榆、椿類等；灌木樹(shù)種主要有：紫穗槐、怪柳、白蠟、胡枝子、黃荊、郁李、映山紅、酸棗和山榆、薔薇等；經(jīng)濟(jì)林樹(shù)種主要有：蘋果、梨、大櫻桃、葡萄、桃、板栗、柿子、山楂、核桃等。芝罘區(qū)是著名的水果之鄉(xiāng)，是煙臺(tái)蘋果和大櫻桃的發(fā)祥地。煙臺(tái)蘋果香甜可口、風(fēng)味獨(dú)特，素有水果之王的美稱；煙臺(tái)大櫻桃色味俱佳、晶瑩剔透，被譽(yù)為“春果第一枝”；還有“煙臺(tái)巴梨”、“西牟香椿”等也都是極受人們喜愛(ài)的地方名產(chǎn)?；ɑ苡?0余種，200多個(gè)品種，主要有杜鵑、茶花、君子蘭、菊花、月季等。樹(shù)種資源中古老珍稀資源有銀杏、國(guó)槐、木筆、黃檀、小葉黃楊、大葉黃楊、石榴等十多種。草本植物主要有卷柏、羊胡子草、黃背草、營(yíng)草、白草、結(jié)縷草等。植物害蟲(chóng)昆蟲(chóng)天敵共有3綱10目25科65種，主要有異色瓢蟲(chóng)、長(zhǎng)蚜虻、螳螂、草精蛉、赤眼蜂等；益鳥(niǎo)益獸共16種，主要有：大斑啄木鳥(niǎo)、灰喜鵲、貓頭鷹、蝙蝠等。社會(huì)環(huán)境簡(jiǎn)況（社會(huì)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)、教育、文化、文物保護(hù)等）一、政區(qū)人口2014年芝罘區(qū)全區(qū)常住人口83萬(wàn)人。人口出生率10.02‰，死亡率5.32‰，自然增長(zhǎng)率4.7‰。有少數(shù)民族30個(gè)，其中包括滿族、回族、朝鮮族、侗族、白族、土家族、哈尼族、哈薩克族、黎族、蒙古族、佤族、壯族、布衣族、畬族、高山族、土族、達(dá)斡爾族、仫佬族、錫伯族、藏族、俄羅斯族、鄂溫克族、維吾爾族、苗族、彝族。二、經(jīng)濟(jì)概況13 2014年實(shí)現(xiàn)生產(chǎn)總值360.5億元，按可比價(jià)格計(jì)算，比上年增長(zhǎng)10%。其中，第一產(chǎn)業(yè)增加值4.2億元，增長(zhǎng)5.3%；第二產(chǎn)業(yè)增加值94.4億元，增長(zhǎng)6.4%；第三產(chǎn)業(yè)增加值261.9億元，增長(zhǎng)11.6%。全社會(huì)固定資產(chǎn)投資完成351.3億元，增長(zhǎng)16.5%。實(shí)現(xiàn)公共財(cái)政預(yù)算收入53.1億元，按可比口徑增長(zhǎng)12%，稅收收入占比達(dá)到93.5%。三、農(nóng)業(yè)全年農(nóng)林牧漁業(yè)實(shí)現(xiàn)增加值4億元，比上年增長(zhǎng)5.2%。水果總產(chǎn)3446噸，下降0.5%；蔬菜總產(chǎn)19133噸，下降8.2%；水產(chǎn)品總產(chǎn)29792噸，增長(zhǎng)2.3%。肉類總產(chǎn)898噸，禽蛋總產(chǎn)305噸，奶類總產(chǎn)333噸。全年完成造林面積270公頃，林木覆蓋率達(dá)到45.7%。四、工業(yè)和建筑業(yè)全年實(shí)現(xiàn)工業(yè)增加值60.3億元，比上年增長(zhǎng)5.6%。規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)47家，實(shí)現(xiàn)增加值28.2億元，增長(zhǎng)4.6%；實(shí)現(xiàn)主營(yíng)業(yè)務(wù)收入143.7億元，增長(zhǎng)6.0%；實(shí)現(xiàn)利潤(rùn)6.0億元，增長(zhǎng)8.6%；實(shí)現(xiàn)利稅9.0億元，增長(zhǎng)21.3%。資質(zhì)三級(jí)及以上建筑企業(yè)105家，完成建筑業(yè)總產(chǎn)值70.3億元，增長(zhǎng)1.4%；實(shí)現(xiàn)利稅5.8億元，增長(zhǎng)2.8%。五、建筑環(huán)保年末城鎮(zhèn)化率100%。城市基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)完成投資8.89億元，增長(zhǎng)9.2%。城市人均綠地面積17平方米，建成區(qū)綠化覆蓋率43%。自來(lái)水普及率100%，集中供熱普及率84.5%。已建成污水處理廠2座，污水集中處理率達(dá)到97.2%，無(wú)害化垃圾處理率達(dá)到100%。城市空氣質(zhì)量良好率達(dá)到90.7%，水環(huán)境功能區(qū)達(dá)標(biāo)率為100%，道路交通聲環(huán)境質(zhì)量在“較好”以上。六、貿(mào)易旅游全年實(shí)現(xiàn)社會(huì)消費(fèi)品零售總額354.7億元，比上年增長(zhǎng)12.7%。實(shí)現(xiàn)進(jìn)出口總額27.1億美元，增長(zhǎng)9.7%，其中，出口15.7億美元，增長(zhǎng)7.7%。引進(jìn)外資企業(yè)29家，實(shí)際使用外資1.9億美元，增長(zhǎng)24.0%。引進(jìn)內(nèi)資項(xiàng)目48個(gè)，利用內(nèi)資79億元。境內(nèi)主要旅游景區(qū)有張?jiān)＞莆幕┪镳^、煙臺(tái)山公園、塔山旅游風(fēng)景區(qū)、毓璜頂公園、東炮臺(tái)海濱風(fēng)景區(qū)、南山公園、煙臺(tái)博物館、廣仁路開(kāi)埠文化旅游區(qū)、濱海廣場(chǎng)、竹林寺、塔山滑雪場(chǎng)、芝罘島、崆峒島，其中，A級(jí)及以上旅游景區(qū)7家。全年接待國(guó)內(nèi)外游客1700萬(wàn)人次，增長(zhǎng)12%；實(shí)現(xiàn)旅游總收入240億元，增長(zhǎng)14%。七、教科文衛(wèi)體有普通高等院校1所，在校生2.8萬(wàn)人。中等技術(shù)學(xué)校7所，附設(shè)中職班2所，共有在校生1.7萬(wàn)人。12年一貫制學(xué)校2所，完全中學(xué)6所，九年一貫制學(xué)校3所，初級(jí)中學(xué)14 14所，小學(xué)48所，特殊教育學(xué)校2所。普通高中在校生1.5萬(wàn)人；初中在校生2.96萬(wàn)人；小學(xué)在校生3.3萬(wàn)人；特殊教育在校生259人。共取得市級(jí)及以上各類重要科技成果3項(xiàng)，其中，獲得省科技獎(jiǎng)勵(lì)2項(xiàng)。共組織實(shí)施各級(jí)各類科技計(jì)劃48項(xiàng)，獲得市級(jí)以上新立項(xiàng)項(xiàng)目28項(xiàng)，其中，國(guó)家級(jí)5項(xiàng)、省級(jí)6項(xiàng)、市級(jí)13項(xiàng)。專利申請(qǐng)量1779件，授權(quán)專利1010件。有博物館1個(gè)，群眾藝術(shù)館1個(gè)，文化館1個(gè)，公共圖書館2所，市直屬、區(qū)直屬檔案館各1個(gè)，街道文化站13個(gè)，社區(qū)文化活動(dòng)室和城郊居民區(qū)文化大院共146個(gè)。有區(qū)登記管理的醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)667所（個(gè)），其中，醫(yī)院35所，社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)機(jī)構(gòu)75個(gè)，婦幼保健院1所，疾病預(yù)防控制機(jī)構(gòu)1所。區(qū)屬公立醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)共有床位633張，衛(wèi)生技術(shù)人員744人，區(qū)衛(wèi)生局注冊(cè)的執(zhí)業(yè)醫(yī)師及執(zhí)業(yè)助理醫(yī)師2118人，注冊(cè)護(hù)士1490人。全年參加省級(jí)及以上體育比賽共獲金牌35.5枚。八、社會(huì)生活城鎮(zhèn)居民人均可支配收入36751元，增長(zhǎng)8.6%；人均消費(fèi)性支出23186元，增長(zhǎng)6.4%；人均住房建筑面積29.9平方米。城鎮(zhèn)在崗職工年平均工資44375元，增長(zhǎng)20.3%。農(nóng)民人均純收入17596元，增長(zhǎng)12.3%；人均生活消費(fèi)支出12298元，增長(zhǎng)22.7%；人均住房面積30.3平方米。全區(qū)城鎮(zhèn)職工基本養(yǎng)老、醫(yī)療、失業(yè)、工傷和生育保險(xiǎn)參保人數(shù)分別達(dá)到15萬(wàn)人、33萬(wàn)人、8.2萬(wàn)人、7.9萬(wàn)人和7.1萬(wàn)人，比上年分別增加1.4萬(wàn)人、1.1萬(wàn)人、0.6萬(wàn)人、0.3萬(wàn)人和0.4萬(wàn)人。社會(huì)保險(xiǎn)基金總收入16.44億元，增加0.72億元；支出14.86億元，增加2.1億元。城鄉(xiāng)居民社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)參保人數(shù)2.2萬(wàn)人。參加新型農(nóng)村合作醫(yī)療居民2.3萬(wàn)人。全區(qū)城鎮(zhèn)最低生活保障救助10361人。收養(yǎng)性社會(huì)福利單位27個(gè)，收養(yǎng)2353人。社會(huì)福利企業(yè)8個(gè)，安置殘疾人員148人。建設(shè)項(xiàng)目周圍無(wú)重點(diǎn)文物古跡保護(hù)對(duì)象、自然保護(hù)區(qū)和風(fēng)景名勝區(qū)。評(píng)價(jià)區(qū)域內(nèi)無(wú)珍貴人文景觀，無(wú)自然公園和生態(tài)保護(hù)區(qū)。15 環(huán)境質(zhì)量狀況根據(jù)煙臺(tái)市環(huán)境保護(hù)局2014年度《煙臺(tái)市環(huán)境質(zhì)量報(bào)告書》中的監(jiān)測(cè)資料，分析項(xiàng)目所在區(qū)域的環(huán)境質(zhì)量現(xiàn)狀。一、環(huán)境空氣環(huán)境空氣選取煙臺(tái)市市區(qū)監(jiān)測(cè)結(jié)果，2014年項(xiàng)目所在區(qū)域二氧化硫年均濃度為3330.028mg/m，二氧化氮年均濃度0.040mg/m，可吸入顆粒物年均濃度0.082mg/m，除可吸入顆粒物外均符合《環(huán)境空氣質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)》（GB3095-2012）二級(jí)標(biāo)準(zhǔn)。二、水環(huán)境質(zhì)量2014年市區(qū)飲用水源地評(píng)價(jià)結(jié)果表明，市區(qū)3處地表水水源地除總氮外，其余項(xiàng)目均符合《地表水環(huán)境質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)》中Ⅲ類標(biāo)準(zhǔn)；市區(qū)3處地下水源地各監(jiān)測(cè)項(xiàng)目均符合《地下水質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)》中Ⅲ類標(biāo)準(zhǔn)，均達(dá)到飲用水源水質(zhì)標(biāo)準(zhǔn)。全市主要河流均滿足各自功能區(qū)的要求；近岸海域水質(zhì)以一類、二類海水為主，91.1%的測(cè)點(diǎn)達(dá)到近岸海域功能區(qū)要求。三、聲環(huán)境芝罘區(qū)設(shè)有功能區(qū)噪聲、區(qū)域噪聲和道路交通噪聲監(jiān)測(cè)點(diǎn)，2014年市區(qū)噪聲監(jiān)測(cè)結(jié)果：晝間53.9dB（A），夜間45.2dB（A）。環(huán)境噪聲符合《聲環(huán)境質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)》（GB3096-2008）相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)。四、地下水根據(jù)煙臺(tái)市環(huán)保局2014年度《煙臺(tái)市環(huán)境質(zhì)量報(bào)告書》，煙臺(tái)市地下水環(huán)境質(zhì)量總體良好，總體符合《地下水質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)》(GB/T14848-93)III類標(biāo)準(zhǔn)。16 主要環(huán)境保護(hù)目標(biāo)（列出名單及保護(hù)級(jí)別）：評(píng)價(jià)范圍內(nèi)的環(huán)境空氣、地表水、地下水、聲環(huán)境以及周圍的居民和周圍企業(yè)的工作人員。表5主要環(huán)境保護(hù)目標(biāo)一覽表距離道路紅保護(hù)人數(shù)序號(hào)方位線最近距要素類別保護(hù)級(jí)別目標(biāo)（人）離距離(m)《環(huán)境空氣質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)》新石大氣環(huán)境(GB3095-2012)二級(jí)標(biāo)準(zhǔn)2類1路小N42700《聲環(huán)境質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)》（GB3096-2008）區(qū)環(huán)境噪聲中2類標(biāo)準(zhǔn)《環(huán)境空氣質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)》建城大氣環(huán)境(GB3095-2012)二級(jí)標(biāo)準(zhǔn)2類2麗都S15在建《聲環(huán)境質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)》（GB3096-2008）小區(qū)環(huán)境噪聲中2類標(biāo)準(zhǔn)《環(huán)境空氣質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)》大氣環(huán)境雙新(GB3095-2012)二級(jí)標(biāo)準(zhǔn)2類3E31720公寓《聲環(huán)境質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)》（GB3096-2008）環(huán)境噪聲中2類標(biāo)準(zhǔn)《環(huán)境空氣質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)》新石大氣環(huán)境(GB3095-2012)二級(jí)標(biāo)準(zhǔn)2類4路小E60325《聲環(huán)境質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)》（GB3096-2008）學(xué)環(huán)境噪聲中2類標(biāo)準(zhǔn)環(huán)境保護(hù)目標(biāo)級(jí)別：環(huán)境空氣：要求達(dá)到《環(huán)境空氣質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)》（GB3095-2012）二級(jí)標(biāo)準(zhǔn)。地下水：要求達(dá)到《地下水質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)》（GB/T14848-93）Ⅲ類標(biāo)準(zhǔn)。聲環(huán)境：要求達(dá)到《聲環(huán)境質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)》（GB3096-2008）2類標(biāo)準(zhǔn)。17 評(píng)價(jià)適用標(biāo)準(zhǔn)一、環(huán)境空氣環(huán)境空氣執(zhí)行《環(huán)境空氣質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)》(GB3095-2012)二級(jí)標(biāo)準(zhǔn)，非甲烷總烴質(zhì)3量標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行《大氣污染物綜合排放標(biāo)準(zhǔn)詳解》規(guī)定限值要求2.0mg/m。3表6環(huán)境空氣質(zhì)量二級(jí)標(biāo)準(zhǔn)（單位：mg/m）標(biāo)準(zhǔn)限值污染物名稱1小時(shí)平均日平均SO20.500.15NO20.200.08PM10/0.15PM2.5/0.075TSP/0.30二、聲環(huán)境聲環(huán)境執(zhí)行《聲環(huán)境質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)》（GB3096-2008）2類類標(biāo)準(zhǔn)。表7聲環(huán)境質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)單位：（dB(A)）環(huán)等效聲級(jí)境類別晝間夜間質(zhì)26050量三、地下水標(biāo)地下水執(zhí)行《地下水質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)》（GB/T14848-93）Ⅲ類標(biāo)準(zhǔn)。準(zhǔn)表8地下水質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)Ⅲ類標(biāo)準(zhǔn)（單位：mg/L，pH、總大腸菌群除外）總大腸菌群參數(shù)pH總硬度CODMn氨氮氟化物氯化物硫酸鹽(個(gè)/L)Ⅲ類6.5-8.5≤450≤3≤0.2≤1.0≤250≤250≤3.018 一、廢氣廢氣執(zhí)行《大氣污染物綜合排放標(biāo)準(zhǔn)》（GB16297-1996）中的表2無(wú)組織排放監(jiān)控濃度限值，具體見(jiàn)表9。表9大氣污染物綜合排放標(biāo)準(zhǔn)3污染物無(wú)組織排放監(jiān)控濃度限值點(diǎn)（mg/m）顆粒物1.0NOX0.12非甲烷總烴4.0二、噪聲污施工期噪聲執(zhí)行《建筑施工廠界環(huán)境噪聲排放標(biāo)準(zhǔn)》（GB12523-2011）。具體情染況見(jiàn)下表：物表10噪聲排放標(biāo)準(zhǔn)（單位：dB(A)）排環(huán)境噪聲限值執(zhí)行標(biāo)準(zhǔn)放7055《建筑施工廠界環(huán)境噪聲排放標(biāo)準(zhǔn)》（GB12523-2011）標(biāo)準(zhǔn)夜間頻發(fā)噪聲的最大聲級(jí)超過(guò)限值的幅度不得高于10dB（A）。夜間偶發(fā)噪聲的最大聲級(jí)超過(guò)限值的幅度不得高于15dB（A）。三、固體廢物一般工業(yè)固體廢物執(zhí)行《一般工業(yè)固體廢物貯存、處置場(chǎng)污染控制標(biāo)準(zhǔn)》（GB18599-2001）及2013年修改單的要求。總根據(jù)國(guó)家環(huán)?！笆濉币?guī)劃、山東省環(huán)境保護(hù)“十二五”規(guī)劃，“十二五”期間山量東省的污染物控制指標(biāo)以COD、NH3-N、SO2和NOx為主?？乇卷?xiàng)目營(yíng)運(yùn)期無(wú)總量控制污染物產(chǎn)生，因此不需要申請(qǐng)總量。制指標(biāo)19 建設(shè)項(xiàng)目工程分析工藝流程簡(jiǎn)述（圖示）：一、施工期工藝流程揚(yáng)塵、生態(tài)環(huán)境、建筑噪聲建筑噪聲建筑垃圾、棄土與取土揚(yáng)塵施工期主體與附屬基礎(chǔ)工程路面鋪設(shè)圖3施工期工藝流程圖二、營(yíng)運(yùn)期工藝流程交通噪聲營(yíng)運(yùn)期車輛行駛汽車尾氣圖4營(yíng)運(yùn)期工藝流程圖本項(xiàng)目營(yíng)運(yùn)期主要是行人及車輛的通行，由市政養(yǎng)護(hù)部門進(jìn)行定期養(yǎng)護(hù)。營(yíng)運(yùn)期產(chǎn)生的污染物主要為來(lái)往車輛及人員通行產(chǎn)生的汽車尾氣、路面揚(yáng)塵及噪聲等。20 主要污染工序：一、施工期1、廢氣施工期廢氣包括：施工期挖取土石、平整場(chǎng)地、道路主體與附屬工程建設(shè)等將導(dǎo)致泥土裸露、塵土飛揚(yáng)；原材料、物料堆存及車輛運(yùn)輸可產(chǎn)生揚(yáng)塵；鋪設(shè)路面將產(chǎn)生揚(yáng)塵等大氣污染物；施工機(jī)械及運(yùn)輸車輛燃油可產(chǎn)生機(jī)動(dòng)車尾氣等。一般情況下，場(chǎng)地、道路在自然風(fēng)力下產(chǎn)生的揚(yáng)塵范圍在100米以內(nèi)。2、廢水施工期廢水包括施工作業(yè)澆筑砼后的沖洗水和施工人員生活污水，施工機(jī)械沖洗不在施工場(chǎng)地進(jìn)行，因此無(wú)機(jī)械沖洗廢水產(chǎn)生。3、固體廢物施工期固體廢物主要為廢棄土石方和施工人員產(chǎn)生的生活垃圾。4、噪聲施工過(guò)程中施工機(jī)械主要有打樁機(jī)、挖掘機(jī)、推土機(jī)、裝載機(jī)、壓路機(jī)等，運(yùn)輸車輛包括各種卡車、自卸車等，噪聲源強(qiáng)范圍為80-110dB（A）。5、生態(tài)環(huán)境開(kāi)挖土地對(duì)土壤的擾動(dòng)。具體見(jiàn)“主要生態(tài)影響”部分。二、營(yíng)運(yùn)期1、廢氣營(yíng)運(yùn)期產(chǎn)生的廢氣主要為汽車尾氣和路面揚(yáng)塵。2、廢水營(yíng)運(yùn)期產(chǎn)生的廢水主要為路面徑流。3、噪聲營(yíng)運(yùn)期噪聲主要為車輛行駛過(guò)程中產(chǎn)生的噪聲。4、固體廢物營(yíng)運(yùn)期固體廢物主要為過(guò)往路人的生活垃圾和車輛灑落的物品等。21 項(xiàng)目主要污染物產(chǎn)生及預(yù)計(jì)排放情況內(nèi)容排放源污染物產(chǎn)生濃度及產(chǎn)生排放濃度及排放量類型(編號(hào))名稱量（單位）（單位）大機(jī)動(dòng)車尾氣CO、NO2等少量少量氣污染路面揚(yáng)塵粉塵少量少量物水污路面徑流懸浮物等少量少量染物固過(guò)往車輛散落體垃圾的雜物、人流遺少量少量廢棄的垃圾物施工期噪聲源主要是固定聲源噪聲（挖掘機(jī)、推土機(jī)等），以及施工運(yùn)輸車輛的流動(dòng)聲源噪聲。在施工過(guò)程中采取合理布置設(shè)備位置、合理安排施工時(shí)噪聲間、加強(qiáng)施工管理等措施，盡量降低對(duì)周邊環(huán)境影響。營(yíng)運(yùn)期交通噪聲符合應(yīng)執(zhí)行的《聲環(huán)境質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)》（GB3096-2008）2類標(biāo)準(zhǔn)要求。其他無(wú)22 主要生態(tài)影響一、施工期生態(tài)環(huán)境影響分析施工期生態(tài)環(huán)境影響主要表現(xiàn)為植被破壞和水土流失。施工期建設(shè)施工過(guò)程中必然會(huì)破壞植被和產(chǎn)生水土流失，施工期應(yīng)合理安排施工順序，盡量做到挖填方平衡和避免破壞植被，可減少水土流失。二、營(yíng)運(yùn)期生態(tài)環(huán)境影響分析擬建項(xiàng)目影響區(qū)內(nèi)無(wú)珍稀瀕危動(dòng)物和數(shù)量較多的野生動(dòng)物群，也無(wú)珍稀的水陸兩棲動(dòng)物存在，因此本工程的實(shí)施不會(huì)對(duì)動(dòng)物物種遷移的阻斷問(wèn)題。23 環(huán)境影響分析本項(xiàng)目主要污染源和污染因子識(shí)別見(jiàn)下表。表11項(xiàng)目污染源和污染因子識(shí)別表污染源分類污染來(lái)源主要污染因子施工期揚(yáng)塵和施工機(jī)械尾氣等廢氣營(yíng)運(yùn)期機(jī)動(dòng)車尾氣、路面揚(yáng)塵施工期生活污水（CODcr、氨氮）、澆筑砼廢水廢水營(yíng)運(yùn)期路面徑流施工期施工設(shè)備噪聲、運(yùn)輸車輛噪聲噪聲營(yíng)運(yùn)期車輛噪聲施工期生活垃圾、廢棄土石方固廢營(yíng)運(yùn)期生活垃圾、灑落物品一、施工期環(huán)境影響分析1、大氣環(huán)境影響分析本項(xiàng)目為城市道路建設(shè)，在建設(shè)期間對(duì)大氣環(huán)境的影響有揚(yáng)塵和汽車尾氣。施工單位應(yīng)采取積極的大氣污染防治措施降低項(xiàng)目建設(shè)期間對(duì)周圍大氣環(huán)境產(chǎn)生的不利影響。揚(yáng)塵的治理嚴(yán)格執(zhí)行《山東省揚(yáng)塵污染防治管理辦法》，及時(shí)采取遮蓋、圍擋、密閉、噴灑、沖洗等防塵措施，切實(shí)做好揚(yáng)塵預(yù)防與治理。為降低施工期對(duì)大氣環(huán)境的影響，建設(shè)單位擬采取以下環(huán)保措施：（1）執(zhí)行國(guó)家環(huán)?？偩帧蛾P(guān)于有效控制城市揚(yáng)塵污染的通知》（國(guó)家環(huán)?？偩汁h(huán)發(fā)[2001]56號(hào)文）的要求。（2）執(zhí)行《山東省揚(yáng)塵污染防治管理辦法》及魯環(huán)函【2012】179號(hào)《山東省環(huán)境保護(hù)廳關(guān)于貫徹實(shí)施<山東省揚(yáng)塵污染防治管理辦法>有關(guān)問(wèn)題的通知》的相關(guān)要求。（3）一般情況下，場(chǎng)地、道路在自然風(fēng)作用下產(chǎn)生的揚(yáng)塵影響范圍在100m以內(nèi)。實(shí)驗(yàn)表明，實(shí)施每天灑水4～5次抑塵，可有效控制施工揚(yáng)塵，并將TSP污染距離縮小到20～50m范圍。（4）施工場(chǎng)地運(yùn)輸通道要及時(shí)清掃、噴濕，減少汽車行駛引發(fā)的揚(yáng)塵。（5）運(yùn)輸車輛進(jìn)入施工場(chǎng)地應(yīng)低速或限速行駛，減少揚(yáng)塵的產(chǎn)生量。（6）渣土、物料運(yùn)輸應(yīng)加蓋細(xì)目滯塵網(wǎng)，減少沿路遺灑。（7）加強(qiáng)燃油機(jī)械與施工車輛尾氣監(jiān)督管理，淘汰不符合國(guó)家相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)要求的燃油機(jī)械。（8）建筑材料存儲(chǔ)使用全封閉或半封閉倉(cāng)儲(chǔ)。24 采取以上防護(hù)措施后，可減輕工程建設(shè)對(duì)施工區(qū)域環(huán)境空氣質(zhì)量的影響。2、水環(huán)境影響分析施工期廢水包括施工作業(yè)澆筑砼后的沖洗水和施工人員生活污水。高峰期施工人員有20人，不安排施工營(yíng)地，用水量按50L/人?d（根據(jù)《給排水設(shè)計(jì)3手冊(cè)》）計(jì)算，生活污水產(chǎn)生量按日用水量的80%計(jì)，則生活廢水最大排放量為0.8m/d，3施工期廢水總量為240m。生活廢水經(jīng)施工現(xiàn)場(chǎng)化糞池簡(jiǎn)單處理后，外運(yùn)漚肥。施工作業(yè)澆筑砼后的沖洗水經(jīng)施工場(chǎng)地自設(shè)沉淀池處理后回用于施工建設(shè)，不外排。3、聲環(huán)境影響分析施工過(guò)程中施工機(jī)械主要有打樁機(jī)、挖掘機(jī)、推土機(jī)、裝載機(jī)、壓路機(jī)等，運(yùn)輸車輛包括各種卡車、自卸車等，為降低施工期對(duì)噪聲環(huán)境的影響，建設(shè)單位擬采取以下措施：（1）為減輕施工噪聲對(duì)周圍居住環(huán)境的影響，本項(xiàng)目建設(shè)禁止夜間施工。（2）合理安排施工時(shí)間，盡可能避免大量的高聲源設(shè)備同時(shí)施工，并盡量加快施工進(jìn)度，縮短整個(gè)施工工期。（3）合理布局施工場(chǎng)地，將高聲源設(shè)備布置在距居住區(qū)較遠(yuǎn)的位置，通過(guò)距離衰減，降低噪聲的影響。（4）選用低噪聲施工機(jī)械；定期維修、養(yǎng)護(hù)動(dòng)力機(jī)械設(shè)備，維護(hù)不良設(shè)備；閑置不用的設(shè)備應(yīng)立即關(guān)閉；運(yùn)輸車輛應(yīng)減速進(jìn)入施工現(xiàn)場(chǎng)，并禁止鳴笛。（5）按照當(dāng)?shù)爻墙?、環(huán)保等部門制定的噪聲污染防治規(guī)定要求施工，避免施工噪聲影響周圍居民的正常生活；筑路工人應(yīng)提倡文明施工，減少不必要的撞擊聲音。通過(guò)以上降噪措施，合理安排施工時(shí)間，能夠減輕對(duì)敏感點(diǎn)的影響。4、固體廢物影響分析施工期過(guò)程中產(chǎn)生的固體廢物包括施工人員生活垃圾和廢棄土石方。33根據(jù)道路土石方表，本項(xiàng)目填方量為564.074m，挖方量為38154.08m，因此產(chǎn)生3廢棄土石方量為37590.006m，運(yùn)往同期修建的道路現(xiàn)場(chǎng)。本項(xiàng)目高峰期施人員有20人，按每人按0.5kg/d計(jì)算，則施工人員生活垃圾產(chǎn)生量為3t/a。生活垃圾由施工人員自行收集，由環(huán)衛(wèi)部門定時(shí)清運(yùn)。隨著施工期的結(jié)束，其對(duì)周圍環(huán)境的影響也會(huì)隨之消失，不會(huì)再繼續(xù)對(duì)周圍環(huán)境產(chǎn)生影響。25 二、營(yíng)運(yùn)期影響分析1、大氣環(huán)境影響分析營(yíng)運(yùn)期廢氣主要為汽車尾氣和路面揚(yáng)塵。汽車尾氣主要來(lái)自曲軸箱漏氣、燃油系統(tǒng)揮發(fā)和排氣筒的排放，其主要污染因子為CO、NO2、碳?xì)浠衔?，其中尤以CO、NO2為主。通過(guò)采取以下措施能夠降低汽車尾氣對(duì)大氣環(huán)境的影響：（1）落實(shí)與汽車空氣污染有關(guān)的全國(guó)性或地方性防治措施，這些措施包括政策、法律、收費(fèi)及實(shí)施計(jì)劃。（2）汽車尾氣排放的污染物已成為城市空氣污染的主要因素，加強(qiáng)對(duì)車輛的管理，對(duì)汽車尾氣的排放實(shí)行例行監(jiān)測(cè)，確保行使的車輛做到達(dá)標(biāo)排放，關(guān)鍵在于車輛排污要求符合有關(guān)汽車尾氣排放標(biāo)準(zhǔn)。（3）加強(qiáng)交通的管理提高道路利用效率，減少因擁擠塞車造成的大氣污染。（4）加強(qiáng)綠化，利用植物來(lái)吸收污染物，減輕污染。公路上行駛車輛的輪胎接觸路面而使路面積塵揚(yáng)起，以及運(yùn)送散裝含塵物料的車輛，由于散落、風(fēng)吹等原因，從而產(chǎn)生揚(yáng)塵污染。因此，要加強(qiáng)對(duì)道路的清掃、養(yǎng)護(hù)，使道路平整、清潔，以減輕道路揚(yáng)塵污染。2、水環(huán)境影響分析公路運(yùn)營(yíng)期對(duì)附近水域產(chǎn)生的污染途徑主要表現(xiàn)為路面徑流，影響路面徑流污染物濃度的因素眾多，包括降雨量、降雨時(shí)間、與車流量有關(guān)的排放污染物濃度、兩場(chǎng)降雨之間的間隔時(shí)間、路面寬度等。由于各種因素的隨機(jī)性強(qiáng)，偶然性大。根據(jù)經(jīng)驗(yàn)及相關(guān)試驗(yàn)，一般來(lái)說(shuō)，降雨歷時(shí)超過(guò)1小時(shí)，則路面基本被沖洗干凈，路面徑流污染物的濃度相對(duì)穩(wěn)定在較低水平。在實(shí)際排水過(guò)程中，路面徑流匯入排水溝的過(guò)程中伴隨著降水稀釋、泥沙對(duì)污染物的吸附、泥沙沉降等各種作用，路面徑流中的污染物到達(dá)地表水體時(shí)濃度已大大降低，對(duì)地表水體的實(shí)際污染貢獻(xiàn)較小。綜上，道路營(yíng)運(yùn)期路面徑流不會(huì)改變?cè)兴|(zhì)類別，對(duì)周邊環(huán)境的的水質(zhì)也不造成明顯的污染影響。3、聲環(huán)境影響分析項(xiàng)目運(yùn)營(yíng)期在公路上行駛的機(jī)動(dòng)車輛為營(yíng)運(yùn)期的主要噪聲源，該噪聲源為非穩(wěn)態(tài)源。車流量、種類、行駛速度、本身狀況和道路結(jié)構(gòu)、狀況諸多因素決定了交通噪聲的大小。26 按照《城市道路設(shè)計(jì)規(guī)范》要求，城市快速路和主干路交通量達(dá)到飽和時(shí)的設(shè)計(jì)年限為20年，本項(xiàng)目為城市主干路，根據(jù)項(xiàng)目建設(shè)單位提供資料，項(xiàng)目不同評(píng)價(jià)時(shí)段的各種車型預(yù)測(cè)交通量見(jiàn)表12。表12不同評(píng)價(jià)時(shí)段的各種車型預(yù)測(cè)交通量道路晝間（6:00-22：00)夜間（22:00-6：00)年份名稱小型中型大型總數(shù)小型中型大型總數(shù)2017425180443308038鳳凰南路20239781200109857150722031135518501540113420155根據(jù)《環(huán)境影響評(píng)價(jià)技術(shù)導(dǎo)則聲環(huán)境》（HJ2.4-2009），采用公路噪聲預(yù)測(cè)模式來(lái)預(yù)測(cè)道路交通噪聲，本項(xiàng)目不考慮環(huán)境噪聲背景值，也未考慮林木、建筑物遮擋引起的噪聲衰減量的情況，因此，簡(jiǎn)化預(yù)測(cè)如下：a）第i類車等效聲級(jí)的預(yù)測(cè)模式Ni7.5?1??2L(h)?(L0E)i?10lg()?10lg()＋10lg[]??L?16eqiVTr?i(1)L(h)式中：eqi——第i類車的小時(shí)等效聲級(jí)，dB（A）；(L0E)i——第i類車速度為Vi，km/h；水平距離為7.5米處的能量平均A聲級(jí)，dB（A）；Ni——晝間，夜間通過(guò)某個(gè)預(yù)測(cè)點(diǎn)的第i類車平均小時(shí)車流量，輛/h；r——從車道中心線到預(yù)測(cè)點(diǎn)的距離，m；Vi——第i類車的平均車速，km/h；T——計(jì)算等效聲級(jí)的時(shí)間，1h；ψ1、ψ2——預(yù)測(cè)點(diǎn)到有限長(zhǎng)路段兩端的張角，弧度，本項(xiàng)目路長(zhǎng)較短，按有限長(zhǎng)考慮；?L——由其他因素引起的修正量，dB（A），本項(xiàng)目不考慮。b）總車流量等效聲級(jí)L(T)＝10lg[100.1Leq(h)大＋100.1Leq(h)中＋100.1Leq(h)小]eq(2)整個(gè)路段路基高度按0m考慮，聲源高度按0.6m計(jì)，預(yù)測(cè)點(diǎn)高度取為1.2m，在不考慮高差、道路兩側(cè)建筑物分布以及相交道路影響，僅考慮擬建單條道路的交通噪聲影響27 的情況下，分別對(duì)單條道路進(jìn)行水平聲場(chǎng)預(yù)測(cè)，給出噪聲達(dá)標(biāo)距離。本項(xiàng)目水平聲場(chǎng)預(yù)測(cè)結(jié)果見(jiàn)表13，道路噪聲達(dá)標(biāo)距離見(jiàn)表13。表13各評(píng)價(jià)年空曠地域噪聲衰減一覽表（單位：dB(A)）道兩側(cè)距道路紅線線距離（m）年度時(shí)段路01020406080100120140160180200晝間61.6960.6861.453.1549.647.4345.0343.7942.6840.8939.7738.882017金夜間54.7754.3355.0546.843.2541.0838.6837.4436.3434.5433.4232.53灘晝間65.5665.0165.7357.4853.9351.7649.3648.1247.0245.2244.143.212023東夜間64.1664.0564.7756.5252.9750.848.4147.1746.0644.2643.1542.25路晝間66.8766.4567.1758.9255.3753.250.849.5648.4646.6645.5444.652031夜間64.1664.0564.7756.5252.9750.848.4147.1746.0644.2643.1542.25營(yíng)運(yùn)期噪聲主要為車輛產(chǎn)生的交通噪聲，通過(guò)采取加強(qiáng)交通管理、淘汰廢舊車輛、規(guī)劃禁止鳴笛路段；加強(qiáng)公路兩側(cè)和橋涵節(jié)點(diǎn)綠化隔離帶建設(shè)，通過(guò)綠化帶消減噪聲等措施進(jìn)行減聲防噪。根據(jù)預(yù)測(cè)結(jié)果可知，本項(xiàng)目敏感點(diǎn)預(yù)測(cè)噪聲值滿足《聲環(huán)境質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)》（GB3096-2008）2類類標(biāo)準(zhǔn)的要求相應(yīng)類別標(biāo)準(zhǔn)要求。4、固體廢物影響分析項(xiàng)目營(yíng)運(yùn)期固體廢物影響主要來(lái)自于過(guò)往車輛散落的雜物，以及過(guò)往人流遺棄的垃圾等。這部分固體廢物可能會(huì)增加大氣揚(yáng)塵和水中的懸浮物，破壞景觀。由于過(guò)往車輛散落的雜物與車輛所運(yùn)載的物料等因素有關(guān)，其散落量很難估算，而過(guò)往人流遺棄的垃圾則與人們的生活習(xí)慣、受教育水平、社區(qū)環(huán)境管理等因素有關(guān)。落地量隨社會(huì)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展和城市管理水平的提高而逐漸減少。因此，本項(xiàng)目運(yùn)營(yíng)期產(chǎn)生的固廢對(duì)環(huán)境影響很小，只要對(duì)過(guò)往的汽車進(jìn)行必要的管理，對(duì)路面進(jìn)行定期清掃，是可以減輕或避免對(duì)環(huán)境的不良影響的。5、環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)分析環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)是分析和預(yù)測(cè)建設(shè)項(xiàng)目對(duì)環(huán)境存在的潛在危險(xiǎn)、有害因素，針對(duì)建設(shè)項(xiàng)目建設(shè)和運(yùn)行期間可能發(fā)生的突發(fā)性事件或事故，引起有毒有害和易燃易爆等物質(zhì)泄漏所造成的對(duì)環(huán)境影響和損害程度，提出合理可行的防范、應(yīng)急與減緩措施，以使建設(shè)項(xiàng)目事故率、事故損失和事故造成的環(huán)境影響達(dá)到可接受水平。1、風(fēng)險(xiǎn)識(shí)別（1）物質(zhì)危險(xiǎn)性識(shí)別項(xiàng)目本身不涉及有毒化學(xué)品，也不涉及易燃易爆危險(xiǎn)品，不構(gòu)成重大危險(xiǎn)源。經(jīng)過(guò)28 公路的運(yùn)輸車輛裝載危險(xiǎn)品的風(fēng)險(xiǎn)由運(yùn)輸單位管理和掌控。（2）運(yùn)營(yíng)過(guò)程危險(xiǎn)性識(shí)別運(yùn)營(yíng)過(guò)程主要風(fēng)險(xiǎn)事故有暴雨沖潰道路；交通事故造成危險(xiǎn)品泄漏、火災(zāi)、人員傷害、財(cái)產(chǎn)損失等。（3）受影響的環(huán)境要素識(shí)別大氣環(huán)境重點(diǎn)保護(hù)目標(biāo)有道路兩側(cè)住戶等；生態(tài)重點(diǎn)保護(hù)目標(biāo)為道路兩側(cè)植被、野生動(dòng)物等。2、風(fēng)險(xiǎn)防范措施為了降低環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)發(fā)生的幾率，建議項(xiàng)目在日常管理中應(yīng)該采取以下的防范措施：（1）嚴(yán)格按照防洪要求布局、設(shè)計(jì)和建設(shè)道路工程，配備相應(yīng)設(shè)施，防范洪水沖潰道路；道路設(shè)計(jì)要符合《公路橋涵設(shè)計(jì)通用規(guī)范》（JTGD60-2004）要求；車輛運(yùn)輸要建立風(fēng)險(xiǎn)防范機(jī)制和措施等。（2）建立洪水、交通事故等風(fēng)險(xiǎn)報(bào)警系統(tǒng)，加強(qiáng)對(duì)相關(guān)人員的安全教育和培訓(xùn)，配套相應(yīng)報(bào)警設(shè)施；定期排查風(fēng)險(xiǎn)隱患，防患于未然。（3）按國(guó)家環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)防范要求制訂突發(fā)性環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)事故應(yīng)急預(yù)案，建立與社會(huì)聯(lián)動(dòng)的應(yīng)急搶險(xiǎn)、救援及控制措施，定期組織演練，使各種環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)處于可控狀態(tài)。3、環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)結(jié)論項(xiàng)目可能發(fā)生的環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)事故主要有暴雨沖潰道路、交通事故等；發(fā)生場(chǎng)所為道路本身；其影響主要有沖潰道路帶來(lái)的社會(huì)經(jīng)濟(jì)影響，交通事故帶來(lái)的人員財(cái)產(chǎn)損失和環(huán)境影響等。項(xiàng)目單位擬采取的風(fēng)險(xiǎn)防范措施得當(dāng)，并按要求制訂了切實(shí)可行的應(yīng)急預(yù)案，在采取各項(xiàng)降低風(fēng)險(xiǎn)措施前提下，項(xiàng)目出現(xiàn)環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)事故概率可降低到可接受水平以下，從環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)角度講，項(xiàng)目可行。6、社會(huì)穩(wěn)定風(fēng)險(xiǎn)分析根據(jù)山東省環(huán)境保護(hù)廳《關(guān)于開(kāi)展重大建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境事項(xiàng)社會(huì)穩(wěn)定風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估工作的意見(jiàn)》(魯環(huán)發(fā)〔2013〕172號(hào))和《關(guān)于開(kāi)展建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境信息公開(kāi)和環(huán)境影響評(píng)價(jià)社會(huì)穩(wěn)定風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估工作的通知》（魯環(huán)辦[2014]10號(hào)）要求，要通過(guò)建立和推行科學(xué)有效的利益協(xié)調(diào)、訴求表達(dá)、權(quán)益保障風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估機(jī)制，把工作關(guān)口前移，從源頭上傾聽(tīng)民聲，從決策上反映民意，從制度上保障人民利益，以此提高環(huán)保決策的能力和水平，提高環(huán)保審批的科學(xué)公正，實(shí)現(xiàn)重大環(huán)境事項(xiàng)群眾知情、群眾受益、群眾支持，最大限度地預(yù)防29 和化解矛盾，減少不穩(wěn)定因素。省環(huán)保廳《關(guān)于開(kāi)展重大建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境事項(xiàng)社會(huì)穩(wěn)定風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估工作的意見(jiàn)》(魯環(huán)發(fā)〔2013〕172號(hào))中要求，開(kāi)展社會(huì)風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估應(yīng)重點(diǎn)對(duì)建設(shè)項(xiàng)目的“規(guī)范性”、“相融性”、“可控性”進(jìn)行評(píng)估。本項(xiàng)目不占用基本農(nóng)田，對(duì)于被占用土地的居民進(jìn)行合理補(bǔ)償，以減少對(duì)當(dāng)?shù)厝罕娎娴挠绊懀蠠熍_(tái)市城市總體規(guī)劃，符合當(dāng)?shù)禺a(chǎn)業(yè)布局，與當(dāng)?shù)厣鐣?huì)文化產(chǎn)生了良好的適應(yīng)性，得到當(dāng)?shù)卣透骷?jí)組織的大力支持；本項(xiàng)目建設(shè)無(wú)移民安置和民族矛盾、宗教問(wèn)題存在；本項(xiàng)目建設(shè)有利于改善區(qū)域居民的通行條件，提升城市功能，符合大多數(shù)群眾的意愿和利益，具有顯著相融性；擬建項(xiàng)目的施工期的揚(yáng)塵和噪聲等污染會(huì)在一定程度上影響周圍群眾生活，通過(guò)采取有效治理措施，對(duì)周圍環(huán)境影響較小。項(xiàng)目建成后能有效改善交通擁堵現(xiàn)狀，提升區(qū)域居民的生活質(zhì)量；項(xiàng)目運(yùn)行以“以人為本”為原則，不危害周圍群眾，可使社會(huì)不穩(wěn)定風(fēng)險(xiǎn)處于可控范圍之內(nèi)。因此本項(xiàng)目社會(huì)穩(wěn)定風(fēng)險(xiǎn)等級(jí)為低風(fēng)險(xiǎn)，通過(guò)有效措施可較好地降低社會(huì)風(fēng)險(xiǎn)，對(duì)社會(huì)穩(wěn)定負(fù)面影響較小。7、清潔生產(chǎn)分析清潔生產(chǎn)是指不斷采取改進(jìn)設(shè)計(jì)、使用清潔的能源和原料、采取先進(jìn)的工藝技術(shù)與設(shè)備、改善管理、綜合利用等措施，從源頭削減污染，提高資源利用率，減少或者避免生產(chǎn)、服務(wù)和產(chǎn)品使用過(guò)程中污染物的產(chǎn)生和排放，以減輕或者消除對(duì)人類健康和環(huán)境的危害。因此將清潔生產(chǎn)納入環(huán)境影響評(píng)價(jià)制度后，環(huán)境影響評(píng)價(jià)制度更加完善，在預(yù)防和控制污染方面發(fā)揮更大的作用。項(xiàng)目施工設(shè)備選擇節(jié)能型、低噪聲，體現(xiàn)了節(jié)能、降噪內(nèi)容；鋪路采用商品混凝土及瀝青拌和料，減輕施工期的大氣污染；施工期產(chǎn)生固體廢物能夠回用的全部回用，體現(xiàn)了廢物利用內(nèi)容。項(xiàng)目營(yíng)運(yùn)期不設(shè)生活服務(wù)區(qū)，避免了生活服務(wù)污染物的產(chǎn)生排放。項(xiàng)目的建設(shè)和營(yíng)運(yùn)符合清潔生產(chǎn)政策要求。8、竣工驗(yàn)收根據(jù)國(guó)家環(huán)境保護(hù)總局環(huán)發(fā)【2000】38號(hào)《關(guān)于建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境保護(hù)設(shè)施竣工驗(yàn)收監(jiān)測(cè)管理有關(guān)問(wèn)題的通知》和《建設(shè)項(xiàng)目竣工環(huán)境保護(hù)驗(yàn)收管理辦法》（國(guó)家環(huán)境保護(hù)總局13號(hào)令）中要求，擬建項(xiàng)目就環(huán)境治理設(shè)施向有關(guān)部門提出申報(bào)、驗(yàn)收，并委托當(dāng)?shù)丨h(huán)境監(jiān)測(cè)站進(jìn)行竣工驗(yàn)收前的環(huán)境監(jiān)測(cè)工作。驗(yàn)收小組應(yīng)由環(huán)保部門、建設(shè)單位、設(shè)計(jì)單位共同組成，對(duì)環(huán)境治理設(shè)施進(jìn)行竣工驗(yàn)收。30 環(huán)保設(shè)施遵守“三同時(shí)”制度，和項(xiàng)目主體工程建設(shè)同時(shí)投入運(yùn)營(yíng)，擬建項(xiàng)目環(huán)境保護(hù)“三同時(shí)”驗(yàn)收內(nèi)容見(jiàn)表14。表14擬建項(xiàng)目環(huán)境保護(hù)“三同時(shí)”驗(yàn)收一覽表類別項(xiàng)目監(jiān)測(cè)項(xiàng)目驗(yàn)收目的廢氣汽車尾氣CO、NOX、THC污染物達(dá)標(biāo)情況車輛發(fā)動(dòng)機(jī)、冷卻系統(tǒng)、傳動(dòng)部件；行駛中噪聲引起的氣流湍動(dòng)、排氣LAeq(A)沿線小區(qū)等敏感點(diǎn)聲環(huán)境質(zhì)量是否達(dá)標(biāo)系統(tǒng)、輪胎與路面的磨擦固體生活垃圾等/綜合利用率、處置率廢物31 建設(shè)項(xiàng)目擬采取的防治措施及預(yù)期治理效果內(nèi)容排放源污染物名預(yù)期治理效防治措施類型（編號(hào)）稱果場(chǎng)地、道路實(shí)施每天灑水4～5次抑塵；施工場(chǎng)地運(yùn)輸通道要及時(shí)大顆粒物（揚(yáng)清掃、噴濕；運(yùn)輸車輛進(jìn)入施工塵）場(chǎng)地應(yīng)低速或限速行駛；渣土、滿足《大氣污染氣施工期物料運(yùn)輸應(yīng)加蓋細(xì)目滯塵網(wǎng)；加物綜合排放標(biāo)準(zhǔn)》強(qiáng)燃油機(jī)械與施工車輛尾氣監(jiān)督（GB16297-1996）污管理，淘汰不符合國(guó)家相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)中新污染源大氣汽車尾氣要求的燃油機(jī)械；）建筑材料存儲(chǔ)污染物無(wú)組織排染使用全封閉或半封閉倉(cāng)儲(chǔ)放限值汽車尾氣物加強(qiáng)車輛管理、定期抽檢、清掃營(yíng)運(yùn)期路面揚(yáng)塵路面、定期灑水抑塵、綠化措施水COD經(jīng)施工現(xiàn)場(chǎng)化糞池簡(jiǎn)單處理施工期達(dá)標(biāo)排放氨氮后，外運(yùn)漚肥污染COD營(yíng)運(yùn)期少量少量石油類物由施工人員自行收集，由環(huán)衛(wèi)部固生活垃圾門定時(shí)清運(yùn)施工期無(wú)害化體廢棄土石運(yùn)往同期修建需要填方的道路現(xiàn)方場(chǎng)等廢營(yíng)運(yùn)期垃圾由環(huán)衛(wèi)部門定時(shí)清理合理處置物施工期施工設(shè)備要達(dá)到國(guó)家聲控標(biāo)準(zhǔn)要求，施工期提倡文明施工并避開(kāi)夜間施工，可將施工噪聲影響降低到最小程度。噪采取加強(qiáng)交通管理、淘汰廢舊車輛、規(guī)劃禁止鳴笛路段；加強(qiáng)公路兩側(cè)聲和橋涵節(jié)點(diǎn)綠化隔離帶建設(shè)，通過(guò)綠化帶消減噪聲等措施進(jìn)行減聲防噪，營(yíng)運(yùn)期交通噪聲滿足《聲環(huán)境質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)》（GB3096-2008）2類標(biāo)準(zhǔn)的要求相應(yīng)類別標(biāo)準(zhǔn)要求。32 其他無(wú)生態(tài)保護(hù)措施及預(yù)期效果1控制水土流失項(xiàng)目施工盡量做到挖、填方的平衡，減少借方和棄方，必須的棄土及廢棄的材料廢物，要有專門的堆放場(chǎng)地和防止水土流失措施，如擋土墻、攔渣壩等；對(duì)破壞的植被應(yīng)及時(shí)恢復(fù)；為減少雨季降雨對(duì)道路建設(shè)中產(chǎn)生新坡面沖刷，對(duì)于高填深挖的路基地段，要避開(kāi)雨季施工，對(duì)于深挖方的路塹邊坡與高填方的路堤邊坡，應(yīng)按水土保持要求，進(jìn)行邊坡平臺(tái)設(shè)計(jì)建設(shè)，嚴(yán)格按交通部《公路路基設(shè)計(jì)規(guī)范》建設(shè)邊坡防護(hù)工程。施工中所用材料要統(tǒng)一堆放管理，設(shè)置專門的材料場(chǎng)。施工中占用的非征用地，應(yīng)及時(shí)恢復(fù)原有功能，實(shí)在不能恢復(fù)的，應(yīng)采取補(bǔ)救措施。加強(qiáng)施工管理，把擬建項(xiàng)目引起的難以避免的植被破壞減少到最低限度，注意對(duì)陡坡地區(qū)植被的保護(hù)，盡力減少土壤侵蝕。2臨時(shí)占地恢復(fù)措施采取相應(yīng)措施，避免因占用土地而發(fā)生糾紛，對(duì)施工期臨時(shí)占地，待工程結(jié)束后，要通過(guò)清理、整治，恢復(fù)其原有功能，對(duì)永久性占地應(yīng)按國(guó)家相關(guān)法規(guī)標(biāo)準(zhǔn)要求，予以補(bǔ)償。3文物保護(hù)措施當(dāng)?shù)夭┪镳^、風(fēng)景名勝古跡等重點(diǎn)文物保護(hù)對(duì)象及風(fēng)景名勝區(qū)均不在擬建工程設(shè)計(jì)管線及場(chǎng)地范圍內(nèi)，所以擬建項(xiàng)目施工對(duì)當(dāng)?shù)匚奈锕袍E及風(fēng)景名勝區(qū)無(wú)影響。但施工期間如發(fā)現(xiàn)文物、古墓等文化遺產(chǎn)，應(yīng)立即停止現(xiàn)場(chǎng)施工，并通知有關(guān)文物部門，派專業(yè)人員現(xiàn)場(chǎng)考察，以決定是否搶救或進(jìn)行挖掘。4綠化措施綠化建設(shè)過(guò)程中，要與城鎮(zhèn)種群源、次種群源的建設(shè)有機(jī)結(jié)合，并且合理對(duì)道路交叉口及橋涵進(jìn)行綠化節(jié)點(diǎn)的設(shè)計(jì)建設(shè)，合理構(gòu)建生物通道，促進(jìn)物種的運(yùn)動(dòng)。綠化植物品種以當(dāng)?shù)匚锓N為主，實(shí)施喬、灌、草三位一體多樣立體綠化。在采取上述措施后，可將本項(xiàng)目的建設(shè)對(duì)局部生態(tài)環(huán)境的影響降低到有限的范圍和程度以內(nèi)。33 結(jié)論與建議一、結(jié)論1、項(xiàng)目概況煙臺(tái)市建筑節(jié)能與房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)綜合管理辦公室為事業(yè)單位，隸屬于煙臺(tái)市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局，位于煙臺(tái)市萊山區(qū)觀海路23號(hào)。為了疏散城區(qū)交通量，緩解交通壓力，改善城區(qū)交通狀況，帶動(dòng)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，煙臺(tái)市建筑節(jié)能與房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)綜合管理辦公室擬投資2418萬(wàn)元建設(shè)新石路工程項(xiàng)目，道路全長(zhǎng)573.599m，城市支路，設(shè)計(jì)行車速度為30km/小時(shí)；規(guī)劃道路紅線寬22米，道路兩側(cè)共安裝路燈30盞。本項(xiàng)目符合國(guó)家有關(guān)法律、法規(guī)和政策規(guī)定，本項(xiàng)目為城市道路的建設(shè)，屬于《產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整指導(dǎo)目錄（2011年本）（修正）》中“鼓勵(lì)類”第二十二項(xiàng)“城市基礎(chǔ)設(shè)施”中第4條“城市道路及智能交通體系建設(shè)”范疇，符合國(guó)家產(chǎn)業(yè)政策。本項(xiàng)目的建設(shè)符合山東省環(huán)境保護(hù)局魯環(huán)發(fā)[2007]131號(hào)文件與魯環(huán)函[2012]263號(hào)文件及《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)環(huán)境影響評(píng)價(jià)管理防范環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)的通知》（環(huán)發(fā)[2012]77號(hào)文）與山東省環(huán)境保護(hù)廳《關(guān)于切實(shí)加強(qiáng)風(fēng)險(xiǎn)防范嚴(yán)格環(huán)境影響評(píng)價(jià)管理的通知》（魯環(huán)發(fā)[2012]98號(hào)）關(guān)于環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)的要求。2、項(xiàng)目區(qū)域空氣環(huán)境質(zhì)量、聲環(huán)境質(zhì)量現(xiàn)狀良好（1）空氣質(zhì)量符合《環(huán)境空氣質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)》(GB3095-2012)二級(jí)標(biāo)準(zhǔn)。（2）聲環(huán)境質(zhì)量符合《聲環(huán)境質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)》(GB3096-2008)2類標(biāo)準(zhǔn)。（3）地下水符合《地下水質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)》（GB/T14848-93）III標(biāo)準(zhǔn)。3、對(duì)環(huán)境的影響（1）廢氣施工期：施工期廢氣包括：施工期挖取土石、平整場(chǎng)地、道路主體與附屬工程建設(shè)等將導(dǎo)致泥土裸露、塵土飛揚(yáng)；原材料、物料堆存及車輛運(yùn)輸可產(chǎn)生揚(yáng)塵；鋪設(shè)路面將產(chǎn)生揚(yáng)塵等大氣污染物；施工機(jī)械及運(yùn)輸車輛燃油可產(chǎn)生機(jī)動(dòng)車尾氣等，經(jīng)采取措施后可減輕影響。施工結(jié)束后，污染消失，環(huán)境質(zhì)量恢復(fù)到原有水平。營(yíng)運(yùn)期：本項(xiàng)目營(yíng)運(yùn)期產(chǎn)生的廢氣為汽車尾氣和道路揚(yáng)塵。通過(guò)加強(qiáng)車輛管理、定期抽檢、清掃路面、定期灑水抑塵、綠化措施等可以有效降低廢氣的影響米，使其在可接受范圍內(nèi)。（2）廢水施工期：施工期廢水包括施工作業(yè)澆筑砼后的沖洗水和施工人員生活污水。施工作34 業(yè)澆筑砼后的沖洗水經(jīng)施工場(chǎng)地自設(shè)沉淀池處理后回用于施工建設(shè)，不外排；生活廢水經(jīng)施工現(xiàn)場(chǎng)化糞池簡(jiǎn)單處理后外運(yùn)漚肥。營(yíng)運(yùn)期：公路運(yùn)營(yíng)期對(duì)附近水域產(chǎn)生的污染途徑主要表現(xiàn)為路面徑流，影響路面徑流污染物濃度的因素眾多，包括降雨量、降雨時(shí)間、與車流量有關(guān)的排放污染物濃度、兩場(chǎng)降雨之間的間隔時(shí)間、路面寬度等。由于各種因素的隨機(jī)性強(qiáng)，偶然性大。根據(jù)經(jīng)驗(yàn)及相關(guān)試驗(yàn)，一般來(lái)說(shuō)，降雨歷時(shí)超過(guò)1小時(shí)，則路面基本被沖洗干凈，路面徑流污染物的濃度相對(duì)穩(wěn)定在較低水平。在實(shí)際排水過(guò)程中，路面徑流匯入排水溝的過(guò)程中伴隨著降水稀釋、泥沙對(duì)污染物的吸附、泥沙沉降等各種作用，路面徑流中的污染物到達(dá)地表水體時(shí)濃度已大大降低，對(duì)地表水體的實(shí)際污染貢獻(xiàn)較小。綜上，道路營(yíng)運(yùn)期路面徑流不會(huì)改變?cè)兴|(zhì)類別，對(duì)周邊環(huán)境的的水質(zhì)也不造成明顯的污染影響。（3）噪聲施工期：施工過(guò)程中施工機(jī)械主要有打樁機(jī)、挖掘機(jī)、推土機(jī)、裝載機(jī)、壓路機(jī)等，運(yùn)輸車輛包括各種卡車、自卸車等，通過(guò)加強(qiáng)管理，能夠有效降低施工期噪聲對(duì)周圍環(huán)境的影響，施工期噪聲滿足相應(yīng)標(biāo)準(zhǔn)要求。營(yíng)運(yùn)期：營(yíng)運(yùn)期噪聲主要為車輛產(chǎn)生的交通噪聲，通過(guò)采取加強(qiáng)交通管理、淘汰廢舊車輛、規(guī)劃禁止鳴笛路段；加強(qiáng)公路兩側(cè)和橋涵節(jié)點(diǎn)綠化隔離帶建設(shè)，通過(guò)綠化帶消減噪聲等措施進(jìn)行減聲防噪。依據(jù)《公路建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境影響評(píng)價(jià)規(guī)范》（JTJB03-2006）提供的預(yù)測(cè)方法及模式進(jìn)行預(yù)測(cè)，營(yíng)運(yùn)期交通噪聲滿足《聲環(huán)境質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)》（GB3096-2008）2類標(biāo)準(zhǔn)的要求相應(yīng)類別標(biāo)準(zhǔn)要求。（4）固廢施工期：施工期過(guò)程中產(chǎn)生的固體廢物包括施工人員生活垃圾和廢棄土石方，施工人員生活垃圾由施工人員自行收集，由環(huán)衛(wèi)部門定時(shí)清運(yùn)；廢棄土石方運(yùn)往同期修建需要填方的道路現(xiàn)場(chǎng)。營(yíng)運(yùn)期：營(yíng)運(yùn)期固體廢物主要自于過(guò)往車輛散落的雜物，以及過(guò)往人流遺棄的垃圾等，通過(guò)對(duì)過(guò)往的汽車進(jìn)行必要的管理，對(duì)路面進(jìn)行定期清掃，是可以減輕或避免對(duì)環(huán)境的不良影響的。本項(xiàng)目固體廢物去向明確，均得到有效治理，不會(huì)產(chǎn)生二次污染。（5）環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)35 項(xiàng)目可能發(fā)生的環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)事故主要有洪水沖潰道路、交通事故等；發(fā)生場(chǎng)所為道路本身；其影響主要有沖潰道路帶來(lái)的社會(huì)經(jīng)濟(jì)影響，交通事故帶來(lái)的人員財(cái)產(chǎn)損失和環(huán)境影響等。項(xiàng)目單位擬采取的風(fēng)險(xiǎn)防范措施得當(dāng)，并按要求制訂了切實(shí)可行的應(yīng)急預(yù)案，在采取各項(xiàng)降低風(fēng)險(xiǎn)措施前提下，項(xiàng)目出現(xiàn)環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)事故概率可降低到可接受水平以下，從環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)角度講，項(xiàng)目可行。（6）社會(huì)穩(wěn)定風(fēng)險(xiǎn)本項(xiàng)目不占用基本農(nóng)田，無(wú)移民安置和民族矛盾、宗教問(wèn)題存在，不違背煙臺(tái)市城市總體規(guī)劃，符合當(dāng)?shù)禺a(chǎn)業(yè)布局，因此，本項(xiàng)目社會(huì)穩(wěn)定風(fēng)險(xiǎn)等級(jí)為低風(fēng)險(xiǎn)，通過(guò)有效措施可較好地降低社會(huì)風(fēng)險(xiǎn)，對(duì)社會(huì)穩(wěn)定負(fù)面影響較小。5、環(huán)保設(shè)施及投資概算環(huán)保投資約為80萬(wàn)元，占總投資的3.3%。6、污染控制指標(biāo)及排放量本項(xiàng)目營(yíng)運(yùn)期廢水主要為路面徑流水，排入雨水管網(wǎng)，因此無(wú)需要申請(qǐng)總量。7、建設(shè)合理性分析綜上所述，本項(xiàng)目對(duì)各種可能對(duì)環(huán)境產(chǎn)生影響的環(huán)節(jié)，采取了預(yù)防措施，減少了對(duì)環(huán)境可能造成的污染，在各種污染防治措施嚴(yán)格落實(shí)的條件下，對(duì)周圍環(huán)境的影響可滿足環(huán)境保護(hù)的要求。從環(huán)境保護(hù)的角度分析，本項(xiàng)目是可行的。二、建議1、工程必須通過(guò)“三同時(shí)”驗(yàn)收后方可正式運(yùn)營(yíng)。2、增強(qiáng)環(huán)境保護(hù)意識(shí)，加強(qiáng)管理，降低能耗、物耗，實(shí)行清潔生產(chǎn)。3、加強(qiáng)環(huán)境管理，落實(shí)環(huán)保措施，并保證其正常運(yùn)行。綜上，本項(xiàng)目運(yùn)營(yíng)后，只要在運(yùn)營(yíng)過(guò)程中切實(shí)落實(shí)廢水、噪聲及固體廢物污染治理措施，建立完善的管理制度，確保污染物達(dá)標(biāo)排放，保證各種污染防治設(shè)施正常運(yùn)行，其環(huán)境安全是有保證的。因此，新石路工程項(xiàng)目從環(huán)境保護(hù)角度講，是可行的。36 預(yù)審意見(jiàn)：公章經(jīng)辦人：年月日下一級(jí)環(huán)境保護(hù)行政主管部門審查意見(jiàn)：公章經(jīng)辦人：年月日37 審批意見(jiàn)：公章經(jīng)辦人：年月日38 注釋一、本報(bào)告表應(yīng)附以下附件、附圖：附件1立項(xiàng)批準(zhǔn)文件附件2其他環(huán)評(píng)有關(guān)的行政管理文件附圖1項(xiàng)目地理位置圖（應(yīng)反映行政區(qū)劃、水系、標(biāo)明納污口位置和地形地貌等）附圖2周圍環(huán)境敏感點(diǎn)圖附圖3項(xiàng)目平面布置圖二、如果本報(bào)告表不能說(shuō)明項(xiàng)目產(chǎn)生的污染及對(duì)環(huán)境造成的影響，應(yīng)進(jìn)行專項(xiàng)評(píng)價(jià)。根據(jù)建設(shè)項(xiàng)目的特點(diǎn)和當(dāng)?shù)丨h(huán)境特征，應(yīng)選下列1-2項(xiàng)進(jìn)行專項(xiàng)評(píng)價(jià)。1、大氣環(huán)境影響專項(xiàng)評(píng)價(jià)2、水環(huán)境影響專項(xiàng)評(píng)價(jià)（包括地表水和地下水）3、生態(tài)影響專項(xiàng)評(píng)價(jià)4、聲影響專項(xiàng)評(píng)價(jià)5、土壤影響專項(xiàng)評(píng)價(jià)6、固體廢棄物影響專項(xiàng)評(píng)價(jià)以上專項(xiàng)評(píng)價(jià)未包括的可另列專項(xiàng)，專項(xiàng)評(píng)價(jià)按照《環(huán)境影響評(píng)價(jià)技術(shù)導(dǎo)則》中的要求進(jìn)行。山東省環(huán)境保護(hù)局翻印39