直銷的法律規(guī)制

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1、山東大學(xué)碩士學(xué)位論文引言一、向題的提出‘直銷是一種通過直銷商面對(duì)面的將產(chǎn)品或服務(wù)直接銷售給顧客的無店鋪銷售方式．與傳統(tǒng)的營(yíng)銷方式相比，可以滿足消費(fèi)者的個(gè)性化需求，有利于擴(kuò)大就業(yè)和增加收入；對(duì)企業(yè)而言，減少了流通環(huán)節(jié)，降低了成本，避免了傳統(tǒng)企業(yè)的三角債問題，有利于企業(yè)的良性發(fā)展．但是，由于其組織上的封閉性，交易上的隱蔽性，銷售人員的分散性等特點(diǎn)，極易被不法分子演變?yōu)榉欠▊麂N，擾亂經(jīng)濟(jì)秩序和社會(huì)生活．對(duì)于直銷中存在的問題，許多國(guó)家和地區(qū)往往運(yùn)用國(guó)家公權(quán)力，制定相應(yīng)的法律法規(guī)來規(guī)范和疏導(dǎo)，以發(fā)揮直銷的積極作用，克服直銷的負(fù)面影響，遏制非法傳銷的滋生和蔓延。中國(guó)也不例外，從雅芳1990年以單層次直

2、銷模式登陸內(nèi)地開始，到。老鼠會(huì)。打著傳銷的旗號(hào)在全國(guó)各地興風(fēng)作浪，再到1998年政府完全禁止任何形式的傳銷活動(dòng)，再到以。店鋪+推銷員”的形式要求外商投資直銷公司轉(zhuǎn)型經(jīng)營(yíng)，政府對(duì)直銷的態(tài)度由。放”到“堵”再到。疏■2001年12月11日，中國(guó)正式加入世界貿(mào)易組織，承諾在三年內(nèi)開放。無固定地點(diǎn)的批發(fā)或零售服務(wù)”在內(nèi)的分銷領(lǐng)域．這就意味著，中國(guó)將全面開放直銷市場(chǎng)．‘直銷管理?xiàng)l例)和‘禁止傳銷條例'的出臺(tái)，標(biāo)志著直銷在中國(guó)經(jīng)歷了十五年的風(fēng)風(fēng)雨雨后正式獲得了政府的承認(rèn)．然而，對(duì)開放直銷市場(chǎng)的爭(zhēng)論并沒有因?yàn)閲?guó)家立法而塵埃落定，有人說它是創(chuàng)業(yè)良機(jī)，有人說它是騙人陷阱．那么，我們到底應(yīng)該怎樣認(rèn)識(shí)直銷尤其是

3、多層次直銷呢?本文試圖從法律的視角對(duì)直銷這—特殊的營(yíng)銷制度做出分析．二，國(guó)內(nèi)外研究現(xiàn)狀通過資料檢索發(fā)現(xiàn)，目前國(guó)內(nèi)外法律學(xué)者對(duì)直銷問題關(guān)注較少，資料缺乏．僅有的積累中缺少深入分析研究的力作．中國(guó)社會(huì)科學(xué)院研究員馮雷∞認(rèn)為，通過人際網(wǎng)絡(luò)進(jìn)行商品銷售，只要它確實(shí)是一條商品流通渠道，有助于企業(yè)產(chǎn)品的流通，就有益于世．之所以在中國(guó)出現(xiàn)了極為嚴(yán)重的經(jīng)濟(jì)和社會(huì)問題，是由我國(guó)的總體經(jīng)濟(jì)水平偏低，人們對(duì)各種。致富計(jì)劃”的識(shí)別能力和抵抗能力不高造成的．他認(rèn)為發(fā)展直銷市場(chǎng)，關(guān)鍵是要有一個(gè)嚴(yán)格、科學(xué)、周密的立法．除借鑒國(guó)外經(jīng)驗(yàn)以外，還要考慮我國(guó)的國(guó)情，可以與我國(guó)的信用制度建設(shè)結(jié)合起。參見‘法制直銷業(yè)—專訪中田社會(huì)

4、科學(xué)院研究員馮霄'．蓑‘知識(shí)經(jīng)濟(jì))2005年第5期山東大掌磺士掌位論文來．詹慶。認(rèn)為，直銷作為一種新興的營(yíng)銷方式，與傳統(tǒng)的營(yíng)銷方式相比，可以滿足消費(fèi)者足不出戶尊可以接受到個(gè)性化服務(wù)的需求，也因其A．N橙低，有利于擴(kuò)大就業(yè)和增加收入：對(duì)企業(yè)而言，減少了流通環(huán)節(jié)，避免了傳統(tǒng)企業(yè)的三角債問題，有利于企業(yè)的良性發(fā)展．但是直銷企業(yè)畢竟有別于傳統(tǒng)的銷售方式，其團(tuán)隊(duì)計(jì)酬容易被不法商人演變?yōu)榉欠▊麂N危害社會(huì)．她提出了逐步開放，以部門規(guī)章形式嚴(yán)格立法，加強(qiáng)向國(guó)外學(xué)習(xí)的建議．劉凱湘。認(rèn)為，直銷立法應(yīng)該是逐步推進(jìn)的過程，從最終來說，直銷應(yīng)當(dāng)是多層次的．從目前中國(guó)的現(xiàn)實(shí)國(guó)情來看，無論是消費(fèi)者的心態(tài)，還是政府的監(jiān)管

5、措施和監(jiān)管水平，完全開放多層次直銷的時(shí)機(jī)尚不成熟，所以只能是政府嚴(yán)格監(jiān)管下的逐步開放．薛榮久。認(rèn)為，直銷問題事關(guān)中國(guó)加入世貿(mào)組織承諾的履行、中國(guó)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制的完善和中國(guó)投資環(huán)境的改善問題，不能采取。堅(jiān)決予以禁止’的作法．參考國(guó)外的經(jīng)驗(yàn)，我國(guó)立法機(jī)構(gòu)可以從以下三方面入手：①降低入會(huì)費(fèi)，這是控制非法傳銷的有力措施之一．②在限制直銷商欺詐的基礎(chǔ)上保障其合法權(quán)益，防止存貨負(fù)擔(dān)和完善退貨制度．③禁止推薦直銷商加入而直接獲取傭金．建議先結(jié)合我國(guó)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的實(shí)際情況，在現(xiàn)有的‘公司法’、‘反不公平競(jìng)爭(zhēng)法'、‘消費(fèi)者權(quán)益保護(hù)法'等法規(guī)的基礎(chǔ)上．適當(dāng)補(bǔ)充一些條款，建立一套有中國(guó)特色的直銷行為規(guī)范標(biāo)準(zhǔn)，經(jīng)過

6、5--8年的實(shí)踐以后，再逐步考慮與國(guó)際接軌．馬俊駒認(rèn)為：我國(guó)直銷法規(guī)主要應(yīng)在區(qū)分合法的直銷和非法的傳銷的基礎(chǔ)上，重點(diǎn)規(guī)制不正當(dāng)?shù)摹療o固定地點(diǎn)銷售’行為．在法律責(zé)任承擔(dān)方面應(yīng)體現(xiàn)綜合性特征．即不只是民事責(zé)任，還應(yīng)綜合運(yùn)用行政及刑事等責(zé)任形式來制裁各種違法行為．張五常認(rèn)為，由于多層次直銷公司的產(chǎn)品相對(duì)于租佃理論中地主的土地而言是無限的，可以同時(shí)分給無數(shù)的人員進(jìn)行銷售，如果雙方共同承擔(dān)風(fēng)險(xiǎn)，產(chǎn)品成本和人員成本很高，當(dāng)達(dá)到一定量時(shí)，直銷公司將不會(huì)再發(fā)展銷售人員，雙方達(dá)到利益的均衡點(diǎn)．但是，如果銷售人員承擔(dān)全部風(fēng)險(xiǎn)而直銷公司不承擔(dān)任何風(fēng)險(xiǎn)，直銷公司會(huì)無限制的發(fā)展銷售人員，直到公司無法生產(chǎn)更多的產(chǎn)品為

7、止，雙方無法達(dá)成利益均衡點(diǎn)．事實(shí)上，目前發(fā)展的多層次直銷公司，沒有一家直銷公司會(huì)和銷售人員分擔(dān)風(fēng)險(xiǎn)，除非有政府干預(yù)。參見詹慶‘直銷業(yè)與政府管制'．囊‘需要置家"Till；經(jīng)濟(jì)法視域的解讀'．法律出版社2005年版，第353--363頁(yè)?！姟变N屯法震蕩與企業(yè)公眾彤象'．襲攫疆罔財(cái)經(jīng)頓道hnp'．／．rousincss．sehu．a(chǎn)哪／20050720／n22636885．4．shtral．2005年11月8日訪閆．。參